ОБОБЩЕНИЕ судебной практики мирового суда об

ОБОБЩЕНИЕ
судебной практики мирового суда об апелляционном пересмотре Зилаирским
районным судом Респ. Башкортостан постановлений и решений мирового
судьи по уголовным, гражданским делам, делам об административных
правонарушениях
17 марта 2013 года
село Зилаир
Настоящее обобщение проведено в соответствии с Приказом
Председателя Зилаирского районного суда Республики Башкортостан № 18
от 17 марта 2014 года
В рамках данного обобщения изучена судебная практика на предмет
соответствия
требованиям
уголовно-процессуального,
гражданскопроцессуального законодательства, законодательства об административных
правонарушениях судебных актов мирового судьи судебного участка по
Зилаирскому району Республики Башкортостан о причинах отмен,
изменений судом апелляционной инстанции решений мирового судьи по
уголовным,
гражданским
делам,
делам
об
административных
правонарушениях, причин снятия дел с апелляционного рассмотрения
При апелляционном рассмотрении дел судья районного суда, в
соответствии с законодательством проверяет по апелляционным жалобам,
представлениям законность, обоснованность и справедливость принятого
решения.
Данные о результатах обобщения выглядят следующим образом.
Так, за истекший период в судебный участок мирового судьи
возвращено уголовное дело для надлежащего апелляционного оформления –
устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в суде
апелляционной инстанции, по следующим основаниям.
На основании ст. 389.7 УПК РФ суд, постановивший приговор или
вынесший иное обжалуемое решение, извещает о принесенных
апелляционных жалобе, представлении лиц, указанных в ст. 389.1
настоящего Кодекса, если жалоба или представление затрагивает их
интересы, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление
возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет
им копии жалобы, представления, а также возражений на них. Возражения,
поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам
уголовного дела.
В нарушении требований, указанных в ст. 389.7 УПК РФ, направляя
участникам уголовного судопроизводства по данному делу копии
апелляционных жалоб адвоката и осужденного, а также апелляционное
представление государственного обвинителя, не разъяснено право подачи на
эти жалобы и представление возражений в письменном виде, с указанием
срока их подачи.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства,
подтверждающие получение осужденным и законным представителем
потерпевшего копий апелляционной жалобы и апелляционного
представления, в том числе с отсутствие в материалах дела подлинника
апелляционного представления государственного обвинителя.
За период 2013 год возвращено уголовное дело для решения вопроса о
восстановлении срока апелляционного обжалования.
На основании ст. 389.5 УПК РФ в случае пропуска срока
апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие
право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать
перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое
решение, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о
восстановлении срока рассматривается судьей, председательствовавшим в
судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей.
Так, в нарушении требований, указанных в ст. 389.5 УПК РФ, при подачи
апелляционной жалобы, не разрешен вопрос о восстановлении срока на
обжалование
постановления
суда,
являющийся
обстоятельством,
препятствующим рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Данные отмены, изменений судом апелляционной инстанции решений
мирового судьи по делам об административных правонарушениях выглядят
следующим образом.
Так, основанием для отмены и прекращения производства по делу
об административном правонарушении послужило нарушение порядка
рассмотрения дел об административном правонарушении, поскольку
дела рассмотрены в отсутствии лиц, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении.
Нарушения требований Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях по делам об административном
правонарушении повлекли неоправданное прекращение производства в
связи с истечением сроков привлечения лиц к административной
ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях при рассмотрении дела об
административном правонарушении судья выясняет, извещены ли
участники производства по делу в установленном порядке, выясняет
причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Аналогичные положения содержит Постановление Пленума
Верховного Суда Российской Федерации «О сроках рассмотрения
судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об
административных правонарушениях», части 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, сведения, позволяющие прийти к выводу о выяснении
сведений о надлежащем извещении участников производства по делу в
установленном порядке, о причинах их неявки, о принятии решения о
рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении
рассмотрения дела, материалы дела не содержат.
В данных случаях, нарушен порядок рассмотрения дела об
административном правонарушении, поскольку дело рассмотрено
мировым судьей в отсутствие лиц, в отношении которых ведется
производство по делу.
По иному рассмотрению жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении вынесено решение об отмене
постановления и о прекращении производства по делу при наличии
обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава
административного правонарушения, а также при недоказанности
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
поскольку нарушены предусмотренные Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и
объективном выяснении всех обстоятельств дела.
Так, не было принято во внимание в ходе производства по делу об
административном правонарушении, доводы лица, в отношении которых
ведется производство по делу, свидетелей, по существу оценка им не
дана, в постановлении не приведены мотивы критического отношения к
доводам, не дополнительные факты, имеющие значение для правильного
разрешения дела, не установлены.
При изменении постановления по результатам рассмотрения жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении, судом
апелляционной инстанции установлено следующее.
В силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
при
назначении
административного
наказания
физическому
лицу
учитываются
характер
совершенного
им
административного
правонарушения,
личность
виновного,
его
имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность.
Как следует из постановления по делу об административном
правонарушении, лицу, в отношении которого ведется производство по
делу назначено максимальное наказание, предусмотренное соответствующей
статьей
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях. При этом решение о назначении максимального наказания
обосновано тем, что имелось привлечение к административной
ответственности за однородное правонарушение. Однако в материалах дела
отсутствуют и в судебное заседание рассмотрения жалобы не представлены
документы, свидетельствующие о совершении ранее аналогичного
правонарушения, тем самым в материалах дела отсутствуют доказательства,
свидетельствующие о необходимости назначения максимально возможного
наказания по соответствующей статье.
В силу ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях при назначении наказания не учтены обстоятельства,
смягчающие административную ответственность.
Указанные в настоящем обобщении недостатки не носят системного
характера, вместе с тем, выявленные нарушения следует обсуждать в целях
дальнейшего недопущения подобных ошибок и совершенствования работы
по
рассмотрению
уголовных,
гражданских
делам,
делам
об
административных правонарушениях, в строгом соответствии с
предъявляемыми требованиями закона.
По результатам проведения настоящего обобщения предлагаю:
– оказывать помощь аппарату мирового судьи в организации работы и
соблюдении законодательства;
– продолжить практику проведения совещаний, в том числе учебных, с
участием мирового судьи и работников аппарата мирового судьи по
изучению законодательства, анализу отмененных и измененных судебных
решений, исследованию причин отмены и изменения апелляционной либо
надзорной инстанциями решений мирового судьи;
– доводить до сведения мирового судьи обобщения судебной практики
в качестве рекомендаций для использования в работе;
– контролировать сроки рассмотрения дел мировым судьей и в случае
появления дел с нарушением процессуальных сроков, выносить данные
вопросы для обсуждения на оперативных совещаниях.
Помощник мирового судьи
судебного участка по Зилаирскому району
Республики Башкортостан
Р.Р. Тураев