Приложение к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов

Приложение
к решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
от 29 января 1999 г. N 119
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке изменения назначения зданий и помещений,
их реконструкции, переоборудования и перепланировки
1. Общие положения
1.1. Временное положение определяет порядок изменения назначения зданий и
помещений, реконструкции, переоборудования и перепланировки жилых и нежилых
зданий и помещений в г. Кемерово.
Действие Временного положения не распространяется на случаи перевода жилых
зданий и помещений, находящихся в государственном или общественном жилищном
фонде, в нежилые, решение по которым принимают соответствующие органы
государственной власти.
1.2. Настоящее Временное положение разработано в соответствии со ст. 6
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", ст. 9, 15, 84 Жилищного Кодекса РСФСР, Положением о
Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, утвержденным
постановлением Администрации Кемеровской области N 7 от 27.02.98, ст. 11 Устава
города Кемерово, Положением об управлении муниципальным жилищным фондом г.
Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных
депутатов от 27.06.97 (двадцать второе заседание).
1.3. Основные понятия:
ЗДАНИЕ - законченный строительством и принятый в установленном порядке в
эксплуатацию объект недвижимости, подлежащий кадастровому и техническому учету,
предназначенный для проживания или иных целей.
ПОМЕЩЕНИЕ - часть здания - законченный строительством и принятый в
установленном порядке объект недвижимости, подлежащий кадастровому и техническому
учету, предназначенный для проживания или иных целей.
ИЗМЕНЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ - изменение
функционального назначения нежилых зданий или помещений, перевод жилых зданий и
помещений в нежилые, перевод нежилых зданий и помещений в жилые.
ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ - работы по переносу нагревательных, сантехнических,
электрических и газовых приборов и подводок в другие места, работы по замене
оборудования и приборов на новые типы, имеющие технические характеристики,
отличающиеся от проектных.
ПЕРЕПЛАНИРОВКА - устройство новых, перенос существующих перегородок на
другие места и (или) их демонтаж, устройство новых дверных и оконных проемов в
стенах и перегородках и (или) их закладывание.
РЕКОНСТРУКЦИЯ - комплекс строительных работ и организационно-технических
мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей
(количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания,
вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения
условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация осуществляющая
капитальный ремонт и содержание мест общего пользования в жилом фонде и (или)
предоставляющая коммунальные услуги.
2. Изменение назначения зданий и помещений
2.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое
2.1.1. Перевод нежилого здания или помещения в жилое производится в целях
улучшения жилищных условий граждан и увеличения жилищного фонда за счет нежилых
зданий и помещений.
2.1.2. Не допускается перевод нежилого здания или помещения в жилое, если:
а) при этом нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц;
б) нежилое здание или помещение расположено в промышленно-коммунальных
зонах или в жилой застройке, имеющей соответствующие градостроительные
ограничения.
2.1.3. Перевод нежилого здания или помещения в жилое осуществляется при условии
его полного инженерного обустройства и соответствия требованиям СНиП 2.08.01-89
"Жилые здания".
2.1.4. Перевод нежилого здания или помещения в жилое, являющихся памятниками
архитектуры, истории и культуры, производится при обязательном согласовании с
управлением культуры администрации города.
2.1.5. Порядок перевода нежилого здания или помещения в жилое осуществляется в
соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.
2.2. Перевод жилого здания или помещения в нежилое
2.2.1. Перевод жилого здания или помещения в нежилое производится по желанию
собственника с целью оказания торговых, культурных, бытовых и другого вида услуг для
населения города.
2.2.2. Перевод жилого помещения в нежилое производится в тех случаях, если это
помещение расположено на первом этаже жилого здания. Перевод жилого помещения,
расположенного на втором этаже допускается лишь в тех случаях, когда вход в это
помещение осуществляется из нежилого помещения, расположенного на первом этаже.
2.2.3. Помещение, переведенное в нежилое, должно иметь отдельный вход, не
связанный с жилым подъездом.
2.2.4. Перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если при этом
нарушаются права и охраняемые законом интересы жителей данного дома, других лиц.
2.2.5. Перевод жилого здания или помещения в нежилое, являющихся памятниками
архитектуры, истории и культуры, производится с обязательным согласованием с
управлением культуры администрации города.
2.2.6. Порядок перевода жилого здания или помещения в нежилое осуществляется в
соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.
2.3. Изменение функционального назначения
нежилого здания или помещения
2.3.1. Изменение функционального назначения нежилого здания или помещения
осуществляется в целях повышения эффективности его использования.
2.3.2. Порядок изменения функционального назначения нежилого здания или
помещения осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного
положения.
3. Реконструкция, перепланировка и переоборудование
жилых и нежилых зданий и помещений
3.1. Запрещается производить реконструкцию, перепланировку и переоборудование
жилых и нежилых зданий и помещений, ведущих к нарушению прочности или
разрушению несущих конструкций зданий, ухудшению сохранности и внешнего вида
фасадов, нарушению противопожарных устройств, затруднению доступа к инженерным
коммуникациям и отключающим устройствам.
3.2.
Не
допускается
производить
реконструкцию,
перепланировку и
переоборудование жилых и нежилых зданий, предназначенных к сносу в установленном
порядке, а также находящихся в аварийном состоянии, за исключением случаев, когда
такие действия являются необходимыми для безопасной эксплуатации.
3.3. Порядок оформления и проведения реконструкции, перепланировки и
переоборудования жилого и нежилого помещения осуществляется в соответствии с
разделом 4 настоящего Временного положения.
3.4. Порядок оформления и проведения реконструкции и перепланировки жилого
или нежилого здания осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного
положения.
3.5. Если в процессе изменения назначения здания или помещения требуется его
реконструкция или перепланировка, то порядок оформления и проведения реконструкции
и перепланировки, изменения назначения здания или помещения осуществляется в
соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.
4. Порядок оформления и проведения реконструкции,
перепланировки, переоборудования жилых или
нежилых помещений
4.1. Собственник жилого или нежилого помещения или другое заинтересованное
лицо (с согласия собственника), в пользовании которого находится помещение (в
дальнейшем заявитель), желающий произвести переоборудование помещения,
ликвидировать кладовые помещения, встроенные шкафы, выполненные из легких
материалов, подает заявление в соответствующую эксплуатирующую организацию.
4.2. Эксплуатирующая организация рассматривает заявление в течение 10 дней и
выдает письменное разрешение. В случае необходимости эксплуатирующая организация
вправе запрашивать у заявителя заключение соответствующих инженерных служб о
возможности переоборудования.
4.3. При несоблюдении заявителем условий, указанных в разделе 3 настоящего
Временного положения, эксплуатирующая организация отказывает в выдаче разрешения.
Отказ оформляется в письменном виде с обязательным уведомлением заявителя.
4.4. После проведения работ по ликвидации кладовых помещений, встроенных
шкафов, выполненных из легких материалов, заявитель обязан обратиться в
муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для внесения
изменений в технический паспорт помещения.
4.5. Собственник жилого или нежилого помещения или другое заинтересованное
лицо (с согласия собственника), в пользовании которого находится помещение (в
дальнейшем заявитель), желающий провести реконструкцию или перепланировку
помещения без изменения его назначения, подает заявление о реконструкции или
перепланировке в Управление городского развития администрации города. К заявлению
прикладываются следующие документы:
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
а) удостоверяющие право собственности на помещение;
б) подтверждающие согласие собственника помещения (если заявитель не является
собственником);
в) проект на реконструкцию, перепланировку жилого или нежилого помещения,
выполненный специализированной проектной организацией, имеющей лицензию, и
согласованный с организацией, обслуживающей данный жилой фонд.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
4.6. Управление городского развития рассматривает заявления о реконструкции или
перепланировке помещения в течение 10 дней.
(п. 4.6 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
4.7. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора выдает
письменное разрешение на реконструкцию или перепланировку помещения. В
разрешении указывается срок проведения работ, который не может быть меньше 10 дней.
(п. 4.7 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
4.8. Управление городского развития может отказать в выдаче разрешения на
реконструкцию или перепланировку помещения на основании раздела 3 настоящего
Временного положения.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
Отказ оформляется в письменном виде с обязательным уведомлением заявителя.
4.9. После получения письменного разрешения на реконструкцию или
перепланировку помещения заявитель имеет право приступить к выполнению работ со
строгим соблюдением проекта.
При невыполнении работ в установленные сроки заявитель обязан продлить
разрешение на реконструкцию или перепланировку помещения в Управлении городского
развития.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
4.10. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, заявитель обязан
уведомить в письменном виде Инспекцию государственного архитектурно-строительного
надзора о выполненных работах и сдать объект государственной приемочной комиссии.
(п. 4.10 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от
30.11.2001 N 350)
4.11. Акт государственной приемочной комиссии утверждается распоряжением
Главы города.
4.12. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращается в
муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для внесения
изменений в технический паспорт помещения.
5. Порядок оформления и проведения изменения назначения
зданий и помещений, реконструкции, перепланировки
жилых и нежилых зданий
(в ред. постановления Кемеровского городского Совета
народных депутатов от 30.11.2001 N 350)
5.1. Собственник жилого или нежилого здания или помещения либо другое
заинтересованное лицо (с согласия собственника), в пользовании которого находится
здание или помещение, желающий изменить назначение здания или помещения,
реконструкцию или перепланировку жилого или нежилого здания, подает в управление
городского развития администрации г. Кемерово заявление об изменении назначения
здания или помещения, или о реконструкции, или перепланировке жилого или нежилого
здания. К заявлению прикладываются следующие документы:
а) удостоверяющие право собственности на здание или помещение;
б) подтверждающие согласие собственника здания или помещения (если заявитель
не является собственником);
в) технический паспорт, выданный муниципальным предприятием "Бюро
технической инвентаризации";
г) заключение проектного института "Кемеровгорпроект" о технической
возможности изменения назначения здания или помещения, реконструкции или
перепланировки жилого или нежилого здания.
5.2. Управление городского развития в течении 10 дней принимает и передает пакет
документов для оформления в управление архитектуры и градостроительства.
Управление
архитектуры
и
градостроительства
силами
хозрасчетных
муниципальных предприятий готовит плановый материал для согласования со
следующими службами города:
а) территориальное управление (по месту расположения);
б) городской центр санэпиднадзора;
в) 1-й отряд государственной противопожарной службы по охране г. Кемерово;
г) городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (для
объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения окружающей
природной среды);
д) городское управление благоустройства, транспорта и связи;
е) организация, обслуживающая жилой фонд;
ж) государственная инспекция по безопасности дорожного движения;
з) инженерные службы города для получения технических условий;
и) управление архитектуры и градостроительства;
к) управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города.
Управление архитектуры и градостроительства определяет на какой стадии
производится проектирование, а также конкретные службы города (из вышеуказанного
перечня) с которыми требуется согласование. Рассмотрение и согласование в каждой
службе города не должно превышать 10 дней.
5.3. Заинтересованное лицо в случае перевода жилого помещения в нежилое или
изменения функционального назначения нежилого помещения должно получить согласие
домового комитета (при его наличии). Согласие может быть получено как на этапе подачи
заявления, так и на этапе его рассмотрения.
Домовой комитет в течение 15 дней с момента обращения заинтересованного лица
должен либо выразить в письменной форме согласие на перевод жилого помещения в
нежилое или на изменение функционального назначения нежилого помещения, либо дать
мотивированный отказ. Мотивированный отказ должен содержать указание на то, какие
права и охраняемые законом интересы жителей данного дома, других лиц могут быть
нарушены в результате совершения вышеуказанных действий.
5.4. Если изменение назначения здания или помещения не требует реконструкции и
перепланировки или предоставлен согласованный со службами города проект на
изменение функционального назначения помещения, то Глава города на основании
положительных согласований и заключений издает распоряжение об изменении
назначения здания или помещения.
5.5. Если изменение назначения здания или помещения требует реконструкции или
перепланировки, а также при реконструкции и перепланировке зданий, Глава города на
основании положительных согласований (в том числе с домовым комитетом в случае
перевода жилого помещения в нежилое или изменении функционального назначения
нежилого помещения) и заключений издает распоряжение о разрешении проектирования
реконструкции или перепланировки здания или помещения.
На основании распоряжения Главы города управление архитектуры и
градостроительства готовит архитектурно-планировочное задание.
5.6. Заявитель исполняет проект силами специализированной проектной
организации, имеющей лицензию на данный вид работ и согласовывает его со службами
города, указанными в плановом материале.
5.7. На основании согласованного проекта Глава города издает распоряжение о
разрешении проведения реконструкции или перепланировки здания или помещения и (в
случае необходимости) об отводе земельного участка с заключением договора аренды.
5.8. В соответствии с распоряжением Главы города инспекция государственного
архитектурно-строительного надзора выдает разрешение на производство работ по
реконструкции или перепланировке. В разрешении указывается нормативный срок
проведения работ.
При невыполнении работ в установленные сроки заявитель должен продлить
разрешение в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора.
5.9. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, заявитель обязан
письменно уведомить инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора
о выполнении всех работ и сдать объект государственной приемочной комиссии, состав
которой утвержден распоряжением Главы города.
5.10. Глава города издает распоряжение об утверждении акта государственной
приемочной комиссии и (или) об изменении назначения жилых или нежилых зданий или
помещений.
5.11. Заявитель на основании распоряжения Главы города обращается в
муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" для внесения
изменений в характеристики объекта недвижимости или в технический паспорт здания
или помещения.
5.12. При переводе нежилого здания или помещения в жилое, а также при переводе
жилого здания или помещения в нежилое заявитель обязан в соответствии с Законом
Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" уведомить учреждение юстиции Кемеровской области по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6. Заключительное положение
6.1. Лица, допустившие самовольное изменение назначения зданий и помещений,
реконструкцию, переоборудование или перепланировку жилых и нежилых зданий и
помещений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и
обязаны за свой счет привести помещение в прежнее состояние.
6.2. Контроль за изменением назначения зданий и помещений, реконструкцией,
переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых зданий и помещений
осуществляют эксплуатирующие организации, Государственная инспекция архитектурностроительного надзора, Государственная жилищная инспекция (Кемеровское отделение).
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ