27.02.2015 г. № 22 Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу Уважаемый Аркадий Владимирович! Во вступительном слове Президента России В.В. Путина на совещании о ситуации в легкой промышленности и ее сырьевом обеспечении 7 марта 2013 года в Вологде отмечено, что доля российских товаров на рынке товаров Легпрома составляет около 25%. Текущее изменение геополитической обстановки демонстрирует уязвимость отечественной легкой промышленности и отдельных сегментов потребительского рынка Российской Федерации от изменения условий поставок импортной продукции. Между тем, отечественным производителям по-прежнему трудно конкурировать с зарубежными транснациональными компаниями на розничном рынке. В первую очередь, в связи с отсутствием доступа к основным каналам сбыта. Ведущие торговые транснациональные Сети имеют многолетние отлаженные связи с импортными поставщиками, а ставки аренды площадей в мультибрендовых торговых центрах слишком высоки были всегда. Кроме того, в связи с резким ростом курса валют в конце 2014 года и изменением Центробанком России ставки рефинансирования значительно усложнилась возможность развития магазинов фирменной торговли предприятий и российских торговых Сетей. Экспертами Союзформы подготовлены предложения, реализация которых, по мнению членов Союза, будет способствовать достижению целей увеличения доли продукции отечественных предприятий в розничном товарообороте страны до 50% и созданию 150-200 тысяч дополнительных модернизированных рабочих мест к 2020 году. Кроме того необходимо сохранение производственного и кадрового потенциала для развития модернизированной легкой промышленности в перспективе. Данные предложения, в основном, подтверждаются выводами по исследованиям, проведенным консалтинговой компанией SBS «Стратегия развития шерстоперерабатывающей отрасли в Российской Федерации». 1. В России наиболее значимые организованные каналы сбыта текстиля, одежды и обуви, представленные в федеральном масштабе – магазины «METRO», «АШАН», и монобрендовые магазины известных торговых марок («ZARA», «H&M»,«Adidas», «Calvin Klein», «Gant», «GAP», «Guess», «Levi’s», «Mexx», «Tommy Hilfiger», «Nike», «Topshop» и иные), принадлежат, как правило, иностранным владельцам и продвигают, ввиду сложившихся многолетних связей с поставщиками, продукцию зарубежных производителей. 1 Использовать вышеперечисленные каналы сбыта российским производителям теоретически возможно, практически – нет. Мировая практика розничной торговли показывает, что львиную долю дохода от торговли товарами легкой промышленности забирает владелец торговой недвижимости. Российских оптово-розничных торговых сетей федерального уровня по продаже промышленных товаров российского Легпрома практически не существует. Создание собственных сетей магазинов фирменной торговли для крупных производителей в 90% случаев является малоэффективным и невозможным ввиду высоких затрат на аренду, покупку помещений и их продвижение в Москве и регионах (за редким исключением – торговые сети «Глория Джинс», «Большевичка» и некоторых других). Наиболее крупными каналами доведения товаров до покупателей являются рынки, где, как правило, беспошлинно и без уплаты налогов реализуется основная масса недорогих и, часто, небезопасных для здоровья граждан изделий. В связи с вышеизложенным, сформировать долгосрочный и сбалансированный заказ на производство и поставку значительных объемов продукции наиболее крупным и значимым, сохранившимся лучшим предприятиям отечественного Легпрома просто некому. При этом российский рынок товаров Легпрома отдан зарубежному производителю практически бесплатно. Выходом из данной ситуации является. 1.1 Создание Министерством промышленности и торговли России реестра реальных российских производителей товаров легкой промышленности с экспертным освидетельствованием наличия интеллектуального, технического и кадрового потенциала, оценкой возможного объема выпуска продукции. 1.2. Обязать предприятия розничной торговли, торгующих товарами Легпрома, предоставлять под продажу товаров, произведенных на территории Российской Федерации, не менее 30% соответствующих торговых площадей (если в магазине площадью 1000 м2 товары Легпрома размещены на площади 100 м2 ,, то под товары отечественного Легпрома, в том числе, должно быть предоставлено 30 м2). Цель – локализация производства товаров легпрома в России. Крупным продавцам предлагается либо размещать заказы на российских предприятиях, либо строить здесь свои новые фабрики. 1.3 Для этого внести соответствующие изменения в ФЗ № 381 от 28 декабря 2009 года "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Установить срок действия данной нормы с 1.01.2017. В случае нежелания владельца магазина или невозможности (например, монобрендовый магазин) осуществить данное положение закона законодательно обязать их выплатить в бюджет региона, на территории которого осуществляется торговля, денежных сумм в размере, соответствующем рыночной ставке арендной платы 30% соответствующих торговых площадей. Поступающие средства администрация регионов направляла бы на компенсацию затрат отечественных (местных) производителей одежды и обуви при аренде площадей ими в торговых комплексах и ряде иных арендодателей. Администрировать данные финансовые потоки поручить местным органам по управлению имуществом субъекта Российской Федерации. 1.4. Ввести практику компенсации предприятиям – производителям легкой промышленности, входящим в Реестр, части затрат по арендной плате торговых площадей либо части затрат при выкупе помещений под торговые площади. Источником этой 2 компенсации могут быть средства федерального бюджета, субъекта федерации, либо средства, полученные по пункту 3.2. Данное предложение поддержано Минэкономразвития России (исходящий номер 28775-АК/Д18 от 26.12.2012г.). 2. Когда речь идет о формировании портфеля заказов крупных предприятийпроизводителей, то потенциальных заказчиков можно разделить на две категории: крупные (средние) и малые предприятия. Малые предприятия и индивидуальные предприниматели (примерно 25-30 тысяч небольших магазинов и торговых павильонов по всей стране) не могут напрямую и заблаговременно, за 3-6 месяцев, размещать заказы на значимых предприятиях, поскольку не имеют достаточных оборотных средств и потребностей в больших объемах продукции. Кроме того, они пытаются минимизировать риски ошибок при предварительном заказе и последующей реализации товаров из-за погодных условий либо изменений предпочтений покупателей. Ввиду этого им приходится регулярно закупать (как правило, за наличный расчет) продукцию на мелкооптовых рынках, где, в основном, представлены недорогие и часто низкокачественные импортные товары. Именно эти обстоятельства и обусловили в свое время коммерческий успех «Черкизовского рынка». В перспективе для этой категории заказчиков желательно создать оптовое торговое предприятие (например, ОАО «Росторгодежда») со 100% государственным участием, которое бы работало по аналогии с ОАО «Росагролизинг». «Росторгодежда», согласно своей концепции, размещало бы долгосрочные крупные заказы - 5-7 –летние, с корректировкой в сезон на ведущих промышленных предприятиях (около 100 на страну) и реализовывало бы готовую продукцию с минимальной (до 15-20%) наценкой индивидуальным предпринимателям и представителям малого бизнеса из постоянного наличия. Оптимальным решением, по нашему мнению, было бы создание подразделения «Росторгодежда» в структуре ОАО «Росагролизинг». Приложения: 1.Письмо №28775-АК/Д18 от 26.12.2012г. – 6 стр. 2. Презентация «Стратегия развития шерстоперерабатывающей отрасли в Российской Федерации» - 21 стр. Президент - Председатель Правления Е.В. Томак 3