Zakon-ob-obrazovanii-RT - Детский сад № 33 города Кызыла

Закон об образовании в Республике Тыва
Принят Верховным Хуралом
(парламентом) Республики Тыва
23 декабря 2010 года
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере образования в Республике Тыва в пределах
полномочий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской
Федерации, применительно к особенностям Республики Тыва.
Статья 1. Правовая основа регулирования отношений в сфере образования в Республике Тыва
1.Правовой основой регулирования отношений в сфере образования в Республике Тыва являются
Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об образовании», принимаемые в
соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также
законодательство Республики Тыва в сфере образования.
2. Законодательство Республики Тыва в сфере образования основывается на федеральном
законодательстве и состоит из Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, других законов
Республики Тыва и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, регулирующих отношения в сфере
образования.
3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Тыва,
органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва в сфере образования не
могут противоречить нормам настоящего Закона, иных законов Республики Тыва и не могут ограничивать
права физических и юридических лиц в сфере образования по сравнению с законодательством Российской
Федерации в сфере образования.
4. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Тыва в части, противоречащей Конституции
Российской Федерации, Закону Российской Федерации «Об образовании», федеральным законам,
настоящему Закону, не подлежат применению.
5. Действие законодательства Республики Тыва в сфере образования распространяется на все
образовательные учреждения, расположенные на территории Республики Тыва, независимо от их
организационно-правовых форм и подчиненности.
Статья 2. Цели и задачи законодательства Республики Тыва в сфере образования
1. Основными целями законодательства Республики Тыва в сфере образования являются:
обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Республики Тыва, на образование;
обеспечение свободного функционирования и развития системы образования;
реализация
образования;
предусмотренных законодательством
Российской
Федерации полномочий
в
сфере
повышение образовательного уровня населения Республики Тыва и всестороннее развитие личности
как важного фактора экономического, социального и культурного прогресса;
обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, в том числе специалистов
предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Тыва.
2. Основными
образования являются:
задачами
законодательства
Республики
Тыва
в
для
сфере
создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования в
Республике Тыва;
разграничение компетенции в сфере образования между органами государственной власти
Республики Тыва и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;
разграничение полномочий между органами законодательной и исполнительной власти Республики
Тыва;
определение полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования;
правовое регулирование отношений в сфере образования;
формирование правовой основы социальной поддержки участников образовательного процесса.
3.Нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Тыва в сфере образования
влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Республики Тыва.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия и термины в значениях, определенных Законом
Российской Федерации «Об образовании», а также следующие понятия:
образовательное
учреждение
–
учреждение,
установленном порядке в качествеобразовательного и осуществляющее
зарегистрированное
в
образовательный процесс по одной или нескольким основным и (или) дополнительным образовательным
программам и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
устав образовательного учреждения – зарегистрированный в установленном порядке учредительный
документ образовательного учреждения, порядок утверждения которого устанавливается Правительством
Республики Тыва – для республиканских государственных образовательных учреждений, органом местного
самоуправления муниципального образования Республики Тыва – для муниципальных образовательных
учреждений;
органы, осуществляющие управление в сфере образования в Республике Тыва, - орган исполнительной
власти Республики Тыва, осуществляющий управление в сфере образования, иные органы исполнительной
власти Республики Тыва, в ведении которых находятся образовательные учреждения;
нетиповые образовательные учреждения - образовательные учреждения высшей категории,
созданные органами государственной власти Республики Тыва или органами местного самоуправления
муниципальных образований Республики Тыва для детей, подростков и молодых людей, проявивших
выдающиеся способности, и деятельность которых не может быть регламентирована Типовыми
положениями в силу специфики их деятельности (уникальности) и (или) особой значимости для развития
системы образования Республики Тыва.
Статья 4. Право граждан на образование
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Тыва, пользуются
правом на образование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством
Республики Тыва.
2. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке,
государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования.
Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления в
государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Республики Тыва, и
муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами Республики Тыва.
3. В целях развития образовательной деятельности, стимулирования творческой инициативы
обучающихся и широкого привлечения их к учебному процессу Правительство Республики Тыва имеет право
учреждать специальные республиканские стипендии.
Статья 5. Программы развития образования в Республике Тыва
В Республике Тыва реализуются республиканские программы развития образования, утверждаемые
Правительством Республики Тыва и устанавливающие цели, задачи и механизм реализации
государственной политики в сфере образования в Республике Тыва с учетом национально- культурных,
социально-экономических, экологических, демографических и других особенностей Республики Тыва.
Статья 6. Сеть образовательных учреждений в Республике Тыва
1. Сеть образовательных учреждений в Республике Тыва включает в себя:
федеральные, республиканские государственные и муниципальные образовательные учреждения, а
также негосударственные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы разного
уровня и направленности и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей,
проявивших выдающиеся способности.
2. Порядок создания государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Республики Тыва, устанавливается Правительством Республики Тыва, муниципальных образовательных
учреждений – местной администрацией муниципального образования Республики Тыва.
Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную
организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации по установленному
Правительством Республики Тыва порядку для государственных образовательных учреждений, находящихся
в ведении Республики Тыва, и местной администрацией муниципального образования Республики Тыва -для
муниципальных образовательных учреждений.
3. Малокомплектное общеобразовательное учреждение
образовательное
учреждение,
в котором в силумалочисленности обучающихся в классах формируются классы-комплекты, включающие по
два и более класса разного года обучения.
Правительство Республики Тыва может принимать решения о признании в качестве малокомплектных
иных образовательных учреждений.
4. Для оказания содействия образовательным учреждениям в организации их деятельности могут
создаваться учреждения информационно-методического, организационного и технического сопровождения.
Статья 7. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в
Республике Тыва
1. К
категории
граждан,
которым
оказывается
целях реализации ими права на образование, относятся:
социальная
поддержка
в
дети с ограниченными возможностями здоровья;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (за исключением детей,
находящихся в федеральных образовательных учреждениях);
воспитанники, обучающиеся республиканских государственных образовательных учреждений;
дети, нуждающиеся в длительном лечении.
2. Детям
с
ограниченными
возможностями
здоровья
предоставляются
необходимые
реабилитационные меры и создаются условия для их пребывания в образовательных учреждениях в целях
реализации основных общеобразовательных программ.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями
здоровья в общеобразовательных учреждениях и на основании заключения лечебно-профилактического
учреждения органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные учреждения
обеспечивают с согласия родителей обучение детей с ограниченными возможностями здоровья на дому, в
том
числе
с
использованием
дистанционных
образовательных
технологий
по
основным
общеобразовательным программам с предоставлением средств компьютерной техники, связи и
программного обеспечения.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа,
воспитывающимся и обучающимся в республиканских государственных или муниципальных
образовательных учреждениях (за исключением обучающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях), предоставляются меры социальной поддержки, определенные
федеральным законодательством.
Обеспечение определенных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из их числа осуществляется за счет средств республиканского бюджета
Республики Тыва.
4. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные
учреждения, в том числе санаторного типа.
В случаях, определяемых органами управления здравоохранением, учебные занятия для таких детей
могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях, Финансирование
указанных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва,
выделяемых
муниципальным
образованиям Республики
Тыва
для
реализации
основных
общеобразовательных программ.
5. Финансирование мероприятий, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, осуществляется по
нормам (нормативам), установленным законодательством Республики Тыва.
6. Порядок обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных
представителей)
за
содержание
ребенка
(детей)
в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу
дошкольного
образования, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Республики Тыва.
7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, пользуются иными предусмотренными федеральным
законодательством льготами и мерами социальной поддержки.
Статья 7.1. Меры социальной поддержки работников сферы образования
1.
Меры
социальной
поддержки,
предусмотренные
предоставляются следующим работникам сферы образования:
федеральным
законодательством,
руководящим работникам, деятельность которых непосредственно связана с образовательным
процессом: директорам, заместителям директоров, начальникам, заведующим образовательными
учреждениями и их структурными подразделениями (кроме заместителей директоров по административнохозяйственной работе);
педагогическим работникам: учителям, воспитателям (включая старших), воспитателям групп
продленного дня, преподавателям, социальным педагогам, преподавателям-организаторам основ
безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки, старшим вожатым, педагогам-психологам,
педагогам-организаторам, инструкторам по труду, инструкторам по физической культуре, педагогам
дополнительного образования, мастерам производственного обучения, руководителям физического
воспитания общеобразовательных школ (включая школы-интернаты, вечерние (сменные) школы), учебноконсультационных пунктов, детских домов, учебно-производственных комбинатов, профессиональных
училищ, центров, заведующим и воспитателям интернатов при школах;
воспитателям (включая старших), учителям, учителям-логопедам,
педагогам-психологам, инструкторам по физической культуре;
учителям-дефектологам,
тренерам-преподавателям,
педагогам
дополнительного
образования,
концертмейстерам,
музыкальным руководителям, мастерам производственного обучения учреждений дополнительного
образования;
методистам учреждений образования;
заведующим
интернаты);
библиотеками,
библиотекарям
общеобразовательных
школ
(включая
школы-
врачам и среднему медицинскому персоналу (фельдшеры, медицинские сестры).
2. Педагогические работники образовательных учреждений проживающие в сельской местности,
поселках городского типа, рабочих поселках, имеют право на компенсацию в денежной форме за жилую
площадь с отоплением и освещением.
Право на получение компенсации, предусмотренное абзацем первым настоящей части, сохраняется
за вышедшими на пенсию специалистами образования, если они проработали в сельских населенных
пунктах не менее 10 лет, проживают там и пользовались на момент выхода на пенсию данной льготой. Право
на получение компенсации сохраняется за пенсионерами при их переезде на новое место жительства в
сельскую местность в пределах Республики Тыва.
В случаях, когда два или несколько членов семьи имеют право на социальную поддержку по
коммунальным услугам, эта поддержка предоставляется на семью одному из них.
В случае если специалист сферы образования работает в двух и более учреждениях,
расположенных в сельской местности, где предоставляется такая поддержка, меры социальной поддержки
предоставляются по основному месту работы. При наличии у него права на предоставление мер социальной
поддержки по нескольким правовым основаниям ему предоставляется социальная поддержка по одному из
оснований по выбору.
3. Возмещению с учетом действующих цен и тарифов подлежат следующие виды расходов, связанных
с предоставлением мер социальной поддержки по предоставлению жилой площади с отоплением и
освещением педагогическим работникам:
1) плата за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) электроснабжение в части освещения;
3) расходы за отопление в домах с централизованными системами теплоснабжения;
4) расходы на компенсацию стоимости твердого топлива в домах, не имеющих центрального
отопления и газоснабжения.
Общий объем возмещения расходов определяется исходя из:
а) численности педагогических работников;
б) общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях - исходя из площади этих комнат) жилых
помещений и собственников жилья, занимаемой педагогическими работниками;
в) расходов на отопление в домах с централизованными системами теплоснабжения с учетом
норматива расходов и общей площади;
г) предельной розничной цены на твердое топливо, реализуемое гражданам, и нормы отпуска твердого
топлива населению, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством;
д) тарифа на электрическую энергию и объема электрической энергии, потребленной на освещение
жилого помещения.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва (далее – уполномоченный орган)
производит возмещение расходов за жилую площадь с отоплением и освещением педагогическим
работникам перечислением денежных средств на расчетные счета республиканских образовательных
учреждений и администрации муниципальных районов.
Образовательные учреждения производят возмещение расходов за жилую площадь с отоплением и
освещением, педагогическим работникам (далее – получатели средств) в безналичной форме путем
ежеквартального перечисления денежных средств на расчетный счет получателя средств, открытый в
кредитном учреждении.
5. Получатели средств представляют в администрацию образовательного учреждения заявление с
указанием платежных реквизитов с приложением следующих документов:
а) для возмещения расходов в части платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и
собственников жилья:
справки с места работы, подтверждающие наличие трудовых отношений с образовательным
учреждением и содержащие сведения о должностях педагогического работника (ежегодно);
копии договоров социального найма и договоров найма жилых помещений государственного или
муниципального жилищного фонда и документов собственников жилья;
выписки из домовых книг с указанием общей площади занимаемых педагогическими работниками
жилых помещений;
справки органов регистрационного учета граждан по месту жительства педагогических работников;
копии платежных документов за отчетный период, предусматривающих начисление платы за
пользование жилым помещением (платы за наем) в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным периодом;
расчет размера расходов в части платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и
собственников жилья в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
б) для возмещения расходов в части платы за отопление (теплоснабжение, в том числе поставку
твердого топлива при наличии печного отопления):
копии договоров управления многоквартирными домами, предусматривающих оказание услуг
отопления, и (или) копии договоров об оказании услуг отопления, копии договоров поставки твердого топлива
при наличии печного отопления;
справки с места работы педагогического работника, подтверждающие наличие трудовых отношений с
образовательным учреждением и содержащие сведения о должностях педагогических работников;
копию муниципального правового акта об определении нормы отпуска твердого топлива гражданам;
выписки из домовых книг с указанием общей площади занимаемых педагогическими работниками
жилых помещений;
справки органов регистрационного учета граждан по месту жительства педагогических работников;
копии платежных документов за отчетный период, предусматривающих начисление платы за
отопление в срокне позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
расчет размера расходов в части платы за отопление (теплоснабжение), в том числе поставку
твердого топлива при наличии печного отопления в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным периодом;
в) для возмещения расходов за электроснабжение в части платы за электрическую энергию,
потребленную на освещение жилых помещений:
копии договоров управления многоквартирными домами, предусматривающих оказание услуг
электроснабжения, и (или) копии договоров об оказании услуг электроснабжения;
справки с места работы педагогических работников, подтверждающие наличие трудовых отношений с
образовательным учреждением и содержащие сведения о должностях педагогических работников;
выписки из домовых книг с указанием общей площади занимаемых педагогическими работниками
жилых помещений;
справки органов регистрационного учета граждан по месту жительства педагогических работников;
копии платежных документов, предусматривающих начисление платы за освещение в срок не позднее
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Образовательное учреждение:
1) регистрирует заявления получателей средств и прилагаемые к ним документы;
2) проводит проверку обоснованности заявленных к возмещению сумм и представленных документов;
3) в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления и необходимых документов
принимает решение о возмещении расходов;
4) перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя средств, а в случае
непредставления необходимых документов, или выявления необоснованности заявленных к возмещению
сумм, принимает решение об отказе в возмещении расходов и уведомляет об этом получателя средств с
указанием причин отказа.
Образовательное учреждение для перечисления на расчетные счета получателей средств направляет
в муниципальное образование Республики Тыва, на территории которого находится соответствующее
образовательное учреждение, смету расходов согласно форме, утвержденной уполномоченным органом
Республики Тыва.
Муниципальное образование Республики Тыва направляет смету расходов в уполномоченный орган.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 9. Признание утратившими силу законодательных актов Республики Тыва
1. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:
Закон Республики Тыва от 24 июля 1995 года № 336 «Об образовании» (Тувинская правда, 1995, 10
августа);
Закон Республики Тыва от 19 декабря 1997 года № 821 «О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 1998, 10 января);
Закон Республики Тыва от 17 февраля 2001 года № 948 «О внесении изменений в Закон Республики
Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 2001, 27 марта);
Закон
Республики
Тыва
от
29
декабря
внесении
изменений
в
Закон
Республики
Тыва
правда, 2005, 25 марта; Шын, 2004, 31 декабря);
Закон
Республики
Тыва
от
изменения
в
статью
33
(Тувинская правда, 2005, 9 апреля);
2004
«Об
6
апреля
2005
года
Закона
Республики
года
№
988
ВХ-I «О
образовании»
(Тувинская
№
1248
ВХ-I «О
внесении
Тыва
«Об
образовании»
Закон Республики Тыва от 17 февраля 2006 года № 1684 ВХ-I «О внесении изменений в Закон
Республики Тыва «Об образовании» (Тувинская правда 2006, 2 марта);
Закон Республики Тыва от 13 июля 2006 года № 1879 ВХ-I «О внесении изменений в Закон Республики
Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 2006, 3 августа);
Закон
Республики
Тыва
от
23
июля
2007
года
№
259
ВХ-II «О
внесении
изменений в Закон Республики Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 2007, 7 августа; Шын 2007, 23
августа);
Закон
Республики
Тыва
от
21
апреля
2008
года
№
685
ВХ-II «О
внесении
изменений в Закон Республики Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 2008, 6 мая, 15 мая; Шын 2008, 6
мая);
Закон
Республики
Тыва
от
4
июля
2008
года
№
814
ВХ-II «О
внесении
изменений в Закон Республики Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 2008, 22 июля; Шын, 2008, 29
июля);
Закон
Республики
Тыва
от
4
мая
2009
года
№
1117
ВХ-II «О
внесении
изменений в Закон Республики Тыва «Об образовании» (Тувинская правда, 2009, 16 мая; Шын, 2009, 19 мая);
Закон
Республики
Тыва
от
24
ноября
2009
года
№
1633
ВХ-II «О
внесении
изменений
в
Закон
Республики
Тыва
«Об
образовании»
(Тувинская
правда, 2009, 3 декабря; Шын, 2009, 1 декабря);
Закон
Республики
Тыва
от
19
ноября
внесении
изменений
в
Закон
Республики
Тыва
правда, 2010, 25 ноября; Шын, 2010, 30 ноября).
2010
«Об
года
№
75
ВХ-I «О
образовании»
(Тувинская
2. Нормативные правовые акты Республики Тыва, принятые в соответствии с Законом Республики
Тыва от 24 июля 1995 года № 336 «Об образовании», действуют в части, не противоречащей федеральному
законодательству
и
настоящему
Закону.
Председатель
Республики Тыва Ш. Кара-оол
г. Кызыл
«____»_______________2010 года
№ 373 ВХ-I
Правительства