Объем амбулаторной медицинской помощи в 2010 году

Доклад
главы муниципального образования «Кошехабльский район»
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления Кошехабльского района
за 2010 год и планируемых значениях на 2011-2013 годы»
Руководство МО «Кошехабльский район», работая над целевыми
показателями, основывалось на стремлении к повышению качества жизни
населения, включая формирование благоприятной социальной среды,
обеспечивающей всестороннее развитие личности и укрепление здоровья,
обеспечению устойчивости территориального развития.
Приоритеты, установленные на уровне страны и Республики Адыгея,
являются основой для разработки задач по сохранению потенциала и
развитию
муниципального
образования
«Кошехабльский
район».
Деятельность администрации района выстраивается с учетом возможностей
увеличения собственных доходов бюджета и реализации программы
социально-экономического развития территории.
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования проходящих
по территории Кошехабльского района составляет 170,5 км. На 2011-2013
годы планируется производить ежегодно текущий ремонт от 10% до 15%
дорог общего пользования.
Все населенные пункты района имеют регулярное автобусное
сообщение с административным центром муниципального района. На
территории района осуществляют перевозку пассажиров 11 перевозчиков, в
том числе 8 с использованием микроавтобусов. Администрацией района
заключены договора со всеми перевозчиками на обслуживание автобусных
маршрутов.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в
экономике МО «Кошехабльский район». Оно играет значительную роль в
решении экономических и социальных задач, т.к. способствует созданию
новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и
услугами, увеличению налоговой базы и др.
В целях организации практического взаимодействия органов местного
самоуправления с бизнес-сообществом создан и успешно функционирует
Фонд поддержки предпринимательства Кошехабльского района, который
предоставляет
финансовую
и
консультационную
поддержку
предпринимателям.
Решением главы администрации МО «Кошехабльский район» от
15.11.2010г. №127 принята целевая программа развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в Кошехабльском районе на 2011-2013 годы.
Благодаря финансированию из всех уровней бюджета Фонд поддержки
предпринимательства Кошехабльского района осуществляет финансовую
поддержку субъектов предпринимательства. Также проводится определенная
работа по информационному обеспечению субъектов предпринимательства.
Через сайт администрации района и другие средства массовой информации
систематически доводится необходимая информация населению о программах
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
По итогам 2009 года количество субъектов малого предпринимательства
составляло: юридических лиц (малые + микро) – 106 ед., индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района –
1231 ед.
На 01.01.2011 г. по данным статистического учета количество субъектов
малого предпринимательства – юридических лиц составляет 16 ед., количество
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность – 1237 ед.
С
учетом
вышеизложенного,
число
субъектов
малого
предпринимательства в районе в 2009 году по оценке составило 437,4 единицы
в расчете на 10 000 человек населения, в 2010 году – 479,4 единиц. Рост
показателя по сравнению с 2009 годом обусловлен увеличением количества
индивидуальных предпринимателей в результате мер по поддержке
предпринимательства, в том числе в рамках целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в
2009-2010 гг способствовали и способствуют развитию предпринимательской
инициативы.
В связи с продолжением реализации республиканской целевой
программы «Снижение напряженности на рынке труда в Республике
Адыгея» в 2011-2013 гг. прогнозируется увеличение значения показателя
«Число субъектов малого предпринимательства на 10 000 тыс. человек
населения» от уровня 2010 года.
В настоящее время основной задачей муниципальных властей является,
создание благоприятных условий для эффективного развития малого и
среднего предпринимательства, поиск новых и совершенствование имеющихся
форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. На реализацию
имеющихся программ поддержки в 2011-2013 гг. планируется финансирование
за счет средств районного бюджета в сумме 500 тыс. рублей ежегодно в
рамках реализации муниципальной программы.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Руководством района целенаправленно ведется работа в сфере развития
рынка земли и иной недвижимости, формирования доходной части районного
бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества.
Ежеквартально проводится анализ поступления налоговых и неналоговых
доходов, в том числе в сфере земельно-имущественных отношений. Рост
доходов обусловлен увеличением количества земельных участков, на которые
зарегистрировано право собственности. В 2011-2013 годы прогнозируется
увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, так как оформляются земельные
участки, выделенные в счет земельных долей, а также за счет оформления
приусадебных земельных участков по упрощенной системе. Кроме того,
налогооблагаемая
база
изменилась
в
результате
произведенной
государственной оценки кадастровой стоимости земельных участков
населенных пунктов и земель промышленности. В результате увеличились
доходы от продажи имущества в 2010 году – 3 052,8 тыс. рублей против – -5,9
тыс. рублей в 2009 году. Доходы от аренды в 2010 году составили 6 310,6 тыс.
рублей (в 2009 году – 4 580,1 тыс. рублей) в связи с повышением арендной
платы.
Строительство в МО «Кошехабльский район» производится в основном
на земельных участках принадлежащих индивидуальным застройщикам. В
соответствии с проводимыми мероприятиями по улучшению демографической
ситуации прогнозируется увеличение предоставления земельных участков для
строительства индивидуального жилья, а также комплексной жилищной
застройки.
В целях сокращения административных барьеров прогнозируется
уменьшение средней продолжительности периода с даты подачи заявки до
даты принятия решения о предоставлении земельного участка для
строительства до 45 дней. Также планируется уменьшить срок выдачи
разрешений на строительство до 5 дней (при нормативном сроке 10 дней)
благодаря улучшению технической оснащенности Управления архитектуры и
градостроительства и введению информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности.
Обязательным
условием
развития
района
является
активная
инвестиционная политика хозяйствующих субъектов на территории нашего
района. Только в 2009 году объем инвестиций в экономику района превысил
1,7 млрд. рублей, в 2010 году более 2,3 млрд. рублей. Большую долю из этих
средств занимают средства ООО «Южгазэнерджи», успешно и планомерно
наращивающего свои производственные мощности и участвующего в
разработке Кошехабльского газоконденсатного месторождения. Также в 2011
году заключено инвестиционное соглашение между администрацией района и
ООО «Тепличный комбинат «Адыгейский» для реализации на территории
Кошехабльского района инвестиционного проекта «Строительство тепличного
комбината «Адыгейский». Объем инвестиций по этому проекту составляет
порядка 2,5 млрд. рублей, в том числе планируется создание 500 новых
рабочих мест к 2015 году. С учетом этого прогнозируется увеличение объема
инвестиций в расчете на 1 человека в 2011-2013 гг.
Сельское хозяйство
В 2010 году на территории МО «Кошехабльский район» действовало 3
сельскохозяйственных предприятия, которые в отчетном году сработали на
прибыль.
Общая
площадь
сельскохозяйственных
угодий
сельскохозяйственных организаций составляет 1 170 га, которые фактически
использовались на 100%.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального
образования «Кошехабльский район» в 2010 году составила – 47 732 га.
Уменьшения или увеличения на 2011-2013 гг. общей площади
сельскохозяйственных угодий не намечается. Если в 2010 году доля
обрабатываемой пашни в общей площади пашни района составляла 99,5%, то в
2011-2013 гг. этот показатель планируется довести до 100%.
Доходы населения
Основным источником доходов населения Кошехабльского района
является заработная плата. В течение последних лет ежегодный темп роста
среднемесячной начисленной заработной платы работников составлял до
120%. При этом, начиная с сентября 2008 года, и в течение 2009 года под
воздействием финансового кризиса отмечалась тенденция замедления темпов
роста среднемесячной заработной платы работников организаций, что привело
к падению темпов роста до 80,7%.
Учитывая сложившуюся ситуацию, активизирована работа Комиссии по
ликвидации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней, а также легализации объектов налогообложения, в
компетенцию которой входит рассмотрение вопросов по своевременной
выплате заработной платы, а также работа комиссий по легализации «теневой»
заработной платы, созданных при налоговой инспекции.
В 2010 году в бюджетных учреждениях района введена новая система
оплаты труда работников.
В 2011 году органами местного самоуправления планируется решение
таких задач, как проведение работы по контролю за полнотой и
своевременностью выплаты заработной платы работникам организаций района
и сокращению объёмов выплаты организациями заработной платы работникам
«серыми» схемами. Для этого предполагается заслушивать организации,
имеющие нарушения трудового законодательства по оплате труда, на
заседаниях работа Комиссии по ликвидации задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также легализации
объектов налогообложения, а также принимать участие в работе
межведомственной комиссии по защите и соблюдению трудовых прав
граждан.
Реализация политики в области денежных доходов населения позволит
смягчить последствия финансового кризиса и повысить уровень жизни
жителей района.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной
начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и
некоммерческих организаций района в 2010 году увеличилось по сравнению с
2009 годом и составило 91,6%. Рост значения показателя связан с тем, что в
2010 году темп роста заработной платы работников муниципальных
учреждений был выше, чем на крупных и средних предприятиях и
некоммерческих организациях в 2009 году, в связи с переходом на новую
форму оплаты труда работников бюджетных учреждений сферы
здравоохранения, образования, культуры и спорта.
В прогнозном периоде с сентября 2011 года планируется повышение
заработной платы работников бюджетной сети на уровне 6%. При этом,
ожидается умеренный рост заработной платы работников крупных и средних
предприятий и некоммерческих организаций. В связи с чем, значение
показателя «Отношение среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной
номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних
предприятий и некоммерческих организаций » будет увеличиваться: в 2011
году до уровня 94,2%; в 2012 году – до 95%; в 2013 году – до 96,2%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района в 2010
году увеличилась на 14% по сравнению с 2009 годом и составила 8 738 рублей.
Прогноз на 2011-2013 годы по данному показателю разработан с учетом
основных показателей прогноза социально-экономического развития
Республики Адыгея на 2011-2013 годы и прогноза социально-экономического
развития Кошехабльского района на 2011-2013 годы с учетом сценарных
условий развития экономики на данный период, а также тенденцией развития
экономики района (по 2 базовому варианту).
II. Здравоохранение и здоровье населения
Благодаря внедрению приоритетного национального проекта «Здоровье»
значительно повысилось качество, и доступность медицинского обслуживания
Существенный вклад в оказание качественной медицинской помощи
населению района вносят диагностические подразделения, которые проводят
множество различных исследований по выявлению болезней на ранней стадии.
В настоящее время все амбулаторно-поликлинические учреждения и
подразделения муниципального учреждения здравоохранения МО
«Кошехабльский район» оснащены медицинским оборудованием в
соответствии с табелем оснащения. (2 поликлиники, 5 врачебных амбулаторий,
11 фельдшерско – акушерских пунктов).
За счет улучшения профилактической работы участковой службы в 2010
году и в последующие годы наблюдается уменьшение числа случаев смерти
лиц в возрасте до 65 лет. Увеличение смертности в 2010 году по сравнению с
2009 годом произошло за счет врожденных патологий, несовместимых с
жизнью.
Уменьшение числа работающих в муниципальных учреждениях
здравоохранения наблюдается, в основном, из-за уменьшения численности
среднего медицинского персонала. В 2010 году было сокращено отделение
реанимации и интенсивной терапии. В связи с низкой укомплектованностью
врачебным персоналом администрация района для привлечения необходимых
специалистов реализует ряд мероприятий, в числе которых можно отметить
бесплатное предоставление жилья, целевое направление выпускников школ
района желающих овладеть профессией врача и т.п.
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в
круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения
уменьшилась за счет интенсивного лечения, что планируется поддерживать в
дальнейшем. За счет увеличения оказания медико-санитарной помощи (дневные
стационары) уменьшилась среднегодовая занятость койки в учреждениях
здравоохранения.
По таким показателям как: фактическая стоимость 1 койко-дня в
муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату
труда и начислений на оплату труда; фактическая стоимость вызова скорой
медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на
оплату труда; стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи
муниципальными учреждения здравоохранения, а также по ряду показателей
показывающих динамику выделенных средств из бюджета муниципального
образования произошло увеличение за 2010 год по сравнению с 2009 годом в
связи с увеличением объема расходов на здравоохранение за счет
муниципального бюджета, а также за счет средств обязательного медицинского
страхования, что подтверждает улучшение финансового обеспечения
здравоохранения. Увеличился не только объем выделяемых бюджетных
средств, но и результативность их использования, улучшилось обеспечение
больных медикаментами и продуктами питания.
Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемый
муниципальными учреждениями здравоохранения Кошехабльского района в
расчете на одного жителя в 2010 году уменьшился незначительно по
сравнению с 2009 годом, в связи с увеличением численности населения.
Также, с 1 января 2011 года количество коек было сокращено на 10 единиц,
что влечет за собой уменьшение данного показателя.
Объем амбулаторной медицинской помощи в 2010 году увеличился, что
связано с улучшением работы участковой службы, наблюдением за
диспансерными больными, которые, в свою очередь, приводят к уменьшению
количества вызовов по скорой помощи. В дальнейшем планируется
приближение к действующим нормативам в стране. Объемы и стоимость
оказываемой медицинской помощи по стационару, амбулаторнополиклинической помощи, скорой медицинской помощи и дневному
стационару соответствуют плановым показателям. Проведя сравнительный
анализ фактически сложившихся объемов и стоимости по всем видам
медицинской помощи с нормативами, действующими на территории
Республики Адыгея, можно считать, что в муниципальном образовании в
сфере здравоохранения финансовые средства расходуются эффективно, по
целевому назначению в соответствии с планом.
III. Дошкольное образование
В районе функционируют 13 дошкольных образовательных
учреждений на 1 215 мест. Укомплектовано 60 групп (с предыдущим годом
изменений нет), с охватом в 1 194 ребенка. Количество детей увеличилось на
5, что составляет 0,4%.
Общая численность работников ДОУ – 367:
 130 – педагогический персонал;
 145 – обслуживающий персонал.
Увеличение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2011 году на
11 детей, по сравнению с предыдущим годом, способствовало увеличению их
числа получающих дошкольную образовательную услугу, а также услугу по
их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных
учреждениях.
Снизилась доля детей, состоящих на учете для определения в
муниципальные дошкольные учреждения на 0,2%, что соответственно
увеличило коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных
образовательных учреждений на 0,03% по сравнению с предыдущим годом.
При появлении возможностей будет проведен капитальный ремонт
административного здания муниципального дошкольного образовательного
учреждения №13 с. Вольное, что будет способствовать стабилизации и
обеспечению положительной динамики увеличения данного коэффициента и
достижения в 2013 году уровня 0,80 единиц.
Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей
численности педагогических работников муниципальных дошкольных
образовательных учреждений увеличилась в 2011 году на 0,4% в связи с тем,
что приняты молодые специалисты с высшим образованием.
IV. Общее и дополнительное образование
В Кошехабльском районе функционирует 13 общеобразовательных
учреждений, в которых обучаются 3 583 детей. Численность детей в 20102011 учебном году увеличилась на 23, т.е. на 1,7%.
В первые классы принято 353 ребенка, что по сравнению с прошлым
учебным годом меньше на 1%, в 10 классы – 248 человек, что на 5% больше,
чем в предыдущем году. По сравнению с 2009-2010 учебным годом
количество выпускников девятых классов уменьшилось на 4%,
одиннадцатых классов увеличилось на 16%.
Количество классов-комплектов уменьшилось с 229 до 223. Средняя
наполняемость классов общеобразовательных учреждений составляет 16
человек, что больше на 0,2% чем в предыдущем году и выше
рекомендованной по республике на 2 человека (значение показателя по
республике 14 человек).
Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, составляет 4,4 человек.
Показатель по району остался на прежнем уровне, снижение данного
показателя в 2011-2012 учебном году не планируется.
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по
русскому языку и математике, в общей численности выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ
составляет 99,6%. Значение данного показателя остается стабильным в связи
с планомерной работой образовательных учреждений и Управления
образованием администрации района, направленной на качественную
подготовку учащихся к ЕГЭ.
Минимальный порог преодолели все выпускники (т.е. 227 учащихся),
участвовавшие в ЕГЭ по русскому языку. В ЕГЭ по математике приняли
участие 224 выпускника, но так как 1 выпускник не получил аттестат о
среднем (полном) общем образовании, число сдавших этот экзамен
составило 223 выпускника или 99,6%.
Наблюдается положительная динамика увеличения численности
обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 23 человека или на
0,6%, что в свою очередь способствует увеличению численности
выпускников по сравнению с предыдущим годом.
V. Физическая культура и спорт
В сфере развития физической культуры и спорта на территории МО
«Кошехабльский район» наблюдается положительная динамика удельного веса
населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Этому способствует строительство мини-футбольных полей, реконструкция
футбольного поля Кошехабльской СОШ № 1. Кроме того, начато строительство
школы самбо и дзюдо, но из-за отсутствия денежных средств работы по
завершению строительства приостановлены. В дальнейшем, сохранению
положительной динамики будут способствовать: проведение турниров
республиканского уровня по тяжелой атлетике, шахматам, борьбе дзюдо,
посвященные памяти выдающихся спортсменов нашего района; ежегодное
проведение акции «Спорт, учеба и труд рядом живут», в которой традиционно
принимают участие жители района от 7 до 65 лет; систематическая организация
в общеобразовательных учреждениях дней здоровья и т.д.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В 2010 году была проведена определенная работа, направленная на
обеспечение полномочий администрации района в сфере архитектурной,
градостроительной
и
строительной
деятельности,
реконструкции,
благоустройства и развития территории Кошехабльского района.
За анализируемый период индивидуальными застройщиками построено и
введено в эксплуатацию 6 414 кв. м. общей площади жилья. В рамках
выполнения мероприятий национальных проектов «Доступное и комфортное
жилье» и «Социальное развитие села до 2012 года» по МО «Кошехабльский
район» в 2010 году выдано 13 свидетельств молодым семьям и молодым
специалистам для улучшения жилищных условий.
Значительная работа проводится в целях привлечения финансовых
средств на проведение капитального ремонта жилых домов из Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В рамках
реализации Федерального закона от 21.01.2007г. №185-ФЗ в МО
«Кошехабльский район» реализовывалась региональная адресная программа
«Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2008-2010 гг.
расположенных на территории муниципального образования, утвержденная
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.05.2008г.
№86, от 26.09.2008г. № 160,от 8.05.2009г. № 89.
Объем средств, направленных на капитальный ремонт жилого фонда в
2008-2010 гг., составил 60,03 млн. руб., в том числе за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 46,03
млн. руб.; бюджета Республики Адыгея – 6,3 млн. руб.; бюджета МО
«Кошехабльский район» – 4,7 млн. руб.; средств собственников помещений –
3,0 млн. руб. Эти средства направлены на капитальный ремонт 32 жилых
домов, в том числе 8 многоквартирных домов в 2010 году.
Участие во всех этих программах, а также работа, проводимая в сфере
оптимизации выделения земельных участков под комплексную застройку и
индивидуальное жилищное строительство, позволит достичь в 2013
прогнозируемом году 21,6 кв.м. общей площади жилья, приходящегося в
среднем на одного жителя района.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Органами местного самоуправления МО «Кошехабльский район» особое
внимание уделяется жилищно-коммунальной сфере. Ежегодно проводится
комплекс мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального
хозяйства к отопительному периоду, что позволяет обеспечить устойчивую
работу коммунальных систем в зимний период. В реализации данных
мероприятий принимают участие организации различных форм собственности,
управляющие компании, товарищества собственников жилья.
В течение 2007-2008 гг. состоялось более 56 собраний собственников
помещений многоквартирных домов по выбору способа управления
многоквартирными домами и управляющей организации, инициированных
администрацией МО «Кошехабльский район». В целях реализации положений
Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией района
совместно с общественными организациями, а также Министерством
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Республики Адыгея подготовлен и принят порядок передачи многоквартирных
домов в управление, в том числе и товариществам собственников жилья, а
также утвержден типовой договор управления многоквартирным домом.
По состоянию на 1 января 2011 года количество многоквартирных домов в
МО «Кошехабльский район» составило 59 ед. В 2010 году управление
многоквартирными домами осуществлялось управляющими организациями в
39 домах, что составляет 66,1% от общего количества. В управлении
товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов
находилось 12 домов - 20,3%, в непосредственном управлении собственниками
помещений в многоквартирном доме - 9 домов (13,6%).
В 2011 году работа администрации МО «Кошехабльский район» будет
направлена на содействие в организации и обеспечении деятельности
товариществ собственников жилья, в том числе в проведении общих собраний
собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными
домами; проведении органами местного самоуправления открытых конкурсов
по отбору управляющей организации для управления многоквартирным
домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления
или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления
не были реализованы; определении и реализации мер по поддержке
проведения собственниками помещений в многоквартирных домах
модернизации и реконструкции жилья; обучении представителей товариществ
собственников жилья и распространению опыта деятельности уже созданных
товариществ собственников жилья.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору
аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) МО
«Кошехабльский район» в уставном капитале которых составляет не более
25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих
свою деятельность на территории МО «Кошехабльский район», в 2010 году
составила 50 %, в 2011 году увеличилось до 80%.
В 2011 году работа администрации района будет направлена на
реализацию мероприятий по развитию конкурентных отношений в сфере
управления и обслуживания многоквартирных жилых домов; организацию
контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере управления
многоквартирными домами, в том числе по выполнению работ и оказанию
услуг по содержанию и ремонту многоквартирных домов, предоставлению
коммунальных услуг, отчетности управляющих организаций перед
собственниками помещений, по объектному планированию расходов и
доходов при управлении многоквартирными домами.
В целях экономии потребления энергоресурсов, а также снижению
непроизводственных потерь в сетях при транспортировке предприятиямипоставщиками энергоресурсов принята муниципальная адресная программа
«Поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по
показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребление таких
ресурсов на территории Кошехабльского района в 2010 году», утвержденная
постановлением администрации МО «Кошехабльский район» от 29.12.2009 г.
№ 821. Установлены коллективные приборы холодного водоснабжения в 8
многоквартирных домах.
В связи с недобросовестной оплатой населением жилищно-коммунальных
услуг, уровень собираемости платежей в 2010 году уменьшился по сравнению
с 2009 годом. Планируется, что в 2011 году уровень собираемости платежей за
предоставленные жилищно-коммунальные услуги повысится и останется
стабильным в 2012-2013 годы. Администрация района рассматривает
предложения, заявления и жалобы населения на несоответствие качества
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и принимает по ним решения
в пределах своей компетенции.
Производимая работа по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к
эксплуатации в зимних условиях, позволяет каждый год сдавать в срок
объекты жилищно-коммунального хозяйства и снабжать потребителей
тепловой энергией. К сожалению, в связи с энергоемкостью оборудования
котельных и износа оборудования, завышенными ценами на энергоресурсы,
все предприятия жилищно-коммунального хозяйства района убыточные.
В рамках реализации выше указанного Федерального закона от
21.01.2007г. № 185-ФЗ для привлечения финансовых средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на
переселение граждан из аварийных жилых домов, в 2011 году администрация
района разрабатывает муниципальную программу «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда» где прогнозируется переселить все население,
проживающее в аварийных многоквартирных домах, в 2013 году.
VIII. Организация муниципального управления
В соответствии с Инструкцией определение уровня удовлетворенности
населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального
района, в том числе их информационной открытостью, осуществляется путем
социологического опроса населения муниципального района. В 2009 году
удовлетворенность
населения
деятельностью
органов
местного
самоуправления составила 82,8%, в том числе их информационной
открытостью – 80,6. За 2010 год, согласно проведенного опроса,
удовлетворенность
населения
деятельностью
органов
местного
самоуправления составила 84,5%, в том числе их информационной
открытостью – 81,9%.
В 2006 году в Кошехабльском районе создано одно муниципальное
автономное учреждение (Центр поддержки малого предпринимательства
Кошехабльского района), что составляет 1,3% от общего числа
муниципальных учреждений. За период 2009-2010 годы новых автономных
учреждений не создано и их создание на период 2011-2013 гг. не
планируется.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры к
нормативной потребности в 2009-2010гг. остается без изменений. В прогнозе
до 2013 года включительно, не предусматриваются строительство,
реорганизация, передача зданий под объекты культуры.
Удовлетворенность населения муниципального образования качеством
предоставляемых услуг в сфере культуры в 2009-2010 годы снизилась, что
вызвано сокращением численности штатов в апреле 2009 года и передачей
объектов и штатов клубных учреждений и музеев в ведение сельских
поселений в соответствии с 131-ФЗ в июле 2009 года. Этим же и объясняется
снижение общего объема расходов бюджета на культуру с 17 175 тыс. рублей
(2009г.) до 5 973 тыс. рублей (2010г.).
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на
культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных
средств в 2009-2010 гг. существенно отличается. Это объясняется тем, что в
2009 году по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до
2012 года» были выделены деньги и произведена реконструкция сельского
дома культуры с.Вольное. По прогнозу, на условиях софинансирования, в
2011 году предусматриваются инвестиции в размере 430 тыс. рублей по
РДЦП «Развитие библиотечного дела в РА» на 2010-2014гг.
На протяжении ряда лет в демографической ситуации района
наблюдалась отрицательная тенденция – снижения численности постоянного
населения, но в настоящее время, темпы уменьшения численности населения
замедлились. Среднегодовая численность постоянного населения за 2010 год
по отношению к предыдущему году увеличилась на 436 человек и составила
30 436 человек. Основные причины, которые влияют на рост численности
населения – это естественный прирост населения. За последние годы
демографическая ситуация в районе меняется в лучшую сторону - количество
новорожденных за 2010 год превысило число умерших на 23 человека,
смертность в 2010 году сократилась на 2 человека по сравнению с 2009
годом. Это стало результатом работы по укреплению института семьи и
стимулированию роста рождаемости в ходе реализации национального
проекта «Здоровье». С учетом продолжения программных мероприятий по
указанному национальному проекту, в перспективе планируется рост
численности населения в 2011-2013 гг.
По состоянию на 1 января 2011 года численность безработных граждан,
зарегистрированных в органах занятости составляет 425 человек, уровень
регистрируемой безработицы составила 2,8% (для сравнения, на 01.01.2010 г.
численность безработных граждан составляла – 437 человек, уровень
регистрируемой безработицы – 2,8%). По программе самозанятости 240
безработных граждан получили субсидию в размере 58,8 тыс. рублей на
общую сумму 14,1 млн. рублей. Снижение показателя трудоустроенных
граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в
государственные службы занятости в 2010 году связано с участием
большинства безработных граждан в программе «Самозанятость», которая
предусматривает разовую выплату субсидии в размере 58,8 тыс. рублей на
открытие своего дела (предпринимательство). Это является более
привлекательной для безработных граждан формой содействия занятости
населения, с перспективой развития собственного бизнеса и малых форм
хозяйствования (прежде всего, развитие в ЛПХ и КФХ направлений
животноводства, птицеводства) в условиях сельской местности.
В 2011 году в рамках республиканской программы «Снижение
напряженности на рынке труда в Республике Адыгея» предусмотрено
участие 180 безработных граждан в подпрограмме «Самозанятость».
Прогнозируется, что на 2011-2013 доля трудоустроенных граждан, в
общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы
занятости в поисках работы останется на уровне 2010 года.
Одно из наиболее важных и приоритетных направлений в работе
органов местного самоуправления это развитие информационного общества
и формирование электронного правительства. В рамках реализации
распоряжения Президента Республики Адыгея от 30.12.2010 года № 163-рп
«О некоторых мерах по развитию информационного общества и
формирования электронного правительства в Республике Адыгея» издано
постановление главы администрации «Об утверждении плана мероприятий
по развитию информационного общества и формирования электронного
правительства в муниципальном образовании «Кошехабльский район». По
итогам 2009-2010 гг. органами местного самоуправления муниципальные
услуги в электронном виде не предоставлялись. Общее количество
муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
в 2009 году составило 43 ед., в 2010 году - 44 ед. С учетом законодательства,
регламентирующего порядок перехода и порядок предоставления
муниципальных услуг, в том числе в порядке «Электронного правительства»,
на 2011-2013 гг. планируется рост количества муниципальных услуг,
предоставляемых органами местного самоуправления.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании
«Кошехабльский район» на 2010-2015 годы» потребление энергетических
ресурсов уменьшилось по сравнению с 2009 годом. Также в 2011-2013 годы
прогнозируется динамика снижения величины потребления электрической и
тепловой энергии, воды, природного газа в многоквартирных домах и
муниципальных бюджетных учреждениях.
X. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов, благоустройство и озеленение территории,
освещение улиц
За последнее годы изменился в лучшую сторону облик населенных
пунктов в поселениях. Определенная работа проведена сельскими
поселениями в сфере благоустройства и озеленения территории. С каждым
годом увеличивается количество пешеходных тротуаров, автостоянок и
светильников для освещения улиц. В поселениях проводится работа по
ремонту и сохранению зеленых насаждений, газонов, клумб в жаркий летний
период. Ежегодно производится ремонт памятников и обелисков Великой
отечественной войны.