О внедрении и развитии системы электронного сбора статистической отчетности в Нижегородской области Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Правительством РФ от 17.11.2008г. № 1662-р, предполагает развитие информационных технологий и создание информационного общества. В число показателей развития информационного общества в Российской Федерации включены показатели, отражающие уровень развития информационных технологий и степень их использования в различных сферах деятельности. Важное значение для решения этих задач отводится переводу на электронный вид государственной учетной деятельности, повышение эффективности внедрения информационных технологий на уровне, как субъекта Российской Федерации, так и муниципальных образований. Одной из первоочередных задач построения и развития информационного общества России – является переход на безбумажную технологию в области сбора и обработки статистической отчетности. В рамках мероприятий, проводимых Росстатом по повышению эффективности сбора, обработки и предоставления статистических данных, Нижегородстат внедрил технологию сбора от респондентов (предприятий, организаций, филиалов, обособленных подразделений) первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде с электронно-цифровой подписью (ЭЦП) на территории Нижегородской области. Нормативно-правовой базой для внедрения данной технологии являются: На федеральном уровне - Федеральный закон от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620 «Об условиях представления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета» 1 Также, начиная с 2008 года, действует Временный порядок получения от респондентов первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде территориальными органами Росстата через специализированных операторов связи. На региональном уровне: с 1 января 2012 года вступило в силу Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2011г. № «О 2494-р предоставлении статистической отчетности по формам государственного статистического наблюдения в электронном виде с электронноцифровой подписью» Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложен на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С. А. Потапова. Помимо этого два раза в год в срок до 1 мая и 1 ноября Губернатору Нижегородской области представляется отчет о доле статистической отчетности, представляемой предприятиями Нижегородской области в электронном виде с ЭЦП в разрезе районов области. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с требованиями, установленными Росстатом, при представлении первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде через специализированного оператора связи, респондент не представляет их в органы государственной статистики на бланке формы федерального статистического наблюдения (т.е. в бумажном виде). Преимущества системы электронного сбора статистической отчетности с ЭЦП для респондентов: экономия времени и средств при сдаче статистического отчета, поскольку как отмечалось выше отпадает необходимость подтверждения отчета на бумажном носителе; снижение количества ошибок в отчете за счет проведения первичного контроля при вводе данных; обеспечение дополнительной безопасности данных заполненного статистического отчета за счет применения ЭЦП; оперативное и своевременное обновление форм статистической отчетности в случае их изменения; 2 возможность получения распечатанной версии заполненного статистического отчета. В настоящее время в Нижегородстате предусмотрен сбор первичных статистических данных в электронном с ЭЦП виде двумя способами. 1. Через специализированных операторов связи. Число специализированных операторов ежегодно увеличивается, на сегодняшний день Нижегородстатом заключены соглашения о взаимодействии с 8 специализированными операторами связи (ФГУП «ЦентрИнформ», ЗАО «ЦЭК», ЗАО «Компания «Тензор», ООО «Такском», ООО «Русь-Телеком», ООО «СУНГУЛ», ЗАО «ТАКСНет», ЗАО «Калуга Астрал»). 2. Через систему WEB-сбора, организованную на интернет-сайте Нижегородстата, в режимах оn-line и off-line. Алгоритмы предоставления статистической отчетности по каждой из указанных технологий, соответствующие документы и условия представления статистической отчетности в электронном виде, а также необходимое программное обеспечение и шаблоны форм находятся на сайте Нижегородстата (http://nizhstat.gks.ru) в разделе «Статотчетность». Стоит отметить, что в II квартале 2012 года в электронном виде передано 9782 ежемесячных отчета по 34 формам федерального статистического наблюдения. Доля отчетности, поступающей в электронном виде по крупным, средним предприятиям и некоммерческим организациям за II квартал 2012 года составила – 44,1 %. С целью дополнительной организации процесса сбора статистической отчетности при переходе на безбумажную технологию, для всех районных подразделений Нижегородстата установлено ежеквартальное плановое задание по показателю «Доля отчетности, передаваемой в электронном виде», за выполнением которого ведется постоянный контроль и ежеквартально подводятся итоги. В целом за 2 квартал т.г., контрольное задание для районных подразделений было установлено в значении 51,44%. При этом доля отчетности, поступающей в электронном виде с ЭЦП от предприятий Балахнинского района, за 2 квартал 2012 года составила 45,2% . 3 Стоит отметить, следующие предприятия Балахнинского района наиболее активно отчитывающиеся по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде: ЗАО «ФормМат», ООО «Балкум», МП «ПАП», ФГКУ комбинат «Монтаж», ГБУ НО «Госветуправление БР», МУП «Большое Козино», МИФ «БДМБ», Администрации района, города, и почти все поселковые и сельские администрации, ГБОУ СПО БТТ, БПК НИЯУ МИФИ, МБОУ «СОШ № 14». В настоящее время электронно отчитываются большинство школ и садиков, все детские дома, ОАО «Волга», ОАО «Полимертех», УСЗН, Пенсионный фонд, Центр Занятости и некоторые другие предприятия. Однако ряд предприятий по тем или иным причинам на безбумажную технологию сдачи отчетов переходить не спешат. В заключении хотелось бы отметить, что в соответствии с Концепцией развития информационно-вычислительной системы Росстата на 2011-2017годы, в 2012 году доля отчетности, представляемой в Нижегородстат в электронном виде с использованием ЭЦП должна составить 50%, а к 2017 году планируется, что Нижегородстат полностью перейдет на электронный сбор статистической отчетности. Главный специалист-эксперт Балахнинского подразделения Г.Г.Леденцова Нижегоодстата 4