Вопросы к Государственному экзамену по направлению подготовки 38.03.04. «Государственное и муниципальное управление» 2016г. Обращаем Ваше внимание, что формулировки вопросов в экзаменационных билетах могут отличаться от перечисленных ниже. Кафедра управления развитием территорий и регионалистики Дисциплина территорий» «Основы региональной экономики и управления развитием 1. Механизмы и инструменты реализации региональной политики. 2. Полномочия регионов в социальной сфере и механизмы их реализации. 3. Структура доходов регионального бюджета. 4. Территориальное планирование: российский и зарубежный опыт. 5. Система документов территориального планирования. 6. Государственные программы регионального развития: структура и содержание. Примеры региональных государственных программ. 7. Понятие и основные факторы конкурентоспособности региона. 8. Территориальные кластеры как инструмент стимулирования развития регионов. 9. Понятие и продвижение имиджа региона, его роль в повышении инвестиционной привлекательности территории и конкурентоспособности региона. 10. Значение и учет экологических факторов в развитии региона. Кафедра теории и практики государственного управления Дисциплина «Введение в публичное управление» 1. «Классическая дихотомия» В.Вильсона и Ф.Гуднау. Современное отношение к решению данного вопроса. 2. Основные типы органов исполнительной власти, их характеристики. 3. В чем состоят цели разграничения полномочий по уровням власти? 4. В чем состоят цели оптимизации административно-управленческих процессов? Требования к структуре и разработке административного регламента. 5. Многофункциональные центры – основные элементы и порядок организации. 6. Факторы «качества» государственных услуг. 7. Структура государственной программы и содержание ее основных элементов. Приведите пример государственной программы. 8. Основные документы стратегического планирования в Российской Федерации. 9. «Открытое правительство» и его основные цели и функции. Методы оценки «открытости» органов власти. 10. Назовите основные формы государственного регулирования. 11. Цели внедрения механизма оценки регулирующего воздействия. 12. Стадии «зрелости» электронных услуг. 13. Основные индексы оценки качества государственного управления и их составляющие. Кафедра государственной и муниципальной службы Дисциплина «Введение в публичное управление» 1. Веберовская и имперская модели бюрократии. 2. Бюрократия и бюрократизм. Бюрократические злоупотребления и правовые формы противодействия им в гражданском обществе. 3. Континентальный и англо-саксонский типы государственной службы. 4. Основные меры по противодействию коррупции. 5. Сущность патронажной системы, spoils system и merit system как механизмов кадровой политики. 6. Табель о рангах в Российской империи: достоинства и недостатки. Классификация должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Классные чины государственной гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы. 7. Основные тенденции развития государственной службы в России в 90-е годы – начале ХХI в. 8. Понятие служебного контракта. Содержание служебного контракта. Стороны служебного контракта, их обязанности и права. 9. Должностной регламент государственного гражданского служащего, его назначение и основные элементы. Квалификационные требования для должностей государственной гражданской службы. Оценки эффективности и результативности служебной деятельности. 10. Денежное содержание государственных гражданских служащих. Государственные социальные гарантии для государственных служащих. Кафедра местного самоуправления Дисциплина «Введение в публичное управление» 1. Конституционные основы осуществления местного самоуправления. 2. Функции местного самоуправления. 3. Виды муниципальных образований. 4. Структура органов местного самоуправления. 5. Вопросы местного значения и местного самоуправления. 6. Сити-менеджер (глава администрации муниципалитета); его функционал и отношения с главой муниципального образования. 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении. 8. ТОСы (территориальное общественное самоуправление) и ТСЖ (товарищество собственников жилья) – основное сходство и различия. 9. Формы самоорганизации жителей на уровне многоквартирного дома. 10. Выборные и должностные лица МСУ: различия в полномочиях, компетенции, ответственности. 11. Местные налоги и сборы; объекты муниципального налогообложения. 12. Муниципальная служба, ее признаки и отличие от государственной службы. 13. Полномочия органов местного самоуправления. 14. Цели и задачи Европейской хартии о местном самоуправлении. 15. Муниципальная собственность, ее состав, методы и способы управления ею Кафедра теории организаций дисциплина «Управление человеческими ресурсами» 1. Система управления персоналом на государственной и муниципальной службе. 2. Содержание кадровой работы в системе государственной службы 3. Планирование персонала. Методы определения потребности в персонале. 4. Управление карьерой в организации. Планирование карьеры работника. Кадровый резерв. 5. Понятие и виды адаптации персонала. Профессиональная и социально-психологическая адаптация. 6. Технологии подбора и отбора персонала в сфере государственной службы. 7. Обучение и развитие человеческих ресурсов на государственной службе. 8. Основные цели и задачи оценки персонала. Методы оценки персонала в органах муниципальной власти, государственных корпорациях и бюджетных организациях. 9. Мотивация труда и система стимулирования персонала в органах государственного управления. 10. Показатели эффективности службы управления человеческими ресурсами в организации. Дисциплина «Теория организации и организационного поведения» 1. Понятие, сущность, свойства, функции организации. Типология организаций. Специфика государственных организаций. 2. Понятие внутренней среды организации. Контекстуальные (ситуационные) переменные: понятие, краткая характеристика, влияние на структуру. 3. Организационная структура как характеристика внутренней среды организации: понятие, основные параметры. Типология организационных структур. Критерии оптимальности организационной структуры. 4. Понятие и уровни внешней среды организации. Целевое окружение организации: понятие, характеристики, влияние на организационную структуру. 5. Организационная коммуникация: понятие, направления средства. Проблемы внутриорганизационной коммуникации. 6. Организационный конфликт: понятие, типы. Проблема разрешения организационного конфликта. 7. Сущность и значимость восприятия для организационного поведения. Искажения восприятия. Принципы научения. Понятие о положительном и отрицательном подкреплении. Управление поведением. 8. Роль личности в организационном поведении. Большая пятерка личностных черт и их связь с успешностью в работе. Понятие ценностей. Установки и их связь с организационным поведением. 9. Сущность мотивации трудового поведения. Содержательные и процессуальные теории мотивации. 10. Формальные и неформальные группы. Личность и группа. Групповая структура и роли в группе, групповые нормы. Принятие решений в группах. 11. Лидер и руководитель. Стили лидерства. 12. Организационная культура: понятие, функции, элементы, типы. Кафедра экономики и управления в негосударственных некоммерческих организациях Дисциплина «Основы теории гражданского общества и тенденции развития некоммерческого сектора»: 1. Определение понятия гражданского общества. 2. Функции гражданского общества. 3. Третий сектор как институт гражданского общества. Основные признаки организаций третьего сектора. 4. Характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций. 5. Особенности правового статуса и регулирования благотворительных организаций, социально ориентированных организаций, организаций, выполняющих функции иностранного агента. 6. Приоритеты государственной поддержки некоммерческих организаций в России. 7. Регулирование вопросов, связанных с поддержкой социально ориентированных некоммерческих государственных организаций на региональном уровне. Механизмы поддержки некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации. 8. Меры по расширению участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере. Дорожная карта «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере». 9. Добровольчество как социокультурное явление. Социально-экономические преимущества добровольчества. Особенности добровольческой деятельности россиян. 10. Особенности и проблемы правового регулирования добровольчества. Практика государственной поддержки добровольчества и волонтерства в России и зарубежных странах. Кафедра управления и экономики здравоохранения Дисциплина «Управление в социально-значимых отраслях» 1.В чем состоят изъяны рынка медицинских услуг и медицинского страхования? 2.Основные характеристики, преимущества и недостатки систем финансирования здравоохранения. 3. Принципы оплаты медицинской помощи в системах государственного финансирования здравоохранения. 4.В чем состоят государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи в России? 5.Субъекты образовательной политики, их цели и задачи. 6.Нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений в России. 7.Цели и механизмы оценки качества образования в России. Кафедра управления наукой и инновациями Дисциплина «Управление инновациями» 1. Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 г.: основные цели, формы и методы реализация. 2. Основные элементы государственной политики поддержки малого и среднего инновационного бизнеса. 3. Механизмы стимулирования и повышения инновационной активности государственных компаний и компаний с государственным участием. 4. Программы инновационного развития (ПИР) государственных компаний и компаний с государственным участием. 5. Инновации: типы, классификации, жизненные циклы. 6. Современные теории национальных инновационных систем. 7. Налоговая политика в отношении науки и инноваций. Кафедра финансового менеджмента в государственном секторе Дисциплина «Общественные финансы и закупки» 1. Бюджетный процесс. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса. 2. Разграничение расходных обязательств публично-правовых образований. 3. Содержание основных принципов бюджетной системы. 4. Виды доходов государственного бюджета. 5. Способы финансирования межбюджетных отношений. 6. Бюджетная классификация РФ и ее основные функции, разделы и их содержание. 7. Дефицит бюджета, источники его покрытия. «Уравнения бюджета». 8. Государственный и муниципальный долг: структура, виды долговых обязательств, бюджетные ограничения. Управление долгом. 9.Бюджетное планирование: принципы, методы оценки расходных обязательств. 10. Рассмотрение проектов бюджетов: основные этапы и их содержание. 11.Исполнение бюджетов. Ведение сводной бюджетной росписи. 12. Организация государственного и муниципального финансового контроля. 13. Бюджетирование, ориентированное на результат. Различия в методах бюджетного планирования. 14. Вопросы бюджетной деятельности, содержащиеся в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Соотношение норм гражданского законодательства с другими видами законодательства. 15. Особенности финансового обеспечения государственных корпораций и компаний. 16. Специфика финансового обеспечения государственных (муниципальных) унитарных предприятий. 17. Типология фондов денежных средств. Причины, цели создания и источники фондов денежных средств. Различия бюджетных и внебюджетных фондов. Кафедра управления государственными и муниципальными заказами Дисциплина «Общественные финансы и закупки»» 1.Контрактная служба заказчика, комиссия по осуществлению закупок. Цели и порядок создания, реализуемые функции. 2.Обоснование закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Порядок обоснования и решаемые задачи. 3.Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), применяемые при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, основная характеристика, отличительные особенности. 4.Виды конкурсов, используемых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, общее, основные отличия. 5.Электронный аукцион. Особенности осуществления закупок в электронной форме, преимущества и недостатки. 6.Требования, предъявляемые к участникам закупок при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. 7.Группы участников закупки, которым предоставляются преимущества при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Порядок предоставления таких преимуществ. 8.Государственный контракт. Обязательные условия, особенности исполнения. 9.Обеспечение заявки на участие в процедуре и обеспечение исполнения контракта. Назначение. Способы предоставления соответствующего обеспечения. 10.Единая информационная система. Решаемые задачи.