Программа повышения квалификации «Стратегическое и оперативное финансовое планирование в сфере образования. Бюджетирование, ориентированное на результат» Общая информация Проводится бесплатное обучение руководителей и кандидатов на должность руководителей колледжей и учреждений дополнительного образования г. Москвы с целью профессионального развития управленческих кадров образовательных учреждений в условиях модернизации финансовоэкономического механизма сферы образования. Во время обучения руководители и кандидаты на должность руководителей колледжей и учреждений дополнительного образования приобретают и развивают навыки, позволяющие правильно классифицировать источники финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения; организовать и выявить проблемы связанные с финансовым планированием; оценить и рассчитать показатели бюджета образовательной организации и плана финансово-хозяйственной деятельности, объединив их единый процесс бюджетирования всех центров финансовой ответственности. Объем обучения: 72 академических часа Период обучения: 01 ноября – 29 ноября График проведения занятий: 2-3 раза в неделю (с 15-30 до 19-00)* *Указанный режим занятий будет уточняться по мере набора группы. Занятия будут проводиться с использованием дистанционных технологий. Тематический план В том числе № п/п Наименование тем программы 1. Тема 1. Сущность и основные понятия стратегического и оперативного планирования 2. Тема 2. Особенности источников формирования финансовых ресурсов в образовании 3. Тема 3. Анализ финансово-экономической деятельности образовательного учреждения 4. Тема 4. Анализ стратегических и оперативных финансовых планов образовательного учреждения 5. Тема 5. Понятие государственного задания и конкурса на КЦП 6. Тема 6. План финансово-хозяйственной деятельности как основной финансовый документ образовательного учреждения 7. Тема 7. Понятие и сущность бюджетирования образовательного учреждения Итого Всего, акад.час. Лекции Практические занятия 10 4 6 8 4 4 12 6 6 12 6 6 4 2 2 12 4 8 14 6 8 72 32 40 Учебная программа Тема 1. Сущность и основные понятия стратегического и оперативного планирования Теоретические подходы к финансовому управлению образовательной организацией: системный, процессно-ориентированный, ситуационный. Финансовый мониторинг оценки ключевых индикаторов – эффективности деятельности образовательной организации. Применение сбалансированной системы показателей. Методы и инструменты согласования финансового анализа и планирования. Цель, задачи и информационная база финансового стратегического планирования и анализа. Финансовые стратегии и диагностика развития образовательной организации. Необходимость формирования программы развития образовательной организации, как стратегии его развития. Способы задания финансовой стратегии. Стратегическая карта как инструмент финансового анализа и планирования. Кластеры финансовых стратегий. Матрицы финансовых стратегий. Дерево принятия решений при обосновании финансовой стратегии развития образовательной организации. Стратегический финансовый план и методика его разработки. Характер занятий: лекции проводятся с использованием мультимедийных презентаций, позволяющих в сжатой форме представить слушателям ключевые вопросы и проиллюстрировать их наглядными примерами, и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач. Тема 2. Особенности источников формирования финансовых ресурсов в образовании Новации в области государственного финансирования образования. Понятие и сущность субсидии на выполнение государственного задания и субсидии на иные цели, как источник бюджетных поступлений образовательных организаций. Понятие платных образовательных услуг, условия предоставления таких услуг образовательными организациями. Порядок установления стоимости образовательных услуг. Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, решения практических задач-кейсов, моделирующих реальные ситуации, проблемы и задачи, с которыми сталкиваются руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности. Тема 3. Анализ финансово-экономической деятельности образовательной организации Подходы к оценке финансовой устойчивости образовательной организации. Отличие экономических механизмов образовательной организации от коммерческого предприятия. Понятия «финансы» и «экономика» в образовательной организации. Финансовый анализ образовательной организации, его цели, функции, основные методы. Анализ доходов и расходов в части оценки финансовой деятельности. Качество ведения первичной бухгалтерской документации. Совершенствование приемов проведения экономического анализа. Цель экономического анализа. Основные задачи экономического анализа. Классификация видов экономического анализа. Методы экономического анализа, применяемые в образовательных учреждениях. Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, решения практических задач-кейсов, моделирующих реальные ситуации, проблемы и задачи, с которыми сталкиваются руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности. Тема 4. Анализ стратегических и оперативных финансовых планов образовательной организации Управленческие решения, принимаемые на основании проведенного экономического анализа. Форма отчета о проведении анализа плановых и фактических значений поступления внебюджетных средств за отчетный год и о проведении сравнения фактических показателей за несколько лет. Принципы организации аналитической работы руководителями и исполнителями в образовательной организации. Формирование плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год с разбивкой по наиболее важным направлениям поступлений и выплат. Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, решения практических задач-кейсов, моделирующих реальные ситуации, проблемы и задачи, с которыми сталкиваются руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности. Тема 5. Понятие государственного задания и конкурса на КЦП Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, в том в числе о переход к формированию государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения. Сущность и основные понятия единых нормативных затрат на выполнение государственного задания и методология их расчета. Конкурс на КЦП (контрольные цифры приема). Порядок и сроки подачи документов на участие в конкурсе. Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, с которыми сталкиваются руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности. Тема 6. План финансово-хозяйственной деятельности как основной финансовый документ образовательной организации План финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД), как основной финансовый документ образовательной организации. Порядок формирования Плана ФХД. Мониторинг выполнения и требования к корректировкам плана ФХД. Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, с которыми сталкиваются руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности. Тема 7. Понятие и сущность бюджетирования в образовательной организации Бюджет и бюджетирование. Особенности бюджетирования для образовательной организации, как объекта бюджетирования и методологические посылки бюджетирования: системность, иерархичность, социально-экономический характер. Преимущества и ограничения бюджетирования. Принципы бюджетирования: единство, непрерывность, гибкость, точность и принцип участия. Подходы к бюджетированию (философия бюджетирования): реактивный, инактивный, преактивный, интерактивный подходы, их сравнительные характеристики. Уровни бюджетирования образовательной организации: образовательной организации в целом, структурные подразделения, функциональные подразделения. Характеристика бюджетов каждого уровня. Методические проблемы, связанные с иерархичностью внутрифирменного бюджетирования. Классификация бюджетов образовательной организации (измерители планов): уровни планирования, функции (функциональные бюджеты), временные рамки, периодичность бюджетирования. Регулярные бюджеты и уникальные бюджеты. Горизонт бюджетирования образовательной организации: стратегические, тактические и оперативные бюджеты. Сравнительная характеристика указанных бюджетов: цели и объекты бюджетирования, ключевые бюджетные показатели, сроки бюджетирования и степень детализации планов, увязка с ресурсами, используемые методы и модели, органы бюджетирования Взаимосвязь стратегических, тактических и оперативных бюджетов фирмы. Основные понятия стратегического бюджетирования: видение и цели, стратегический анализ и стратегические решения, стратегия и стратегическое управление. Особенности стратегических решений. Понятие системы оперативно-календарного бюджетирования, виды систем оперативно-календарного бюджетирования в зависимости от планово-учетной единицы: подетальная и позаказная системы бюджетирования, комплектные системы оперативно-календарного бюджетирования и их разновидности. Диспетчирование как завершающая стадия оперативного бюджетирования в компании. Бюджетирование как технология финансового планирования в образовательной организации. Предназначение системы бюджетирования образовательной организации. Виды бюджетов, их взаимосвязь и логика разработки бюджетов в образовательной организации. Составные части процесса бюджетирования. Особенности бюджетного процесса в образовательной организации, работающей в рыночных условиях. Проблемы согласования и координации бюджетов. Технология бюджетирования. Органы бюджетирования в образовательной организации: планово-экономический отдел и отдел бюджетирования задачи, место в структуре управления, взаимоотношения с другими службами. Методические, организационные, планово-учетные, контрольные, аналитические и экономические функции планово-экономического отдела образовательного учреждения. Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, с которыми сталкиваются руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности.