SWOT-АНАЛИЗ крупного уральского ГОРОДА

SWOT-АНАЛИЗ крупного уральского ГОРОДА
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Положение крупного центра
регионального и межрегионального
значения, концентрация человеческого,
экономического, культурного,
инфраструктурно-транспортного и прочего
потенциала.
«Столичный» ресурс города,
обслуживающего большой и богатый
ресурсами регион. Как результат –
концентрация административных ресурсов,
политическое влияние, возможность
привлекать дополнительные
экономические ресурсы.
Высокий уровень реализации
рыночных реформ в экономике и
социальной сфере, общественном
управлении.
***
Относительно «молодая» структура
населения, низкая социальная нагрузка на
работающих.
Достаточно высокое качество и
доступность услуг дошкольного, общего
школьного и дополнительного
образования; формирование социальных
лифтов к получению качественного общего
образования.
Богатое историческое наследие и
разнообразный культурно-исторический
потенциал города.
***
Сохранение мощной экономической
базы с крупными промышленными
градообразующими предприятиями.
Диверсифицированная структура
экономики по занятости.
ВОЗМОЖНОСТИ
Постепенное снижение темпов
падения численности населения и
сглаживание отрицательных
демографических тенденций
(сокращение продолжительности
жизни и одновременно старение
населения, качественный дисбаланс
миграционного потока).
Модернизация существующей
экономической базы в направлении
повышения ее инновационности и
рыночной ориентированности, на
стыке возможностей предприятий и
вузов города, с учетом традиций
производства наукоемкой
продукции, генерации и адаптации
инноваций.
Развитие историко-культурного
потенциала города, использование
культурных проектов как
технологии городского маркетинга.
Общий рост качества жизни
населения в результате роста
доходов населения и снижения
уровня бедности, увеличение
потребления социально значимых
услуг и развитие их качества.
Повышение качества образования и
расширение возможностей
интеграции общего и
профессионального образования в
целях создания непрерывного
открытого образования.
Закрепление лидерства города в
переходе на модель образования
международного уровня.
Улучшение состояния здоровья
населения в области заболеваний
по управляемым причинам в
краткосрочной перспективе.
Потенциал для развития
инновационной экономики на базе
использования ресурсов крупных
предприятий, вузов и малого бизнеса.
Высокая инвестиционная активность,
в том числе в «непромышленных»
секторах.
Низкий уровень безработицы.
Высокий уровень организации
управления муниципальным имуществом,
недвижимостью и другими городскими
активами.
***
Существенный территориальный
ресурс для развития города.
Морфологический состав территории
как ресурс архитектурно-планировочного
развития города.
Наличие потенциала развития
городских субцентров.
Исторический и экологический
потенциал развития территории города.
Относительно высокий уровень
развития системы градорегулирования.
***
Приемлемая транспортная
доступность территории города и
доступность транспортных услуг для
жителей.
Высокий уровень озеленения,
потенциал рекреационных ресурсов.
Стабильная работа, высокое качество
и относительно низкая стоимость услуг
коммунального комплекса.
Наличие достаточных ресурсов водои энергоснабжения.
Открытость населения и властей к
«Достраивание» экономики города
в третичном и, возможно,
четвертичном секторах,
превращение на этой основе Перми
в многофункциональный
центральный город регионального
и межрегионального значения с
необходимым комплексом услуг.
Радикальное повышение в этом
процессе роли малого и среднего
бизнеса.
Стимулирование кооперации
малого бизнеса с крупным и
привлечения малого
предпринимательства к
предоставлению бюджетных услуг.
Повышение качества и роли
общественного транспорта в
пассажирских перевозках как
альтернативы личному
автомобильному транспорту для
«разгрузки» городских дорог.
Повышение привлекательности
условий проживания в Перми за
счет оптимизации качества и
повышения надежности
предоставления коммунальных
услуг.
Улучшение качества городской
среды за счет более эффективного
использования территории
(особенно в центре города) и
городского ландшафта, улучшения
архитектурного облика,
благоустройства. Превращение
городской среды в один из
факторов привлекательности
города.
Существенное снижение уровня
криминальных угроз в
среднесрочной перспективе.
Улучшение имиджа города в
рамках системного маркетинга
города. Повышение на этой основе
привлекательности города – как
для собственных жителей, так и для
диалогу
приезжих, инвесторов, туристов.
Высокий уровень местного
патриотизма, в т.ч. со стороны молодежи.
Развитие местного сообщества и
местных инициатив на основе
имеющегося опыта и институтов
взаимодействия власти и
населения, патриотизма и
лояльности молодежи и других
социальных групп к родному
городу.
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Неблагоприятная демографическая
ситуация: отрицательный естественный
прирост, старение населения, сокращение
его численности.
Миграционный отток
квалифицированного населения,
ухудшение качественного баланса
миграции.
Значительная дифференциация
населения: расслоение по уровню доходов,
пространственная дифференциация,
неравная доступность социальных услуг.
Проблемное состояние системы
высшего образования: неоднозначные
оценки общего уровня, отсутствие ряда
инновационных специальностей, высокая
стоимость обучения.
Неблагополучная ситуация с
заболеваемостью социально значимыми
болезнями, состоянием здоровья женщин,
подростков и детей.
Низкое качество организации
предоставления услуг здравоохранения.
Несоответствие города потребностям
современной, образованной молодежи:
слабость инфраструктуры досуга и спорта,
«серость» городской среды.
Консервативная и патерналистская
позиция значительной части населения,
ориентированная на неприятие рыночных
реформ и упование на гарантии со стороны
государства.
***
Значительная доля немобильных и
недостаточно эффективных предприятий
оборонного комплекса.
Высокая зависимость городского
УГРОЗЫ
Дальнейшие потери в численности
населения города и «старение» его
структуры.
Снижение качества человеческого
потенциала.
Рост социальной сегрегации
населения, социального
неравенства и социальной
исключенности.
Рост социальной напряженности и
ухудшение социального климата.
Дальнейшая «маргинализация»
населения.
Потеря темпов экономического
роста вследствие консервации
неэффективных секторов
экономической базы.
Усиление дезинтеграции
городского пространства, снижение
эффективности управления
территорией.
Ухудшение транспортной
доступности городской
территории. Рост проблемы
«пробок».
Дальнейшее отставание от городовконкурентов по различным
показателям социальноэкономического развития.
Потеря позитивных сторон
сложившегося имиджа («столица
реформ» и пр.), превращение в
заурядный региональный центр.
Потеря ресурса городского
патриотизма, как результат –
усиление миграционного потока,
снижение социальной активности,
радикализация политической
бюджета от нефтегазового сектора
экономики.
Недостаточная развитость третичного
сектора экономики (неосвоенные ниши,
невысокая занятость, дефицит некоторых
видов услуг).
Значительная доля предприятий,
интегрированных в вертикальные холдинги
общероссийского масштаба и потому
зависимых от центров принятия решений
за пределами города.
Отставание от городов-конкурентов
по уровню развития малого
предпринимательства.
Относительно слабое развитие сферы
коммерческой недвижимости.
***
«Раздробленность» городского
пространства.
Отсутствие четко выраженной
пространственной структуры города:
«размытость» центра, функциональная
слабость микрорайонов.
.
Сложность морфологического состава
города: овраги, малые речки, промзоны,
зоны, непригодные для освоения и
застройки.
Высокий уровень издержек на
инженерную подготовку территории и ее
содержание в связи с низкой плотностью
населения.
Консервативная структура
землепользования с высокой долей
неэффективно используемых земель
(промышленные зоны), в том числе в
центральных районах города, которая
приводит к высоким издержкам как по
поддержанию функционирования такой
структуры, так и по ее изменению.
***
Высокий уровень износа подвижного
жизни в городе.
Снижение привлекательности
города для потенциальных
инвесторов в силу техногенных,
криминальных и иных угроз.
состава общественного транспорта,
отставание развития улично-дорожной сети
от потребностей города.
Низкая обеспеченность населения
жильем, относительно низкая
комфортность жилья.
Значительный объем жилищного
фонда, который в ближайшие годы может
перейти в разряд ветхого и аварийного, а
также высокий уровень износа систем
водоснабжения и водоотведения.
Отсутствие конкуренции на рынке
жилья, недостаточность его предложения.
Наличие экологических проблем
(связанных в том числе с пространственной
организацией города): загрязнение
воздушного и водного бассейнов, высокий
уровень шумового загрязнения в
результате деятельности аэропорта и
железной дороги.
Низкий уровень благоустройства
территории города.
Повышенные риски катастроф
природного и техногенного характера.
Высокий уровень преступности, в том
числе улично-бытовой и связанной с
наркотиками.
***
Отсутствие яркого, позитивного
имиджа города, устойчивость негативных
элементов имиджа: «криминальная
столица», «севера» и т.п.