Письмо Минэкономразвития России от 12.03.2012 № Д23и-799

от 12.03.2012 № Д23и-799
О государственном кадастровом учете изменений
земельного участка
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее –
Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение об осуществлении
государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с
уточнением местоположения его границ на основании решения суда и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России
не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу
отметить следующее.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также
законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов
являются обязательными для всех без исключения органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,
должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному
исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение
2
судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за
собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного суда
Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных
с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым
установлены границы земельного участка, является основанием для изменения
сведений о данном земельном участке в государственном кадастре
недвижимости.
При этом, прилагаемое к обращению решение суда не содержит прямого
указания органу кадастрового учета на осуществление государственного
кадастрового учета изменений земельных участков в связи с изменением
площадей земельных участков и (или) изменением описания местоположения
границ таких земельных участков, в том числе земельного участка
с кадастровым номером ________.
Согласно пункту 2 части I статьи 22 Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
(далее - Закон о кадастре) для осуществления государственного кадастрового
учета изменений земельного участка в связи с изменением площади
земельного участка и (или) изменением описания, местоположения его
границ в орган кадастрового учета вместе с заявлением должен быть представлен
межевой план.
Вместе с тем согласно пункту 23 Требований к подготовке межевого
плана,
утвержденных
приказом
Минэкономразвития
России
от 24 ноября 2008 г. № 412, в случаях, предусмотренных федеральными
законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе вступившие
в законную силу судебные акты.
Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного
участка с кадастровым номером _______ в соответствии с Решением суда может
быть осуществлен на основании представленных в орган кадастрового учета
соответствующего заявления и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о
кадастре, в том числе межевого плана, подготовленного на основании решения
суда, копия которого включена в состав приложения межевого плана.
В соответствии счастью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение
границ земельных участков подлежит в установленном Законом
о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными
в части 3 данной статьи, в случае если в результате кадастровых
работ
уточнено
местоположение
границ
земельного
участка,
в
3
отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или
уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения
о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Учитывая, что в рассматриваемом в обращении случае, местоположение
границ земельных участков при выполнении кадастровых работ будет
устанавливаться на основании решения суда, то по мнению Департамента
недвижимости, местоположение таких границ земельного участка согласованию
не подлежит.
Дополнительно сообщаем, что согласно постановлению Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 сентября 2011 г.
№ 4275/11:
если кадастровые работы уже выполнены и их результаты представлены
в суд в виде межевого плана с актом согласования местоположения внутренних
границ земельных участков, образуемых в границах ранее поставленного на
кадастровый учет исходного земельного участка, подписанным всеми
собственниками объектов недвижимости, суд принимает решение в соответствии
с результатами таких кадастровых работ;
если кадастровые работы не проводились, либо проводились по инициативе
одного или нескольких собственников объектов недвижимости, но границы
между образуемыми земельными участками не были согласованы, суд вправе
сам назначить проведение кадастровых работ применительно к правилам,
предусмотренным статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации для назначения экспертизы;
если по результатам кадастровых работ, проведенных по инициативе
сторон или назначенных судом, акт согласования местоположения границ
подписан не всеми собственниками объектов недвижимости, в том числе по
причине их ненадлежащего извещения, или подписан с возражениями, суд при
рассмотрении этого же дела должен разрешить возникший земельный спор по
границам (статья 40 Закона о кадастре);
резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с
образованием и (или) изменением границ земельных участков (раздел, выдел,
недействительность в части сделки приватизации), должна содержать их
уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в
силу пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре: площадь и текстовое описание
местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела)
земельных участков, а также указание на соответствующий межевой план как
неотъемлемую часть решения.
Директор
Департамента недвижимости
А.И. Ивакин