Российская Федерация Председателям районных (городских) судов Свердловский областной суд ул.Малышева, 2-Б, г.Екатеринбург,620019 тел.: (343-2) 12-79-49; факс: (343-2) 23-34-48 mail@femida.e-burg.ru 21.12.2004 № 01-16/28823______ На № ____________ от__________ В настоящее время во взаимоотношениях между судами и средствами массовой информации нередко возникают разногласия по причине ограничения допуска журналистов в зал судебного заседания, запрета на проведение звукозаписи, фото-, видеосъемки во время процессов. В связи с этим полагаем необходимым обратить внимание судов и необходимость соблюдения следующих нормативных положений российского законодательства и международного права. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, разбирательство дел во всех судах открытое, гласность является основополагающим принципом судопроизводства. Данные требования полностью согласуются с международно-правовыми документами, в частности, с Рекомендациями Кабинета министров Совета Европы от 14 мая 1981 г. №R(81)7 и от 11 сентября 1995г. №R (9) 12, согласно которым представление информации о своей деятельности является обязанностью судов. При этом увеличение объема поступающей от них информации относительно результатов рассмотрения дел, акцентирование внимания на совершенствовании отношений с общественностью, особенно на удовлетворении потребностей и запросов средств массовой информации, общественных организаций являются приоритетными направления деятельности органов государственной власти в правовом государстве. Исходя из вышеизложенного, следует признать недопустимыми случаи необоснованного отказа в допуске представителей средств массовой информации к освещению судебных процессов. Подобные действия ведут к взаимному непониманию и упрекам, не отвечают принципам гласности правосудия и, в конечном итоге, не способствуют повышению авторитета судебной власти. В то же время слушание дела в закрытом заседании допускается, но лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом в целях соблюдения государственной тайны, тайны усыновления, личной жизни граждан и т.п. Конкретные случаи ограничения доступа в зал судебного заседания, предусмотренные российским законодательством, в своих основных положениях совпадают с общепризнанными нормами международного права. Вп.1 ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или част его по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также, если это требуется в интересах несовершеннолетних, или защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, совершенно необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия. При этом ограничение допуска прессы и публики в зал судебного заседания в интересах правосудия должно основываться не на эмоциях судьи, а на вполне конкретных обстоятельствах, вызванных необходимостью реализации гарантии права граждан на невмешательство в их частную жизнь. Целесообразным и обоснованным представляется выяснение судом мнения участников процесса о возможности или невозможности производства видеозаписи во время судебного заседания. Запрет на присутствие журналистов и ведение аудио- или видеозаписи в судебном заседании в каждом конкретном случае должен быть мотивирован судом со ссылкой на особые обстоятельства, не допускающие публичность, игнорирование которых может отрицательно сказаться на интересах правосудия. В ряду таких обстоятельств могут быть отказ подсудимого давать показания перед телекамерой, возражения потерпевших и свидетелей против видеосъемки, например, исходя из интересов своей безопасности. Степень же состоятельности подобных возражений должен определить суд. Во взаимоотношениях судов со средствами массовой информации приоритетным следует признать положение о взаимном уважении конституционных прав граждан на получение информации, а также на неприкосновенность личной жизни. Судам и средствам массовой информации надлежит поддерживать состояние взаимного доверия, уважения специфики работы судов и средств массовой информации, обеспечение максимальной открытости судебной информации и упрощение доступа к информационным ресурсам правосудия, на объективное освещение всего многообразия деятельности судов и судебной практики. В итоговых документах 6 Всероссийского съезда судей, выступлениях Президента Российской Федерации В.В. Путина, председателей высших судебных инстанций В.М. лебедева и В.Ф. Яковлева особым образом подчеркивается, что для эффективного решения задач, стоящих перед судейским сообществом на современном этапе, требуется особое внимание судебной власти к работе в информационной сфере, значение которой в повышении авторитета судебных органов объективно возрастает. В целях упорядочения и повышения эффективности взаимодействия судов со средствами массовой информации, полагаем необходимым определить в каждом суде лицо, ответственное за данное направление работы. Указанные лица должны координировать работу по участию представителей средств массовой информации в судебных процессах, предоставлению информации по их запросам, содействовать проведению интервью судьями и осуществлять иные мероприятия, направленные на достоверное освещение работы судов. В связи с запланированной учебой по вопросам реализации принципа гласности судопроизводства прошу до 31 декабря 2004 года направить в областной суд информацию о лицах, ответственных за взаимодействие судов со средствами массовой информации с указанием фамилии и должности.