Методика определения цен за услуги перевозок пассажиров по

Утверждена
приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от «____» _________ 2014
года №___
Методика
определения цен за услуги перевозок пассажиров по социально
значимым сообщениям железнодорожным транспортом
1. Общие положения
1. Настоящая Методика определения цен за услуги перевозок
пассажиров по социально значимым сообщениям железнодорожным
транспортом (далее – Методика) разработана в соответствии с Законом
Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном
транспорте» (далее – Закон).
2. Настоящая Методика определяет предельный уровень цен за услуги
перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям в зависимости от
выделяемого объема субсидирования убытков и размера прожиточного
минимума на планируемый финансовый период.
3. В целях применения настоящей Методики используются следующие
понятия:
1) бюджетная заявка – совокупность документов, составляемых
администратором бюджетных программ на очередной плановый период для
обоснования объемов расходов;
2) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный
доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной
потребительской корзины;
3) перевезено пассажиров – показатель, соответствующий числу
пассажиров отправленных и принятых (ввоз и транзит) от железных дорог
других государств для дальнейшей перевозки;
4) доходы от перевозок пассажиров по социально значимым
сообщениям – денежные поступления от перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом, предоставления в поездах постельных
принадлежностей и комиссионных сборов;
5) плановый период – три финансовых года, следующих за текущим
финансовым годом;
6) отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему
финансовому году планового периода;
7) уровень
действующих
цен
на
перевозки
пассажиров
железнодородным транспортом по социально значимым сообщениям – цены,
установленные в соответствии с законодательством на перевозки пассажиров
по социально значимым сообщениям на текущий финансовый год.
4. Методика:
1) применяется при подготовке бюджетной заявки уполномоченным
органом,
являющимся
центральным
исполнительным
органом,
осуществляющий руководство в сфере железнодорожного транспорта, а
также в пределах, предусмотренных законодательством Республики
Казахстан - межотраслевую координацию (далее - уполномоченный орган) и
исполнительными органами, уполномоченными акиматами соответствующих
областей (далее – местные исполнительные органы);
2) применяется уполномоченным органом по государственному
планированию при рассмотрении бюджетной заявки и подготовке
заключения по нему.
2. Определение цен за услуги перевозок пассажиров
по социально значимым сообщениям железнодорожным транспортом
5. Доходы от перевозок пассажиров по социально значимым
сообщениям на плановый период по типам вагонов определяется:
на первый финансовый год (Dплан1.тип.ваг. ):
Dплан1.тип.ваг. = Dфакт.тип.ваг. *KТфакт.тип.ваг.* KТплан1.тип.ваг.
на второй финансовый год (Dплан2.тип.ваг. ):
Dплан2.тип.ваг. = Dфакт.тип.ваг. *KТфакт.тип.ваг. *KТплан1.тип.ваг.* KТплан2.тип.ваг.
на третий финансовый год (Dплан2.тип.ваг.):
Dплан3.тип.ваг. = Dфакт.тип.ваг. *KТфакт.тип.ваг. *KТплан1.тип.ваг.* KТплан2.тип.ваг.
*KТплан3.тип.ваг.
где:
Dфакт.тип.ваг. – фактические доходы от перевозок пассажиров по
социально значимым сообщениям в отчетном году по типам вагонов (купе,
плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства
«Тальго»);
Коэффициент повышения цен на перевозки пассажиров по социально
значимым сообщениям на плановый период определяется на основе
рассмотрения бюджетной
заявки и предоставления заключения
уполномоченным органом по государственному планированию по нему с
учетом занимаемой доли среднегодовых расходов на одного пассажира в
размере прожиточного минимума.
KТфакт.тип.ваг. – коэффициент фактического повышения цен на перевозки
пассажиров по социально значимым сообщениям на текущий финансовый
год по типам вагонов по отношению к отчетному (купе, плацкарт, общий и
электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»);
KТплан1.тип.ваг. – коэффициент повышения цен на перевозки пассажиров
по социально значимым сообщениям на первый финансовый года планового
периода по типам вагонов по отношению к текущему (купе, плацкарт, общий
и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
KТплан2.тип.ваг. – коэффициент повышения цен на перевозки пассажиров
по социально значимым сообщениям на второй финансовый год планового
периода по типам вагонов по отношению к первому финансовому году (купе,
плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства
«Тальго»).
KТплан3.тип.ваг. – коэффициент повышения цен на перевозки пассажиров
по социально значимым сообщениям на третий финансовый год планового
периода по типам вагонов по отношению ко второму финансовому году
(купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства
«Тальго»).
Фактическими доходами от перевозок пассажиров по социально
значимым сообщениям являются доходы в отчетном финансовом году,
указанные в принятых отчетах о выполнении пассажирских перевозок с
начала года по формам согласно правилам субсидирования убытков
перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по
социально значимым сообщениям.
6. Объемы перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям
на плановый период по типам вагонов определяется:
на первый финансовый год (Vплан1.тип.ваг.):
Vплан1.тип.ваг. = Vфакт.тип.ваг. *KVфакт.тип.ваг.* KVплан1.тип.ваг.
на второй финансовый год (Vплан2.тип.ваг.):
Vплан2.тип.ваг. = Vфакт.тип.ваг. *KVфакт.тип.ваг. *KVплан1.тип.ваг.* KVплан2.тип.ваг.
на третий финансовый год (Vплан3.тип.ваг.):
Vплан3.тип.ваг. = Vфакт.тип.ваг. *KVфакт.тип.ваг. *KVплан1.тип.ваг.* KVплан2.тип.ваг.
*KVплан3.тип.ваг.
где:
Vфакт.тип.ваг. – фактические объемы перевозок пассажиров по социально
значимым сообщениям по типам вагонов (купе, плацкарт, общий и
электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»);
KVфакт.тип.ваг. – коэффициент фактического увеличения объемов
перевозок пассажиров по социально значимым сообщениям на текущий
финансовый год по типам вагонов по отношению к отчетному (купе,
плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства
«Тальго»);
Фактическими объемами являются объемы перевозок пассажиров по
социально значимым сообщениям в отчетном финансовом году, указанные в
отчетах о выполнении пассажирских перевозок с начала года по формам
согласно Правилам субсидирования убытков перевозчика, связанных с
осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым
сообщениям, утверждаемым постановлением Правительства Республики
Казахстан.
Объем показателей определяется по каждому типу вагонов,
курсирующих по социально значимым сообщениям.
По каждому типу вагонов объем показателей определяется как сумма
их объемов по всем субсидируемым вагонам курсирующим по социально
значимым сообщениям.
Коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров по социально
значимым сообщениям на плановый период определяется на основе
запланированных показателей в соответствии с Методикой определения
объемов субсидирования убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки
пассажиров по социально значимым сообщениям, утверждаемой
постановлением Правительства Республики Казахстан.
KVплан1.тип.ваг. – коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров
по социально значимым сообщениям на первый финансовый год планового
периода по типам вагонов по отношению к текущему (купе, плацкарт, общий
и электросекции и дизельные, вагоны производства «Тальго»).
KVплан2.тип.ваг. – коэффициент увеличения объемов перевозок
пассажиров по социально значимым сообщениям на второй финансовый год
планового периода по типам вагонов по отношению к первому финансовому
году (купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны
производства «Тальго»).
KVплан3.тип.ваг. – коэффициент увеличения объемов перевозок пассажиров
по социально значимым сообщениям на третьи финансовый год планового
периода по типам вагонов по отношению ко второму финансовому году
(купе, плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства
«Тальго»).
7. Расчет среднегодовых расходов на одного пассажира определяется:
на первый финансовый год (Rплан1.тип.ваг.):
Rплан1.тип.ваг. = Dплан1.тип.ваг./ Vплан1.тип.ваг.
на второй финансовый год (Rплан2.тип.ваг.):
Rплан2.тип.ваг. = Dплан2.тип.ваг./ Vплан2.тип.ваг.
на третий финансовый год (Rплан3.тип.ваг.):
Rплан3.тип.ваг. = Dплан3.тип.ваг./ Vплан3.тип.ваг.
8. Доля среднегодовых расходов на одного пассажира в размере
прожиточного минимума определяется:
на первый финансовый год (Pплан1.тип.ваг.):
Pплан1.тип.ваг. = Rплан1.тип.ваг.* 100/ Sплан1
на второй финансовый год (Pплан2.тип.ваг.):
Pплан2.тип.ваг. = Rплан2.тип.ваг.* 100/ Sплан2
на третий финансовый год (Pплан3.тип.ваг.):
Pплан3.тип.ваг. = Rплан3.тип.ваг.* 100/ Sплан3
где:
Sплан1 – размер прожиточного минимума на первый финансовый год
планового периода;
Sплан2 – размер прожиточного минимума на второй финансовый год
плавного периода;
Sплан3 – размер прожиточного минимума на третий финансовый год
планового периода.
Размер прожиточного минимума определяется ежегодно в
соответствии с Законом Республики Казахстан «О прожиточном минимуме»
от 16 ноября 1999 года на соответствующий финансовый год.
9. Уполномоченный орган и местные исполнительные органы
прилагают расчет среднегодовых расходов на одного пассажира к
бюджетной заявке на плановый период в разрезе типов вагонов (купе,
плацкарт, общий и электросекции и дизельные, вагоны производства
«Тальго») согласно приложению к настоящей методике и предлагаемое
повышение цен на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом.
10. Предельная доля среднегодовых расходов на одного пассажира
определяется в размере не более сорока процентов прожиточного минимума.
11. Предельный уровень цен за услуги перевозок пассажиров по
социально значимым сообщениям на плановый период определяется на
уровне не превышающего установленной доли среднегодовых расходов на
одного пассажира в размере прожиточного минимума.
___________________________
Приложение
к Методике определения цен
за услуги перевозок пассажиров
по социально значимым сообщениям
железнодорожным транспортом
Расчет среднегодовых расходов
на одного пассажира к бюджетной заявке на плановый период
в разрезе типов вагонов
Доходы от перевозок пассажиров,
( тысяч тенге)
№
№
Маршрут
п/п поезда (название)
1
2
3
Тип
вагона
4
Среднее
Количество
количество перевезено
дней
вагонов в пассажиров,
от
от продажи
хождения,
составе, по
человек
продажи
постельного
в год
договору
билетов
белья
5
6
7
8
купе
плац
общий
МВПС
Гранд
Бизнес
Турист
Сидячие
_____________________________________
9
доходы
от иных
услуг
10
Среднегодовые
расходы
на одного
всего пассажира
, (тенге)
11
12=11/7