Правила учета Управлением финансов Администрации города

Приложение к приказу
Управления финансов
Администрации города
Ижевска
от 21.12.2015г. № 297-п
ПРАВИЛА
УЧЕТА УПРАВЛЕНИЕМ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД
ИЖЕВСК»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета
муниципального образования «Город Ижевск» (далее - Правила) разработаны на основании
статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок учета
Управлением финансов Администрации города Ижевска (далее – Управление финансов)
бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования
«Город Ижевск» (далее – получатели бюджетных средств).
1.2. В целях настоящих Правил применяются следующие понятия:
- муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального
образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;
- договор - иной договор, подлежащий исполнению за счет средств бюджета
муниципального образования «Город Ижевск», заключенный в любой предусмотренной для
совершения сделок форме, если законом для данного вида не установлена определенная
форма;
- соглашение о предоставлении субсидии на капитальные вложения - соглашение о
порядке и условиях предоставления субсидий на осуществление муниципальными
бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями
капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной
собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на
праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда
указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
- соглашение о предоставлении субсидии на выполнение муниципального задания –
соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания;
- соглашение о предоставлении субсидии на иные цели – соглашение о порядке и
условиях предоставления субсидии на иные цели;
- программный комплекс «Бюджет-Смарт» - единая автоматизированная
информационная система;
- учредитель - отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения
Администрации города, наделенные в установленном порядке статусом юридического лица,
осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- ЭЦП – электронная цифровая подпись;
- электронная копия документа – копия бумажного документа, созданная посредством
его сканирования, или копия электронного документа, подтвержденная ЭЦП руководителя
или иного уполномоченного лица.
1.3. Предъявленные получателями бюджетных средств платежные документы по оплате
обязательств по контрактам (договорам, соглашениям) сверх доведенных им в
установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, а также по обязательствам, не
принятым на учет в Управлении финансов согласно настоящим Правилам, не подлежат
исполнению Управлением финансов за счет средств бюджета муниципального образования
«Город Ижевск».
2. Порядок учета бюджетных обязательств.
2.1. Бюджетные обязательства учитываются на лицевом счете получателя бюджетных
средств, открытом в установленном порядке в Управлении финансов, в случае, если
бюджетное обязательство возникло из:
- муниципального контракта (договора), заключаемого получателем бюджетных
средств в течение финансового года, если сумма расходов (по одному контракту (договору))
превышает 10 000 (десять тысяч) рублей;
- соглашения о предоставлении субсидии муниципальному бюджетному или
муниципальному автономному учреждению, иному юридическому лицу, или
индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу.
2.2. Основанием для постановки на учет Управлением финансов бюджетного
обязательства являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве (далее Сведения).
Получатели бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с даты заключения
контракта (договора, соглашения) вносят Сведения в программный комплекс «БюджетСмарт» в Документ «Черновик - Сведения о принятом бюджетном обязательстве» с
приложением документа-основания в форме электронной копии.
В случае если бюджетное обязательство возникло из соглашения о предоставлении
субсидии муниципальному учреждению, муниципальному унитарному предприятию к
Сведениям также прикладываются:
- электронная копия правового акта Администрации муниципального образования
«Город Ижевск» о принятии решения о предоставлении субсидии из бюджета города
Ижевска на осуществление капитальных вложений (предоставляется при постановке на учет
бюджетных обязательств, возникших на основании соглашений о предоставлении субсидий
на капитальные вложения);
- электронная копия правового акта (приказа) Учредителя или Главного распорядителя
бюджетных средств о предоставлении субсидии;
- электронная копия муниципального задания (предоставляется при постановке на учет
бюджетных обязательств, возникших на основании соглашений о предоставлении субсидий
на выполнение муниципального задания).
При внесении Сведений о бюджетном обязательстве, возникшем на основании
соглашения о предоставлении субсидии муниципальному учреждению, в разделе
«Расшифровка обязательства» в графе «Услуга» указывается код субсидии.
Сведения подписываются ЭЦП руководителя или иного уполномоченного лица.
Управление финансов вправе устанавливать дополнительные перечни документов по
отдельным видам контрактов (договоров, соглашений), необходимые для подтверждения
эффективного и целевого расходования бюджетных средств.
2.3. В случае финансирования бюджетного обязательства из нескольких источников
финансирования необходимо вносить Сведения по каждому источнику финансирования с
указанием соответствующего лицевого счета.
Бюджетное обязательство может содержать несколько позиций с разными кодами
классификации расходов соответствующего лицевого счета.
2.4. Управление финансов проверяет представленные документы на предмет:
2.4.1. соответствия данных, указанных в Сведениях, условиям контракта (договора,
соглашения);
2.4.2. полноты и правильности заполнения Сведений;
2.4.3. соответствия расходов коду бюджетной классификации Российской Федерации;
2.4.4. соответствия суммы, указанной в Сведениях, цены (стоимости) контракта
(договора, соглашения), подлежащей оплате за счет средств бюджета;
2.4.5. наличия свободного остатка лимита бюджетных обязательств по
соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
2.4.6. соответствия информации, содержащейся в Сведениях, сведениям о
муниципальном контракте, размещенным в реестре контрактов;
2.4.7. соответствия условий заключенного контракта (договора, соглашения) принятым
нормативно-правовым актам в части исполнения бюджетного законодательства.
2.5. В случае несоответствия представленных документов п. 2.4. уполномоченный
специалист Управления финансов, не позднее трех рабочих дней после дня подписания
Сведений ЭЦП руководителя или иного уполномоченного лица, размещает протокол в
электронном виде в программном комплексе «Бюджет-Смарт». В протоколе указывается
причина отказа в постановке на учет бюджетных обязательств.
В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.4.7. или
других нарушений действующего законодательства Управление финансов также направляет
получателю бюджетных средств уведомление об отказе в постановке на учет обязательств с
указанием причины отказа.
2.6. В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 2.4
обязательства принимаются на учет не позднее трех рабочих дней после дня подписания
Сведений ЭЦП руководителя или иного уполномоченного лица получателя бюджетных
средств.
2.7. При принятии на учет бюджетному обязательству присваивается учетный номер.
Учетный номер бюджетного обязательства является уникальным и не подлежит
изменению, в том числе при изменении отдельных реквизитов бюджетного обязательства
или его перерегистрации.
2.8. Переход Сведений в программном комплексе «Бюджет-Смарт» из Документа
«Черновик - Сведения о принятом бюджетном обязательстве» в Документ «Сведения о
принятом бюджетном обязательстве» является уведомлением получателя бюджетных
средств о принятии на учет Управлением финансов бюджетного обязательства.
2.9. После принятия на учет бюджетных обязательств производится уменьшение суммы
неиспользованного получателем бюджетных средств остатка лимита бюджетных
обязательств. Сумма принятых на учет бюджетных обязательств и кассовый расход прочих
денежных обязательств с учетом возвратов средств поставщиками не должны превышать
утвержденный лимит бюджетных обязательств по каждому коду бюджетной классификации
Российской Федерации.
2.10. Внесение изменений в бюджетное обязательство осуществляется на основании
Заявки на внесение изменений в бюджетное обязательство.
Для внесения изменений в бюджетные обязательства получатели бюджетных средств
вносят в программный комплекс «Бюджет-Смарт» документ «Черновик-Заявка на внесение
изменений в бюджетное обязательство» и предоставляют:
1) при внесении изменений в бюджетные обязательства, возникшие на основании
контрактов (договоров),
- электронную копию документа о внесении изменений в контракт (договор);
2) при внесении изменений в бюджетные обязательства, возникшие на основании
соглашений о предоставлении субсидий муниципальным учреждениям:
- электронную копию документа о внесении изменений в Соглашение;
- электронную копию правового акта (приказа) Учредителя об изменении
предоставляемой субсидии;
- электронную копию муниципального задания в новой редакции (в случае внесения
изменений в Соглашение о предоставлении субсидии на выполнение муниципального
задания).
В Заявке на внесение изменений в бюджетное обязательство указывается учетный
номер бюджетного обязательства, присвоенный Управлением финансов при постановке на
учет, а также код субсидии в случае внесения изменений в бюджетное обязательство,
возникшее на основании соглашения о предоставлении субсидии муниципальному
учреждению.
2.11. Сведения о внесении изменений в бюджетное обязательство подлежат проверке
уполномоченным лицом Управления финансов в течение трех рабочих дней после дня их
подписания ЭЦП руководителя или иного уполномоченного лица в том же порядке, что и
сведения о принятом бюджетном обязательстве.
2.12. Переход Сведений о внесении изменений в бюджетное обязательство в
программном комплексе «Бюджет-Смарт» из Документа «Черновик - Заявка на внесение
изменений в бюджетное обязательство» в Документ «Заявка на внесение изменений в
бюджетное обязательство» является уведомлением получателя бюджетных средств о
принятии на учет Управлением финансов изменений в бюджетное обязательство.
2.13. Принятые на учет и незавершенные в текущем финансовом году бюджетные
обязательства подлежат переучету в очередном финансовом году за счет лимитов
бюджетных обязательств очередного финансового года, за исключением бюджетных
обязательств, возникших на основании соглашений о предоставлении субсидий
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
2.14. Сведения о принятых на учет и незавершенных в текущем финансовом году
бюджетных обязательствах в течение 10 рабочих дней, с начала следующего за отчетным
финансового года, переходят в программном комплексе «Бюджет-Смарт» в Документ
«Черновик - Заявка на перерегистрацию бюджетного обязательства» автоматически.
2.15. Получатели бюджетных средств осуществляют проверку Сведений о принятых на
учет и незавершенных в текущем финансовом году бюджетных обязательствах.
В случае если коды бюджетной классификации Российской Федерации, по которым
бюджетное обязательство было поставлено на учет в текущем финансовом году, в очередном
финансовом году являются недействующими, то получатели бюджетных средств вносят
соответствующие изменения в программном комплексе «Бюджет-Смарт» в Документ
«Черновик - Заявка на перерегистрацию бюджетного обязательства».
В случае расхождения данных в программном комплексе «Бюджет-Смарт» с данными
бюджетного учета получателей бюджетных средств необходимо произвести сверку остатков
с ответственным исполнителем Управления финансов.
Сведения на перерегистрацию бюджетных обязательств подписываются ЭЦП
руководителя или иного уполномоченного лица.
2.16. Управлением финансов сведения на перерегистрацию бюджетного обязательства
проверяются в том же порядке, что сведения о принятом бюджетном обязательстве.
2.17. Переход Сведений о принятых на учет и незавершенных в текущем финансовом
году бюджетных обязательствах в программном комплексе «Бюджет-Смарт» из Документа
«Черновик - Заявка на перерегистрацию бюджетного обязательства» в Документ «Заявка на
перерегистрацию бюджетного обязательства» является уведомлением получателя
бюджетных средств о перерегистрации Управлением финансов бюджетного обязательства на
следующий финансовый год.
2.18. При реорганизации или ликвидации учреждения неисполненные бюджетные
обязательства должны быть урегулированы соответственно правопреемником, главным
распорядителем бюджетных средств или учредителем.