Защита прав ребенка.

Защита прав ребенка.
Пространство, с которым ребенок сталкивается с момента своего рождения, в
большинстве случаев, - это семья. Первые отношения, в которые вступает ребенок, - это
его отношения с родителями - матерью и отцом, а также с братьями и сестрами. Для
ребенка - это база, центр, фундамент всех других социальных связей, которые ему
предстоит установить и создать.
С момента рождения ребенок взят под охрану государства и обладает следующими
правами:
• Жить и воспитываться в семье.
• Общаться с родителями и другими родственниками.
• Защищать свои права.
• Выражать своё мнение.
• Право на имя, отчество и фамилию.
• Изменение фамилии и имени.
• Право на имущество.
• Право на труд.
• Право на медицинское обслуживание.
• Право на образование и другие.
• Право ребенка на охрану жизни и здоровья.
Здесь нужно уточнить, что «права» не подразумевают только права, но также и
законные интересы ребенка, и противоречий между «правами» и «интересами» быть не
должно.
В теории и на практике права принято выделять две основные формы защиты прав:
юрисдикционную и неюрисдикционную.
• Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством
органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и
попечительства, орган внутренних дел, орган загса и др.).
• Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан и негосударственных
организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются
ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие
действия называют самозащитой прав.
Особое место в системе мер поддержки детей занимают нормы права,
закрепляющие возможность использования всех существующих в реальной
действительности мер и способов обеспечения нормального духовного и физического
развития ребенка. Тем более что Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989г. содержит
следующее положение: «Государства-участники уважают и обеспечивают все права,
предусмотренные настоящей Конвенцией за каждым ребенком». Озабоченность по
поводу воплощения прав ребенка в действительность, проявленная на международном
уровне, понятна, ибо мировое сообщество обеспокоено состоянием будущих поколений,
их способностью на должном уровне поддерживать жизнь человека.
В Декларация прав ребенка говорится: «ребенок для полного и гармоничного
развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно,
расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в
атмосфере любви, моральной и материальной обеспеченности».
В международном праве предусматривается необходимость защиты прав ребенка от
следующих посягательств:
а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на
личную жизнь, или посягательства на честь и достоинство;
б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления или
злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или
эксплуатации;
в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая может
представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им
образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному,
духовному, моральному и социальному развитию;
г) незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения;
е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания;
ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту
благосостояния ребенка (ст.ст.16, 19, 32-34, 37 Конвенции о правах ребенка).
Конвенция ООН о правах ребенка дает определение понятия «жестокое обращение»
и определяет меры защиты (ст. 19), а также устанавливает:
- обеспечение в максимально возможной степени здорового развития личности (ст.
6);
- защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь
ребенка, от посягательств на его честь и репутацию (ст. 16);
- обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием (ст. 24);
- признание права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для
физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27);
- защиту ребенка от сексуального посягательства (ст. 34);
- защиту ребенка от других форм жестокого обращения (ст. 37);
- меры помощи ребенку, явившемуся жертвой жестокого обращения (ст. 39).
Однако сама по себе тема защиты прав ребенка ассоциируется прежде всего с
семейным правом, Семейным кодексом РФ.
Таким образом, ребенок должен быть защищен от всех негативных как физических,
так и нравственных воздействий.
Согласно ст. 56 СК РФ защита прав и интересов ребенка осуществляется
родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором
и судом.
Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них
по соглашению между ними.
Статья 37Государства-участники обеспечивают, чтобы:
a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким,
бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.
Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
( Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это
возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними
проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.)
Статья 56. Право ребенка на защиту (Ребенок имеет право на защиту от
злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).)
Статья 63. Обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
• Родители обязаны воспитывать своих детей.
• Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии своих детей.
• Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и
создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность:
— за совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении
несовершеннолетних (ст. 106—136);
— за преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150— 157).
Семейный кодекс РФ предусматривает:
— лишение родительских прав как меру защиты детей от жестокого обращения с
ними в семье (ст. 69);
— немедленное отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни и
здоровью(ст. 77).
За что?
• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном
уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из лечебного
учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения
или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или
психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей
либо против жизни или здоровья супруга.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА
Ребенок, живущий в среде, наполненной угрозами, страхом, побоями, живет в
условиях, препятствующих развитию его физических и духовных потребностей.
Сужаются возможности для полноценного умственного развития. Все детские силы
направлены на борьбу за выживание. Взрослый, более сильный, подавляет ребенка,
осуществляя акты прямого насилия, при этом часто декларируя идею о действенном
воспитании, ребенок же реально оказывается без любви, без доверия, во враждебном
мире. Он оказывается объектом оскорбления и грубого обращения, которого сам
взрослый никогда не потерпел бы. Средств и способов себя защитить у ребенка либо нет,
либо они ограничены. Зачастую насилие становится причиной безнадзорности
несовершеннолетних.
Насилию в семье ежегодно подвергается около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет.
Каждый год из дома убегают 50 тыс. детей, около 10% из них погибают, 60% сирот,
достигших трех лет попадают в спец интернаты, 348 тысяч потенциально безнадежных
детей из 148 тыс. семей состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Различают три вида насилия: физическое, сексуальное и психическое. Любой вид
жестокого обращения с детьми приводит к разным последствиям, но всех их объединяет
одно – вред для физического и психического здоровья ребенка, а нередко и опасность
для жизни.
Жестокое обращение с детьми, физическое и психическое насилие над детьми,
вовлечение их в преступную деятельность, приобщение к алкоголизму,
попрошайничеству, азартным играм, проституции, наркомании, токсикомании,
использование психотропных веществ во вред здоровью ребенка запрещается. Лица,
виновные в таких действиях, несут установленную законом ответственность.
Статья 19 Конвенции о правах ребенка гласит:
«Государства-участники принимают все необходимы меры с целью защиты ребенка
от всех форм насилия со стороны родителей, законных опекунов или любого другого
лица, заботящегося о ребенке».
В Федеральном законе об основных гарантиях прав ребенка в РФ (24 июля 1998
года) сказано:
«…В случае установления судом вины родителей (лиц, их заменяющих) в
нарушении прав и законных интересов детей компенсация вреда, нанесенного детям,
определяется судом с учетом проведения необходимых мер по социальной реабилитации
и социальной адаптации детей. » (статья 15 п.2)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти
обязанности, жестокое обращение с детьми (в том числе физическое и психическое
насилие над ними), покушение на их половую неприкосновенность является основанием
(согласно статье 69 Семейного Кодекса РФ) для лишения родителей родительских прав.
За нарушения законодательства о правах ребенка, в результате которых создаются
препятствия осуществлению ребенком прав и свобод либо ребенку причиняется
имущественный и (или) моральный вред, должностные лица и граждане, виновные в
этом, несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую
ответственность.
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении
или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по
воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами,
ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и
попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.