информацию за НОЯБРЬ 2013 г.

В ноябре 2013 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (далее
– Филиал) принято 159 решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта
земельных участков и 136 решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового
учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства в соответствии с
основаниями, предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Также, в ноябре 2013 года Филиалом принято 819 решений о приостановлении
осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков и 792 решения о
приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта зданий, сооружений,
помещений, объектов незавершённого строительства в соответствии с основаниями,
предусмотренными Законом о кадастре.
Конкретные причины отказов и приостановлений осуществления государственного
кадастрового учёта представлены в таблицах № 1 и № 2.
1.
Государственный кадастровый учёт земельных участков
Таблица 1
№
п/п
1
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
2
2.1.
Причины отказов
в осуществлении ГКУ земельных участков
Всего отказов в осуществлении ГКУ, из них:
Истечение срока приостановления и не устранение обстоятельств
послуживших
основанием
для
принятия
решений
о
приостановлении (п.6. ч.2 ст.27 Закона о кадастре)
Площадь земельного участка больше площади, сведения о которой
относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на
величину более чем предельный минимальный размер земельного
участка,
установленный
в
соответствии
с
земельным
законодательством (п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре)
С заявлением о кадастровом учёте обратилось ненадлежащее лицо
(п.5 ч.2 ст.27 Закона о кадастре)
Изменение площади земельного участка и (или) изменение
описания местоположения его границ
не обусловлено
образованием земельного участка или уточнением его границ
(ч.4 ст.27 Закона о кадастре)
Отсутствие
технических
ошибок,
допущенных
органом
кадастрового учёта и подлежащих исправлению (ч.2 ст.28 Закона о
кадастре)
Объект недвижимости, о кадастровом учёте которого представлено
заявление, образован из объекта недвижимости, внесённые в
государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят
временный характер (п.4 ч.2 ст.27 Закона о кадастре)
В орган кадастрового учёта поступили возражения относительно
размера и местоположения границ земельного участка,
выделяемого в счёт доли или долей в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и
в составе документов, представленных для осуществления
государственного кадастрового учёта, отсутствуют документы,
подтверждающие снятие указанных возражений (п.7 ч.3 ст.27
Закона о кадастре)
Всего приостановлений осуществления ГКУ, из них:
Заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового
учёта документы по форме либо содержанию не соответствуют
требованиям Закона о кадастре (п.5 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
Количество
отказов,
приостановлений
159
Удельный
вес от
общего
количества
решений, %
100
138
86,8
11
6,9
4
2,5
2
1,3
2
1,3
1
0,6
1
0,6
819
100
396
48,4
2
2.1.
2.2.
2.4.
2.5.
Одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого
представлено заявление, пересекает одну из границ другого
земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН
(п.2 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
Не представлены необходимые для кадастрового учёта документы
(п.4 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
Имеются противоречия между сведениями об объекте
недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для
осуществления кадастрового учёта документах, и кадастровыми
сведениями о данном объекте недвижимости (п.1 ч.1 ст.26 Закона о
кадастре)
Одна из границ земельного участка пересекает границу
муниципального образования и (или) границу населённого пункта
(п.7 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
209
25,5
175
21,3
36
4,4
3
0,4
Основные нарушения, выявленные при рассмотрении представленных межевых
планов.
По результатам рассмотрения межевых планов, представленных в целях осуществления
государственного кадастрового учёта земельных участков, выявлены следующие основные
нарушения требований, предъявляемых к их подготовке:
- в нарушение пунктов 57, 58 «Требований к подготовке межевого плана, в том числе
особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10
статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости», утверждённых приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее
– Требований), указанные в межевых планах категория земель и вид разрешённого использования
земельного участка не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости о
категории земель и виде разрешённого использования исходного земельного участка, в том числе,
в отношении земельных участков, образуемых из находящихся в государственной или
муниципальной собственности земель;
- в нарушение пункта 83 Требований, в акте согласования местоположения границ
земельного участка указываются не все землепользователи, имеющие смежные границы с
уточняемым земельным участком;
- в нарушение пункта 1.1. части 1 статьи 21 Закона о кадастре, межевые планы не
заверены усиленной квалификационной электронной подписью кадастрового инженера.
В нарушение Приказа Росреестра от 25.06.2013 № П/237 и пункта 16 Требований:
- межевой план в форме электронного документа состоит из набора файлов, упакованных
в один архив, имеющий неверный формат файла (GKUZU_rar);
- в представленных XML-документах имя пакета имеет некорректный вид, а именно, не
начинается с «GKUZU_*.zip», где:
1) GKUZU - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями
межевого плана;
2) * - уникальный набор символов длиной не более 50 символов, например GUID;
3) Zip – формат пакета;
- в архиве отсутствует приложенный файл с образом, либо неверно указан путь к файлу;
- межевой план с глобальным уникальным идентификатором пакета (GUID) уже был
загружен ранее;
вид
земельного
участка
«землепользование»
раздел
SpecifyParcel/ExistParcel/Contours/ExistContour (контур с учётным номером 1 и 2) объект данного
типа отсутствует среди актуальных сведений;
- документы, содержащиеся в архиве, повреждены или отсутствуют файлы для
извлечения.
3
2.
Государственный кадастровый учёт зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершённого строительства
Причины отказов в осуществлении ГКУ
зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого
строительства
№
п/п
1
1.1.
1.2
1.3.
2
2.1.
2.2
2.3.
2.4.
Всего отказов в осуществлении ГКУ, из них:
Истёк срок приостановления и не устранены обстоятельства,
послужившие
основанием
для
принятия
решения
о
приостановлении (п.6. ч.2 ст. 27 Закона о кадастре)
Отсутствие
технических
ошибок,
допущенных
органом
кадастрового учёта при ведении ГКН (ч.2 ст.28 Закона о кадастре)
Технический план заверен подписью неуправомоченного лица
(п.7. ч.2 ст. 27 Закона о кадастре)
Всего приостановлений осуществления ГКУ, из них:
Заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового
учёта документы по форме либо содержанию не соответствуют
требованиям Закона о кадастре (п.5 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
Не представлены необходимые для кадастрового учёта документы
(п.4 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
Местоположение помещения, о кадастровом учёте которого
представлено заявление, в соответствии с кадастровыми
сведениями частично или полностью совпадает с местоположением
другого помещения (п.3 ч.2 ст.26 Закона о кадастре)
Имеются противоречия между сведениями об объекте
недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для
осуществления кадастрового учёта документах, и кадастровыми
сведениями о данном объекте недвижимости (п.1 ч.1 ст.26 Закона о
кадастре)
136
Таблица 2
Удельный
вес от
общего
количества
решений, %
100
69
50,7
45
33,1
22
16,2
792
100
617
77,8
128
16,2
41
5,2
6
0,8
Количество
отказов,
приостановлений
Основные нарушения, выявленные при рассмотрении представленных технических
планов:
- ошибки в файлах XML;
- в нарушение пункта 14 Требований к подготовке технического плана здания,
утверждённых приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403 (далее – Требований
№ 403), пункта 13 Требований к подготовке технического плана помещения, утверждённых
приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583 (далее – Требований № 583), пункта
13 Требований к подготовке технического плана сооружения, утверждённых приказом
Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693 (далее – Требований № 693), пункта 14
Требований к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства,
утверждённых приказом Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52 (далее – Требований
№ 52), на титульных листах отдельных технических планов отсутствуют подпись и печать
кадастрового инженера;
- в нарушение пункта 19 Требований № 403, пункта 17 Требований № 583, пункта 17
Требований № 693, пункта 18 Требований № 52, на титульных листах отдельных технических
планов отсутствуют подписи заказчика кадастровых работ;
- в нарушение пункта 12 Требований № 403, пункта 11 Требований № 583, пункта 12
Требований № 693, пункта 13 Требований № 52, в приложениях технических планов отсутствуют
техническая и проектная документации, либо технические планы сформированы на основании
документов, не предусмотренных требованиями к их подготовке;
- по представленным в техническом плане координатам не формируется контур объекта;
4
- в нарушение пункта 1.1. части 1 статьи 21 Закона о кадастре, межевые планы не
заверены усиленной квалификационной электронной подписью кадастрового инженера;
- декларации, включённые в состав приложений технических планов, не соответствуют
пунктам 16, 17 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утверждённых
Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628 "Об утверждении формы декларации
об объекте недвижимости и требований к ее подготовке".
Обращаем внимание кадастровых инженеров на необходимость составления межевых и
технических планов в строгом соответствии с требованиями нормативных документов
Минэкономразвития России, предъявляемыми к их подготовке, в том числе с учётом
вышеуказанных замечаний, а также на необходимость обязательной доработки в течение срока
приостановления осуществления кадастрового учёта межевых и технических планов, по
результатам рассмотрения которых, приняты такие решения.
Подготовка межевых и технических планов ненадлежащего качества, влекущих отказ в
осуществлении кадастрового учёта объектов недвижимости, лишает заявителя, выплатившего
кадастровому инженеру денежное вознаграждение, возможности получения необходимой ему
государственной услуги, негативно влияет на имидж и деловую репутацию кадастрового
инженера, а также создаёт предпосылки для рассмотрения вопроса об аннулировании его
квалификационного аттестата в случаях, установленных Законом о кадастре.