Экономическая политика несовершенна

Экономическая политика несовершенна
Правительство было обязано предвидеть ухудшение экономической
ситуации, ведь кризис продолжается уже много лет и развитие событий
вполне предсказуемо.
Также не является неожиданностью позиция США в отношении России:
она конкурент и ее нужно ставить в трудные условия.
В связи с этим и падение цен на нефть, и обвал рубля были вполне
прогнозируемы. Для всех, но не для членов экономического блока
правительства и нацбанка, которые постоянно с удивлением узнают, что
зимой бывает много снега и холодно, поэтому нужно заниматься уборкой
снега и отоплением, а весной постоянно бывают новоднения…
В условиях плавной девальвации в России, падения цен на нефть и
металлы – основных статей экспорта Казахстана, в экономике республики
накопились значительные проблемы. Наибольшему давлению подвергся
обменный курс тенге.
В течение определенного времени углубление проблем на внутреннем
рынке удавалось сдерживать за счет резервов Национального Банка и
ограничительных административных мер, что привело к дефициту тенге и
поставило на грань банкротства многие из казахстанские предприятия. По
мнению известного предпринимателя Б. Утемуратова, «бизнес предпочитал
лёгкое решение - работать с государственными компаниями и участвовать в
государственных тендерах. Но долго так продолжаться не могло».
По его мнению, «правительству и Национальному Банку нужно было
своевременно принимать меры по постепенному выравниванию
нарастающих дисбалансов в экономике».
После первой волны глобального системного кризиса (2008-2009 годы)
банки были перегружены плохими кредитами. У правительства и у Нацбанка
была возможность очистить их балансы от плохих кредитов и перезапустить
кредитование экономики. Однако, либералы в руководстве экономического
блока правительства и Нацбанка этого не сделали.
Нацбанк в привычной манере отдал предпочтение обвальной
корректировке курса тенге.
Никто не спорит, корректировка курса и переход к инфляционному
таргетированию были необходимы нашей экономике. Однако такой переход
означает полный отказ от государственного контроля цен и процентных
ставок. Нужно ли это делать?
Необходимо отдавать себе отчёт в том, что устранение дисбалансов в
экономике, которое нам еще предстоит, – это всего лишь первый шаг. После
этого нужны глубокие структурные реформы, направленные на повышение
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Однако о них
мы говорим уже 20 лет, а воз и ныне там!
Правительство готовит изменения в налоговой политике. Оно
предлагает ввести 5% налог с продаж (его в свое время вводил Л. Абалкин) и
розничный налог со ставкой 5-12%, сделать плательщиками НДС даже
мелкий бизнес. Предложены меры по изменению НДПИ, введению
дополнительных пенсионных отчислений, снижению порога для поставки на
учет по НДС и др.
По мнению экспертов, из всех озвученных предложений уменьшение
предельного размера облагаемого оборота при постановке на учет по НДС,
является самым "токсичное" изменение, которое категорически нельзя
вводить. Ведь это уничтожит малый и средний бизнес, который и так не
особенно развит. А ведь в этом бизнесе задействована значительная часть
трудоспособного населения республики. Развитие МСБ является одной из
главных задач реформирования экономики РК.
Что касается НДС, то это косвенный налог, который, в конечном счете,
платит потребитель. Следовательно, снижение порога по уплате НДС
приведёт к росту цен на товары и услуги. Учитывая что в условиях кризиса
спрос не повышается, а снижается, это приведет к банкротству многих
предприятий МСБ.
В настоящее время малый и средний бизнес бизнес страдает из-за
девальвации, и дополнительное налоговое бремя только ухудшит его
положение. В этой ситуации малый и средний бизнес, скорее всего, начнёт
скрывать обороты по реализации, в результате чего бюджет не зарабатывать,
а терять деньги.
Что касается предстоящей замены НДС налогом с продаж, то налог с
продаж потенциально может увеличить нагрузку на бизнес в целом.
Из обращения бизнес-сообщества к Парламенту, подготовленного
Национальной палатой предпринимателей, можно сделать вывод о том, что
НДС будет сохраняться наряду с налогом с продаж. Этого делать нельзя.
Должен быть только один косвенный налог.
Отмена НДС и переход к налогу с продаж приведёт к значительному
сокращению государственных затрат по администрированию этого налога.
Однако налог с продаж может увеличить нагрузку на бизнес в целом.
В результате крупные холдинги будут вынуждены уйти от внутренних
трансфертных операций и консолидироваться, чтобы не платить лишний раз
налог с оборота.
Малый и средний бизнес избавится от неэффективных и ненужных
посредников.
В целом, введение налога с продаж может быть позитивным действием,
с точки зрения повышения эффективности национальной экономики. Но для
этого размер ставки налога не должен превышать порог нынешнего НДС.
В целом увеличение налоговой нагрузки на бизнес является крайне
неэффективной мерой. Увеличение налоговой нагрузки негативно повлияет
на инвестиционный климат страны.
В период низких цен на нефть и сырьевые ресурсы, являющиеся
основными статьями казахстанского экспорта, утяжелять налоговую
нагрузку нельзя, так как это снижает интерес зарубежных инвесторов к
Казахстану.