РЕЗОЛЮЦИЯ расширенного заседания Комитета по логистике Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на тему: «Единое окно - механизм оптимизации бизнес-процессов в логистике» В ходе обсуждения проблем, тенденций, «узких мест» и «ограничительных барьеров» в международной торговле при использовании «Единого окна» как механизма оптимизации бизнес-процессов в логистике; разработанного Евразийской экономической комиссией проекта «Основных направлений развития «Единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства»; для улучшения условий ведения международной торговли с учетом Рекомендации №33 ЕЭК ООН от 2005 г. («Рекомендация и руководящие принципы по созданию механизма «единого окна» для улучшения эффективного обмена информацией между торговыми организациями и государственными органами»); Рекомендации №34 ЕЭК ООН от 2011 г. («Упрощение и стандартизация данных для международной торговли»); Рекомендации №35 ЕЭК ООН от 2012 г. («Выработка правовой основы системы «единого окна» в международной торговле»): рассмотрены формы и методы ускорения и упрощения информационного взаимодействия между всеми сторонами, участвующими в сфере внешней торговли: субъектами предпринимательской деятельности и государственными контролирующими органами, регулирующими внешнеторговую деятельность; проанализированы приоритеты логистики как фактора экономического роста с использованием механизма «Единого окна» при оптимизации бизнес-процессов и повышении эффективности государственного регулирования внешнеторговой деятельности Таможенного Союза на Едином экономическом пространстве; определены ключевые вопросы и сложности государственного регулирования и контроля внешнеторговой деятельности, которые требуют унификации контрольных процедур, требований к документообороту и информации (объемам и структуре форматам данных), применяемых субъектами предпринимательской деятельности в каждом из государств-членов Таможенного Союза; выделены особенности формирования правовых и организационно-технических основ для взаимного признания и обмена электронными разрешительными документами, другими сведениями, необходимыми для осуществления внешнеторговой деятельности между государственными органами и хозяйствующими субъектами Таможенного союза и Единого экономического пространства; предложены механизмы упрощения торговых процедур. Указанные меры (упрощение, согласование, автоматизацию процедур и унификацию данных документов) необходимо осуществлять во взаимодействии уполномоченных государственных органов и деловых кругов на основе глубокого понимания существующих бизнес-процессов и связанных с ними потоков информации. Участники обсуждения пришли к ВЫВОДУ, что для реализации механизмов «Единого окна» в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве в целях оптимизации процессов управления цепями поставок во внешнеторговой деятельности необходимо обеспечить тесное сотрудничество государственных органов и деловых кругов: от составления плана проекта до этапа его осуществления. Участники заседания РЕКОМЕНДУЮТ: Рассматривать в рамках Евразийской экономической комиссии «Единое окно» как действенный механизм оптимизации логистических бизнес-процессов и повышения эффективности регулирования внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Создание интегрированной системы «Единого окна» осуществлять на основе международных рекомендаций ЕЭК ООН №№ 33, 34, 35 и модели данных Всемирной таможенной организации WCO Data Model (версии 3.1 и выше) в рамках Таможенного союза, что позволит избежать сложностей во взаимодействии национальных структур, в т.ч. в части унификации процедур, требований к документообороту и информации. Евразийской экономической комиссии, уполномоченным органам государств – членов Таможенного союза, предпринимателям, задействованным в реализации проекта «Единое окно», организовать работу на основе международных стандартов, рекомендаций ЕЭК ООН, Центра по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям ООН (СЕФАКТ ООН) и Всемирной таможенной организацией, что позволит сформировать единые требования к составу и электронному формату документов и их данных, представляемых участниками ВЭД в контролирующие органы государств-членов Таможенного союза, учитывать международный опыт применения международных кодов и классификаторов, обеспечить гармонизированное взаимодействие с системами «Единого окна» третьих стран. Совершенствовать формы взаимодействия государственных органов регулирования внешнеторговой деятельности и субъектов предпринимательской деятельности для обеспечения конкурентоспособности экономик государств-участников Таможенного союза и Единого экономического пространства. Евразийской экономической комиссии на основе государственно-частного партнерства сформировать наднациональную рабочую группу по гармонизации и унификации на основе Рекомендации №34 ЕЭК ООН документов и состава данных их электронных форм, предоставляемых участниками внешнеторговой деятельности при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. В состав указанной группы включить, как представителей уполномоченных органов государств-участников Таможенного союза, так и представителей бизнес - кругов государств-членов Таможенного союза. На базе интернет - портала ЕЭК обеспечить открытость деятельности указанной группы для учета мнений и предложений деловых кругов. Вынести на рассмотрение очередного заседания Белорусско - Казахстанско Российского Бизнес – диалога вопрос о направлении в Правительство Республики Беларусь и в Правительство Российской Федерации рекомендаций о включении в соответствующие планы пилотного проекта по внедрению и тестированию технологий «Единого окна» на пропускных пунктах, расположенных на магистрали «БрестЗабайкальск», а также интенсификации сотрудничества трех стран в этом направлении. Ходатайствовать перед ФТС России и ЕЭК о проведении эксперимента с участием ОАО РЖД, ОАО «ТрансКонтейнер» в пилотной зоне на станции Забайкальск с целью совершенствования таможенного администрирования, а конкретно применение электронной цифровой подписи для ускорения декларирования товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронном виде и дальнейшей отработки электронного документа оборота между ФТС России и ОАО РЖД. Результаты эксперимента включить в соответствующую дорожную карту по внедрению технологии «единого окна» на магистрали «Забайкальск-Брест». По результатам заседания участники выразили удовлетворение своевременностью организации и проведения с участием экспертов РСПП, «Деловой России» и «ОПОРы России» дискуссии по теме: «Единое окно - механизм оптимизации бизнес-процессов в логистике», отметили важность, своевременность и практическую ценность данного мероприятия.