46 от 23.12.2014 - Администрация Поспелихинского Района

ПОСПЕЛИХИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
№ 46
23.12.2014
с. Поспелиха
О внесении изменений в решение
районного Совета народных депутатов
от 26.10.2010 г №71. «О принятии
порядка предоставления финансовой
помощи в виде дотации из бюджета
района бюджетам поселений»
В связи с принятием закона Алтайского края от 03.10.2014г. №70-ЗС «О
внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере бюджетных
правоотношений» в части внесения изменений в закон Алтайского края от
03.11.2005г. № 92-ЗС «О районных фондах финансовой поддержки поселений»,
Уставом муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края,
районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести изменение в решение от 26.10.2010 г. №71. «О принятии порядка
предоставления финансовой помощи в виде дотации из бюджета района
бюджетам поселений»
в пункте 1 заменить слова «Порядок предоставления финансовой помощи в
виде дотации из бюджета района бюджетам поселений» на слова
«Методика
расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района».
Методика расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района прилагается в новой редакции.
2. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных правовых
актов Поспелихинского района Алтайского края.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную
комиссию по экономической политике, собственности и земельным отношениям
(Михайленко А.И.)
Глава района
Н.И. Поломошнов
Приложение
к решению районного
Совета народных депутатов
от 23.12.2014 № 46
МЕТОДИКА
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района
1. Размер дотации поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности
сельских поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по
следующей формуле:
Дj = Д(Суб)j + Д(СД)j , где:
Дj – общий размер дотации j-му сельскому поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности сельского поселений из бюджета муниципального
района;
Д(Суб)j–размер дотации j-му сельскому поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за счет субвенции из
краевого бюджета;
Д(СД)j–размер дотации j-му сельскому поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за счет собственных
доходов бюджета муниципального района.
2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
предоставляемых за счет субвенций из краевого бюджета, определяется
органами местного самоуправления муниципального района в порядке,
установленном законом Алтайского края о наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов государственным полномочием по
выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.
3. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений, предоставляемых за счет собственных доходов бюджетов
муниципальных районов (далее – дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений), включает следующие этапы:
1) расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района;
2) расчет распределения
обеспеченности поселений.
дотаций
на
выравнивание
бюджетной
РАСЧЕТ
уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения
1.
Уровень
расчетной
бюджетной
рассчитывается по следующей формуле:
обеспеченности
поселения
БОj = [ (НПj – СПj) / Нj ] / ИБРj, где:
БОj – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;
НПj – налоговый потенциал j-го поселения;
СПj – размер субсидии из бюджета j-го поселения в краевой бюджет,
утвержденный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и
плановый период;
Нj –численность постоянного населения j-го поселения;
ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го поселения.
2. Налоговый
следующей формуле:
потенциал
сельского
поселения
рассчитывается
по
НПj = ΣНПji ,где:
НПj – налоговый потенциал j-го сельского поселения;
НПji–налоговый потенциал j-го сельского поселения по i-му налогу.
Налоговый потенциал сельского поселения рассчитывается в соответствии
со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждому отдельному
налогу по единым ставкам, предусмотренным налоговым законодательством, без
учета потерь от дополнительных налоговых льгот, предоставленных
представительными органами поселений.
Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для
сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях
межбюджетного регулирования.
3. Индекс бюджетных расходов сельского поселения рассчитывается по
следующей формуле:
ИБРj = Σ(аi х Кji) , где:
ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения;
аi – доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы
расходных обязательств поселений, рассчитываемая органами местного
самоуправления муниципальных районов в среднем по сельским поселениям
муниципального района за отчетный финансовый год;
Кji – коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных
услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых
муниципальных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы
расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м сельском поселении.
Индекс бюджетных расходов сельских поселений рассчитывается, исходя
из репрезентативной системы расходных обязательств сельских поселений.
4. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих
структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень
показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг,
применяемые к ним корректирующие коэффициенты, приведены в таблице 1.
и
Таблица 1
ВОПРОСЫ
местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы
расходных обязательств поселений, и показатели для расчета их индекса
бюджетных расходов
Применяемый
Показатель,
коэффициент
№
характеризующий
п/п
потребителей
местного значения
муниципальных услуг
удорожания услуг
1
2
3
4
1 Содержание органов
численность
коэффициент
местного самоуправления
постоянного населения
поселений
масштаба - КМ
Создание условий для
коэффициент
2
организации досуга и
предоставления
обеспечения жителей
коммунальных
численность
поселения услугами
постоянного населения
организаций культуры
услуг бюджетным
учреждениям - ККУ
3 Иные вопросы местного
численность
коэффициент
значения поселений
постоянного населения
удаленности - КУ
5. В методике применяются следующие корректирующие коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
КМj = (1 + Нпj / ΣНпj) / (1 + Нj / ΣНj), где:
КМj – коэффициент масштаба в j-м поселении;
Нпj– количество населенных пунктов в j-м поселении;
ΣНпj –количество населенных пунктов муниципального района;
Нj – численность постоянного населения j-го поселения;
ΣНj– численность постоянного населения поселений муниципального
района;
2) коэффициент предоставления коммунальных услуг бюджетным
учреждениям:
ККУj = (1 + УВjКУ ) / (1 + УВКУ), где:
ККУj –коэффициент предоставления коммунальных услуг бюджетным
учреждениям в j-м поселении;
УВjКУ –удельный вес расходов на коммунальные услуги бюджетных
учреждений в общем объеме расходов бюджета j-го поселения;
УВКУ –удельный вес расходов на коммунальные услуги бюджетных
учреждений в общем объеме расходов бюджетов всех поселений муниципального
района;
3) коэффициент удаленности:
КУj = 1 + РРЦj / ΣРРЦj , где:
КУj – коэффициент удаленностив j-м поселении;
РРЦj – расстояние от центра j-го поселения до центра муниципального
района;
ΣРРЦj – суммарное расстояние от центров всех поселений до центра
муниципального района.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для
расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях
межбюджетного регулирования.
Вопросы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых до
распределения дотаций не превышает уровень, устанавливаемый в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений
Поспелихинского района.
Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му
сельскому поселению производится по следующей формуле:
Д СД  j П j
Д СД  j
=
×
Н j ИБР j
×
, где:
- размер дотации j-му сельскому поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за счет собственных
доходов бюджета муниципального района;
Пj
- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения до установленного критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
Нj
- численность постоянного населения j-го сельского поселения;
ИБР j
- индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения.
2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности j-го сельского поселения до установленного критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается
по следующей формуле:
П j  К  БО j
, где:
Пj
- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения до установленного критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
БО j
поселения.
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го сельского