Рекомендации Нефтегазстройпрофсоюза России первичным (объединенным) организациям Профсоюза по действиям в условиях финансово-экономического кризиса № 1. Действия профсоюзной организации (выборного органа) Обоснования и комментарии При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации в связи с кризисной ситуацией. При получении письменного сообщения В соответствие со статьями 81, 82 ТК РФ работодателя о проведении соответствующих мероприятий рекомендуем в порядке защиты трудовых прав и усиления социальной поддержки членов Профсоюза предпринять следующие действия: 1.1. Запросить у работодателя экономическое Руководствуясь ст. 53 ТК РФ первичные обоснование необходимости проведения организации Профсоюза при содействии данного мероприятия. соответствующих территориальных, объединенных, межрегиональных организаций 1 обязаны добиваться от работодателей предоставления информации о социальноэкономическом положении организации и предлагать работодателю разработать план мероприятий по снижению социальной напряженности в организации и сохранению рабочих кадров. После анализа представленных данных принимается решение исходя из следующего: а) если представленные данные В соответствие со статьями 371, 372 ТК РФ свидетельствуют об отсутствии объективных экономических оснований проводить мероприятия по сокращению численности или штата работников организации в связи с кризисной ситуацией то: - направить работодателю мотивированное мнение выборного органа профсоюзной организации о не согласии с проектом соответствующего локального акта; - провести с работодателем дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения; - при недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может 2 быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ. б) если представленные данные свидетельствуют о недостаточности финансовых ресурсов для поддержания производства в прежнем объёме, то предложить работодателю в целях предотвращения массового (значительного) сокращения работников при временном снижении объёмов производства: - сократить продолжительность рабочей В соответствие со статьёй 93 ТК РФ смены или перейти на неполную рабочую неделю; - осуществлять временный перевод на другую В соответствие со статьёй 72-2 ТК РФ. работу в случаях простоя; При этом оплата простоя должна быть произведена, согласно статьи 157 ТК РФ как время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. 3 Простой в связи с финансово-экономической ситуацией нельзя рассматривать как обстоятельства форс-мажора, при которых причины простоя можно было бы определить как не зависящие от работника и работодателя. Согласно письму Торгово-промышленной палаты РФ от 25. 11. 2008г. № 09/600 финансово-экономические факторы, т.н. «мировой финансовый кризис», не являются форс-мажором в отношении субъектов предпринимательской деятельности, а относятся к финансовым рискам. Согласно п.3 ст.401 ГК РФ к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. - переводить работников с их согласия на другую работу; В соответствие со статьёй 72-1 ТК РФ. - временно прекратить приём новых работников и использование иностранной рабочей силы; - отказаться от применения сверхурочных работ и работ в выходные дни; - оказывать содействие в досрочном 4 оформлении пенсий; - рассмотреть возможность временного снижения уровня заработной платы высокооплачиваемым руководящим работникам; - ограничить выплаты по дивидендам; - приостановить финансовые операции по приобретению недвижимости, акций других компаний, дорогостоящих автомобилей, мебели и др. 1.2. В случае если после принятия мер, перечисленных п.п.1.1., остается необходимость сокращения численности или штата работников необходимо: а) обеспечить безусловное соблюдение процедуры увольнения работников по В соответствие со статьями 81, 82, 178, 179, 318; указанным основаниям, предусмотренных 373, 374 и 375 ТК РФ трудовым законодательством; б) предложить работодателю: - принять меры по трудоустройству работников или переобучению на вакантные специальности; предоставить очередные отпуска работникам, не использовавших их за предыдущий период или текущий год; 5 - по просьбе работника предоставить отпуска без сохранения заработной платы; - предоставить работникам, предупрежденным В соответствие со статьёй 128 ТК РФ (часть 1) об увольнении, по их желанию, один день в неделю с сохранением средней заработной платы для поиска новой работы. 1.3. Контролировать высвобождение работников, не допуская замещения отечественных работников иностранными. 2. При уведомлении профсоюзной организации об инициативе работодателя внести изменения в коллективный договор 2.1. Запросить у работодателя экономическое обоснование необходимости внесения изменений в коллективный договор. 2.2. Решение о внесении изменений в коллективный договор принимать после всесторонней оценки финансового состояния предприятия и программы действий работодателя по минимизации последствий кризиса для работников. 6 2.3. Снижение социального пакета коллективного договора для преодоления кризиса использовать как временную и крайнюю меру с подписанием с работодателем соглашения о сроках его восстановления после возобновления полноценной деятельности предприятия. 2.4. Пролонгировать действующий коллективный договор в связи со сложной экономической ситуацией на предприятиях, либо заключать дополнительные соглашения в части повышения и индексации заработной платы, выплат из социального пакета и выполнения социальной программы в полном объёме после преодоления кризиса. 3. Профсоюзным организациям совместно с работодателями регулярно информировать трудовые коллективы о финансовоэкономическом положении на предприятии и намеченных мероприятиях по выходу из кризиса, в т.ч. пропагандировать позицию и задачи Профсоюза в условиях кризиса. 7 4. 5. 6. Профсоюзному активу консультировать и информировать членов Профсоюза по вопросам трудовых правоотношений, используя юридические службы профсоюзных организаций всех уровней, профсоюзные и корпоративные СМИ. Профсоюзным организациям обеспечить получение и осуществлять предоставление информации по всей структурной вертикали Профсоюза об увольнениях в связи с кризисными явлениями, о задержках заработной платы и снижении социальных гарантий. Профсоюзным организациям своевременно реагировать на нарушения трудового законодательства. 8