Об утверждении Порядка разработки корректировки прогноза

АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.2015 № 1051
Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития Вяземского муниципального района Хабаровского
края на среднесрочный и долгосрочный период
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации», Бюджетным
кодексом Российской Федерации,
постановлением администрации
Вяземского муниципального района от 03.04.2015 №397 «Об утверждении
Плана мероприятий по внедрению положений Федерального закона от
28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации», администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Вяземского муниципального района
Хабаровского края на среднесрочный и долгосрочный период
2.Отделу экономической политики администрации муниципального
района (Бевецкая Л.И.):
2.1. Обеспечить организацию разработки и корректировки прогноза
социально- экономического развития Вяземского муниципального района
Хабаровского края.
2.2. Организовать взаимодействие с территориальными органами
государственной власти и главами городского и сельских поселений района
по вопросам разработки прогноза и корректировки прогноза социальноэкономического развития Вяземского муниципального района Хабаровского
края.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления городского и
сельских поселений муниципального района:
3.1. Организовать разработку и корректировку прогнозов социальноэкономического развития поселений.
4. Первому заместителю главы администрации (Л.В.Ипгефер),
заместителям главы администрации (Подлипенцева И.А., Гордеева Л.И.
обеспечить контроль разработки и корректировки прогноза социально-
2
экономического
развития муниципального
района
курируемым направлениям деятельности в установленные сроки.
по
5. Постановление администрации района от 18.04.2015 №563 «О
порядке разработки прогноза социально-экономического развития
Вяземского муниципального района» считать утратившим силу.
6. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Вяземского
муниципального района Хабаровского края, на официальном Интернет-сайте
администрации Вяземского муниципального района.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации- начальника финансового управления
(Подлипенцеву И.А.)
Глава муниципального района
О.В.Мещерякова
3
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Вяземского муниципального
района
от__________________№______
ПОРЯДОК
разработки и корректировки прогноза социально-экономического
развития Вяземского муниципального района Хабаровского края на
среднесрочный и долгосрочный период
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Вяземского муниципального района
Хабаровского края на среднесрочный и долгосрочный период (далее —
Порядок) определяет механизм взаимодействия и функции структурных
подразделений администрации муниципального района, предприятий,
учреждений, организаций на территории Вяземского муниципального
района, администраций городского и сельских поселений района,
территориальных органов государственной власти Хабаровского края в
процессе подготовки прогноза социально-экономического развития
муниципального района (далее - прогноз).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том
же значении, что и в Федеральном законе от 28 июня 2014 № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации».
1.3. Прогноз формирует основу для подготовки проекта бюджета
муниципального района на очередной финансовый год и плановый период,
прогноз на долгосрочный период и является базовым документом для
формирования бюджетного прогноза.
1.4. Прогноз разрабатывается в целях определения основных тенденций
развития муниципального района для выработки органами местного
самоуправления экономической политики, формирования муниципальных
программ развития и основных направлений деятельности администрации
муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды.
1.5. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно в 2
вариантах, на период не менее трех лет: на очередной финансовый год и
плановый период, включающий два финансовых года, следующих за
очередным финансовым годом и состоит из табличных материалов и
пояснительной записки с обоснованием параметров прогноза с учетом
4
вероятных воздействий внутренних и внешних
политических,
экономических и других факторов.
1.6. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть
лет в 2 вариантах на период не менее 12 лет. Прогноз на долгосрочной основе
должен содержать оценку достигнутого уровня социально-экономического
развития района, включает в себя таблицу с основными показателями,
объединенных в соответствующие разделы по основным направления
экономики и социальной сферы, и пояснительную записку.
1.7. Заполнение табличных значений показателей прогноза
осуществляется на основании утвержденных постановлением администрации
муниципального района основных параметров, необходимых для разработки
прогноза.
2. Порядок разработки прогноза
2.1. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с основными
направлениями социально-экономического развития Российской Федерации,
Хабаровского края на долгосрочный и среднесрочный периоды,
методическими рекомендациями к разработке прогноза министерства
экономического развития Хабаровского края
2.2. Прогноз разрабатывается в 2 этапа:
На первом этапе в срок до15июня текущего года проект основных
параметров прогноза рассматривает и согласовывает комиссия по
мониторингу достижения целевых показателей социального-экономического
развития Вяземского муниципального района по отбору муниципальных
программ.
После согласования основных параметров прогноза предварительные
данные прогноза в срок до 10 июля текущего года отдел экономической
политики представляет в адрес финансового управления администрации
муниципального района.
На втором этапе – уточняются основные показатели развития
экономики района, и сформированный с учетом уточненных параметров
прогноз направляется в финансовое управление администрации района:
предварительный – до 01 сентября текущего года, уточненный- до 01 октября
текущего года.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического
развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их
сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и
факторов прогнозируемых изменений.
2.3. Согласованный прогноз выносится на рассмотрение Собрания
депутатов Вяземского муниципального района одновременно с принятием
решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и
плановый период.
2.4. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта
решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и
5
плановый период влечет за собой изменение основных характеристик
проекта бюджета Вяземского муниципального района.
2.5. В качестве исходных данных для формирования значений
показателей за отчетный период и предварительных итогов социальноэкономического развития за истекший период текущего года при разработке
прогноза
используется
статистическая
информация,
сведения,
предоставляемые предприятиями, организациями, учреждениями всех форм
собственности, администрациями городских и сельских поселений
Вяземского района, территориальными органами государственной власти
Хабаровского
края,
а также структурными подразделениями
администрации муниципального района.
2.6. Отдел экономической политики администрации муниципального
района (далее − отдел) осуществляет координацию и методическое
обеспечение разработки прогноза и является ответственным за разработку
прогноза и уточнения параметров прогноза на среднесрочный и
долгосрочный периоды.
3. Порядок корректировки прогноза
3.1. Основаниями для корректировки прогноза являются:
3.1.1. Изменение требований законодательства Российской Федерации и
края, регламентирующих порядок разработки прогноза социальноэкономического развития на муниципальном уровне.
3.1.2. Внесение изменений в нормативные правовые документы
Хабаровского края в части, затрагивающей вопросы социальноэкономического развития муниципального района.
3.1.3. Наличие внешних и внутренних факторов, повлекших изменение
показателей социально-экономического развития муниципального района.
3.2. При наличии одного или нескольких оснований, указанных в пункте
3.1 настоящего раздела, отдел в течение месяца со дня их возникновения
разрабатывает проект корректировки прогноза.
3.3. Корректировка прогноза может осуществляться по инициативе
структурных подразделений администрации района при наличии оснований,
указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
3.4. Руководитель структурного подразделения администрации района,
выступающий инициатором корректировки прогноза, представляет в отдел
предложения с обоснованием необходимости корректировки прогноза и
указанием влияния изменений, вносимых в прогноз.
3.5. Отдел в срок не позднее месяца со дня получения предложений,
указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, вносит изменения в прогноз.
3.6. По завершении внесения изменений в прогноз отдел обеспечивает
согласование проекта постановления о внесении изменений в прогноз и его
подписание в порядке, установленном Регламентом администрации
муниципального района.
6
4. Участники разработки прогноза
4.1. В разработке прогноза в пределах своих полномочий участвуют
(далее - участники разработки прогноза):
- финансовое управление администрации района;
-отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района;
-отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района;
-отдел земельных отношений администрации района;
-управление
коммунальной
инфраструктуры
и
жизнеобеспечения
администрации района;
-отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования
администрации района;
-отдел охраны окружающей среды, дорожной деятельности, транспорта и
связи администрации района;
-управление образования администрации района;
-отдел культуры администрации района;
-отдел по социальным вопросам, физической культуре и спорту, делам
молодежи администрации района;
-отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района;
-предприятия, организации, учреждения всех форм собственности,
администрации городского и сельских поселений Вяземского района,
территориальные органы государственной власти Хабаровского края (в части
представления информации в соответствии с запросами администрации
муниципального района).
5. Взаимодействие участников разработки прогноза и требования к
документам по прогнозу
5.1. Отдел экономической политики администрации района:
5.1.1. Не позднее 15 мая текущего года, направляет формы прогноза с
сопроводительным письмом (определяющим срок предоставления
фактических и прогнозных показателей прогноза) участникам разработки
прогноза;
5.1.2. По получению необходимой информации от участников
разработки прогноза осуществляет свод прогнозных и аналитических
материалов, контроль качества и полноты представленных материалов
прогноза, организацию их технической доработки в соответствии с
методическими рекомендациями министерства экономического развития
Хабаровского края. В случае предоставления неполной или некачественной
информации отдел вправе вернуть предоставленные материалы на доработку
и получить разъяснения;
5.1.3. Формирует прогноз и направляет его на комиссию по
мониторингу достижения целевых показателей социального-экономического
развития Вяземского муниципального района по отбору муниципальных
программ для рассмотрения и согласования.
7
5.2.
Участники
разработки прогноза представляют в отдел
экономической политики администрации района:
5.2.1. Информационно-аналитические материалы по прогнозу
(разработанные на основе анализа сложившейся ситуации в экономике
Вяземского района, тенденций ее развития и с учетом сценарных условий
функционирования экономики Хабаровского края) по закрепленным за ними
разделам (показателям) прогноза с обязательным направлением
пояснительной записки на электронном и бумажном носителях за подписью
руководителя участника разработки прогноза.
5.2.2. Информационно-аналитические материалы по прогнозу
представляются участниками разработки прогноза в целом по району.
5.2.3. Пояснительные записки, представляемые участниками
разработки прогноза одновременно с формами системы показателей и
таблицами прогноза, должны содержать:
-краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание
основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному
периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное
(как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся
тенденции развития;
-анализ уровня достижения прогнозных значений показателей,
разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных
отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых;
-обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей
прогнозного периода, структурных изменений в отраслях экономики и
социальной сферы, предполагаемые последствия и результаты в
прогнозируемом периоде, с указанием комплекса необходимых мер,
принятие и реализация которых позволят изменить негативную или усилить
позитивную тенденции.