Комментарий к проекту закона "О донорстве крови и ее
реклама
Российская Федерация Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «ОРЛОВСКАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ» (БУЗ Орловской области «ОСПК») Россия, 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 2 Расчетный счет 40201810000000100267 ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел Телефон/Факс: (4862) 41-58-82 (4862) 41-78-98 e-mail: spk@orel.ru Уважаемый Евгений Борисович! По результатам ознакомления с проектом Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» № 632281-5, БУЗ Орловской области «ОСПК» предлагает внести следующие дополнения в указанный законопроект: 1. В пунктах 5,10,13 статьи 2 при определении понятий: «донорская кровь», «обращение донорской крови и ее компонентов», «транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов», указано, что кровь, взятая от донора, может быть предназначена для производства изделий медицинского назначения. В настоящее время на территории РФ номенклатура таких изделий отсутствует. Считаем необходимым определить перечень изделий медицинского назначения, изготавливаемых из крови и ее компонентов; 2. В настоящем законопроекте в статьях 6, 7, 9, 10 уделяется внимание пропаганде донорства крови, однако не установлено, какой непосредственно орган будет заниматься вопросами пропаганды донорства и не отражен ее конкретный механизм. В случае если данная функция будет возложена на учреждения, осуществляющие заготовку крови и ее компонентов, необходимо прописать, каким образом будет построена работа, поскольку определенной должности, которая предусматривает работу по пропаганде донорства, в штатном расписании, например, БУЗ по Орловской области «ОСПК», отсутствует. Считаем необходимым узаконить механизм осуществления пропаганды донорства крови и ее компонентов с определением конкретных органов власти или организаций с закреплением за ними конкретных функций. Не определено, какие именно организации имеются в виду в статье 7, в связи с чем необходимо конкретизировать, какие общественные организации и некоммерческие организации могут быть привлечены к работе по пропаганде донорства крови и ее компонентов. 3. В настоящем законопроекте (ст.9, 10, 22) указано, что питание должно предоставляться только донорам, сдавшим кровь безвозмездно. Считаем необходимым разделить понятие «питание» на завтрак и обед, и предусмотреть сохранение права на завтрак за всеми категориями доноров (безвозмездные и за плату); 4. В настоящее время размер денежной компенсации установлен отдельно для каждого субъекта РФ. Считаем, что по данному вопросу в законе должен быть введен единый подход на всей территории РФ; 5. В части 5 статьи 20 законопроекта указан перечень данных, необходимых для предоставления донором в организацию, осуществляющую заготовку крови и ее компонентов. Среди прочих указано о необходимости предоставления медицинских сведений о работе с вредными и (или) опасными условиями труда, однако не прописано должны ли данные сведения предоставляться всеми донорами и в каком виде информация должна быть представлена в учреждение, осуществляющее заготовку крови и ее компонентов; Считаем, что необходимо отразить в законе порядок предоставления вышеуказанных сведений; 6. В статье 17 настоящего законопроекта указано, что организации обеспечиваются донорской кровью и (или) ее компонентами только для клинического использования. Некоторые учреждения здравоохранения кровь и ее компоненты приобретают для применения в лабораторных условиях (приготовление питательных сред для проведения исследований), однако данное применение не отражено в законопроекте. В таком случае, вызывает сомнение в законности передачи крови и ее компонентов учреждениям для вышеуказанных целей. Считаем необходимым дополнить данный пункт законопроекта понятием «для лабораторных целей». 7. В статье 22 настоящего законопроекта отражена возможность замены бесплатного питания доноров денежной компенсацией, эквивалентной стоимости примерного рациона питания, при заготовке крови и ее компонентов с использованием мобильного комплекса, т.е. в выездных условиях. В стационарных условиях (станция переливания крови) вопрос обеспечения доноров питанием также вызывает сложности. Считаем необходимым закрепить в законе возможность замены бесплатного питания доноров денежной компенсацией как в выездных, так и стационарных условиях. 8. Для проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности крови, донор по истечении 6 месяцев должен пройти повторное обследование, однако имеют место случаи, когда доноры отказываются явиться на повторные исследования и готовую продукцию невозможно реализовать в сети лечебно-профилактических учреждений. В данном законопроекте отсутствует статья, регламентирующая механизм привлечения доноров для повторного исследования по истечению 6 месяцев. Считаем необходимым отразить мотивацию доноров для успешного проведения «карантинизации». Главный врач БУЗ Орловской области «ОСПК» Михеева И.Б.
