Порядок подачи заявление о возбуждении

Алгоритм действий по возбуждению исполнительного производства в
экономическом суде
Исполнительное производство является по общему правилу завершающей стадией
процесса взыскания дебиторской задолженности.
Процедура
исполнительного
производства
в
экономических
судах
регламентирована разделом IV Хозяйственного процессуального кодекса Республики
Беларусь (далее – ХПК), а также Инструкцией по исполнительному производству в
хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.11.2009 № 21 (далее –
Инструкция).
Легальное определение понятию исполнительного производства содержится в
ст. 325 ХПК, согласно которой оно представляет собой применение судебным
исполнителем по основаниям и в порядке, установленным ХПК и иными актами
законодательства, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное,
нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере экономической деятельности.
Начальной стадией исполнительного производства, о которой и будет вестись речь
в настоящей статье, является его возбуждение.
Возбуждение исполнительного производства начинается с подачи в
территориальный орган принудительного исполнения соответствующего заявления и
заканчивается вынесением судебным исполнителем постановления о возбуждении или
отказе в возбуждении исполнительного производства.
Порядок подачи заявление о возбуждении исполнительного производства
Ниже мы предлагаем рассмотреть ряд обстоятельств, от надлежащего соблюдения
которых зависит результат рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного
производства.
Во-первых, должно быть основание для исполнения.
В силу ч. 3 ст. 325 ХПК основанием для исполнения является предъявление в орган
принудительного исполнения исполнительного документа. Исполнительные документы,
которые подлежат исполнению судебными исполнителями, перечислены в ст. 329 ХПК (к
примеру, судебные приказы экономических судов, определения экономических судов о
судебном приказе и др.).
Во-вторых, необходимо, чтобы был соблюден срок предъявления исполнительного
документа к исполнению.
По общему правилу исполнительный документ может быть предъявлен к
исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного постановления в
законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке
его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения суда,
рассматривающего экономические дела, о восстановлении пропущенного срока для
предъявления исполнительного документа к исполнению.
В-третьих, необходимо предварительно обратиться в банк для списания денежных
средств должника в бесспорном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 370 ХПК в целях исполнения требований, содержащихся в
исполнительном документе, взыскатель до обращения в орган принудительного
исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства представляет
исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую
организацию для списания денежных средств должника в бесспорном порядке.
Частью 2 ст. 370 ХПК установлены исключения из этого правила. Так, не требуется
предварительное обращение в банк:
 по исполнительному документу в пользу иностранных лиц;
 по исполнительному документу в случае отсутствия у должника или взыскателя
расчетного счета;
 по исполнительному документу об обращении взыскания на имущество должника.
Стоит отметить, что между ХПК и Инструкцией существует некоторая коллизия.
Так, абз. 2 ч. 3 п. 41 Инструкции установлено дополнительное условие для освобождения
нерезидента Республики Беларусь от предварительного обращения в банк, не
предусмотренное ХПК, – отсутствие его представительства на территории
Республики Беларусь.
Вместе с тем согласно ч. 4 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О
нормативных правовых актах Республики Беларусь» законы, декреты, указы имеют
большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным
нормативным правовым актам.
Таким образом, ХПК как кодифицированный закон имеет большую юридическую
силу по отношению к постановлению Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, которым и утверждена Инструкция. Как следствие нормы ХПК
имеют приоритет.
В-четвертых, заявление о возбуждении исполнительного производства должно
быть предъявлено в орган принудительного исполнения по месту совершения
исполнительных действий.
В силу ст. 354 ХПК место совершения исполнительных действий может быть:
 место нахождения (жительства) должника;
 место осуществления хозяйственной деятельности должником;
 место нахождения имущества должника.
Таким образом, взыскатель должен обладать указанной выше информацией.
Однако в случае подачи заявления не по месту совершения исполнительных действий,
определяемому в соответствии со ст. 354 ХПК, судебный исполнитель перенаправит
материалы в надлежащий орган принудительного исполнения с уведомлением об этом
заявителя (п. 24 Инструкции).
В-пятых, необходимо строго соблюдать требования к форме и содержанию
заявления о возбуждении исполнительного производства.
Они регламентированы ст. 355 ХПК и п. 22 Инструкции.
Так, заявление о возбуждении исполнительного производства подается в
письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование органа принудительного исполнения, в который подается
заявление;
2) сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения,
расчетных (текущих) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его
учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса, если взыскатель
располагает такими сведениями;
3) сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения,
расчетных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять
взыскиваемые суммы, его учетный номер плательщика, контактные телефоны,
электронные адреса (при их наличии);
4) дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к
исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию, принятых мерах по обеспечению
иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными
инстанциями;
5) перечень прилагаемых к заявлению документов.
К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагаются:
 исполнительный документ, который подлежит исполнению;
 документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о
возбуждении исполнительного производства (если заявление о возбуждении
исполнительного производства подписано представителем взыскателя);
 документы, подтверждающие факт обращения взыскания на денежные средства
должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой
организации, либо документы, подтверждающие невозможность подобного обращения.
 иные документы, необходимые для осуществления исполнения исполнительного
документа.
Ниже приведена примерная форма заявления о возбуждении исполнительного
производства.
Отдел принудительного исполнения
управления принудительного исполнения
главного управления юстиции Минского
облисполкома
220026, г. Минск, ул. Жилуновича, 15
Взыскатель: ООО «А»,
адрес, банковские реквизиты, УНП.
Должник: ЗАО «Б»,
адрес, банковские реквизиты, УНП.
Заявление
30.01.2015 решением экономического суда Минской области по делу № 15-15/2015
с должника Взыскано 105 000 000 бел. руб., из которых 100 000 000 бел. руб. – сумма
основного долга, 5 000 000 бел. руб. – сумма в возмещение расходов Взыскателя по оплате
госпошлины. Решение вступило в законную силу 23.02.2015. В эту же дату выдан
судебный приказ на его принудительное исполнение.
24.02.2015 Взыскатель направил в банк Должника платежное требование № 1.
Однако оно было помещено в картотеку к счету. 09.03.2015 Взыскатель отозвал
платежное требование ввиду его неисполнения.
Таким образом, на дату подачи настоящего заявления задолженность, взысканная
по решению суда, не погашена в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь
процессуального кодекса Республики Беларусь,
ст. 354-356 Хозяйственного
ПРОСИМ:
Возбудить исполнительное производство в отношении ЗАО «Б» о взыскании
непогашенной задолженности в сумме 105 000 000 бел. руб. на основании судебного
приказа экономического суда Минской области от 23.02.2015 по делу 15-15/2015.
Приложения:
1. Оригинал судебного приказа от 23.02.2015 по делу 15-15/2015.
2. Копия платежного требования № 1 от 24.02.2015.
3. Копия приказа о вступлении Иванова И.И. в должность директора.
Директор ООО «А»
Дата
_________________ И.И. Иванов
Рассмотрение судебным исполнителем вопроса о принятии заявления и
возбуждение исполнительного производства
Судебный исполнитель не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления
о возбуждении исполнительного производства должен принять одно из следующий
решений и вынести соответствующее постановление:
 о возбуждении исполнительного производства;
 об отказе в возбуждении исполнительного производства;
 о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного
производства.
Основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст.
358 ХПК) являются:
 отказ взыскателя от взыскания;
 наличие мирового соглашения, заключенного между взыскателем и должником
и утвержденного судом, рассматривающим экономические дела;
 ликвидация юридического лица, являющегося взыскателем или должником, а
также смерть индивидуального предпринимателя или гражданина, являвшихся
взыскателем или должником, если требования или обязанности не могут перейти к их
правопреемникам;
 истечение срока давности для предъявления исполнительного документа к
исполнению;
 отмена акта соответствующего органа, на основании которого выдан
исполнительный документ;
 иные случаи, предусмотренные законодательными актами.
Случаи, когда судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без
возбуждения исполнительного производства, закреплены в ст. 359 ХПК. К ним относятся:
 несоблюдение требований, предъявляемых ХПК к форме и содержанию
заявления о возбуждении исполнительного производства;
 приостановление исполнения судебного постановления;
 предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного
постановления;
 открытие в отношении должника конкурсного производства;
 принятие компетентным органом решения о ликвидации (прекращении
деятельности) должника;
 не приложение доказательств о принятых мерах по бесспорному списанию
денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством;
 не представление взыскателем сведений о должнике или его имуществе,
которые ранее не были проверены в процессе исполнения при предъявлении к
исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды в соответствии с абз. 3,
4, 6 ч. 1 ст. 366 ХПК;
 наличие иных обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного
производства, предусмотренных законодательными актами.
Основное отличие отказа в возбуждении исполнительного производства от
возвращения исполнительного документа без возбуждения состоит в том, что первый
случай исключает возможность повторного предъявления исполнительного документа к
исполнению. В случае же возвращения исполнительного документа без возбуждения
исполнительного производства взыскатель может повторно предъявить исполнительный
документ к исполнению после устранения причин, послуживших основанием для его
возвращения.
При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного
производства или возвращения исполнительного документа без возбуждения
исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление о
возбуждении исполнительного производства. При этом на исполнительном документе
делается запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства вручаются
под расписку или направляются сторонам в исполнительном производстве, при этом
должнику – заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Таким образом, будет ли возбуждено исполнительно производство во многом
зависит от действий самого взыскателя и правильности оформления его заявления.
В дополнение предлагаем ознакомиться со следующими документами:
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.08.2007
№ 03-29/1606 «О направлении исполнительного документа и заявления о возбуждении
исполнительного производства»;
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.11.2005
№ 03-24/2211 «О документах, прилагаемых к заявлению о возбуждении исполнительного
производства»;
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.03.2008
№ 03-29/617 «О порядке возбуждения исполнительного производства»;
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 01.10.2008
№ 03-29/2049 «О сроках в исполнительном производстве»;
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20.04.2007
№ 03-29/694 «Об обязанностях взыскателя и должника на стадии исполнительного
производства»;
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 25.07.2006
№ 03-39 «О некоторых вопросах исполнительного производства»;
- Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008
№ 03-29/1358 «Об исполнительном производстве в отношении индивидуального
предпринимателя, который создал частное унитарное предприятие»;
- Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.02.2009 №
02-41/412 «О взыскании задолженности с индивидуальных предпринимателей,
исключенных из ЕГР».
Е.И. Мельникова, юрист ООО «Ревера Консалтинг Групп»