Круглый стол - Высшая школа экономики

Круглый стол
«Переход к новым образовательным стандартам:
ближайшие задачи высшей школы»
Принципиальные отличия новых образовательных стандартов по социологии
М.Д. Бершадская. НИУ ВШЭ; Современная гуманитарная академия; Москва
Н.П. Нарбут. РУДН, Москва
Ж.В. Пузанова. РУДН, Москва
А.Ю. Чепуренко, НИУ ВШЭ, Москва
Федеральные
государственные
образовательные
стандарты
(ФГОС)
по
социологии, вступившие в действие с этого учебного года, отличаются от стандартов
второго и третьего поколений

введением зачетных единиц трудоемкости;

значительным
увеличением
дисциплины,
устанавливаемые
степени
свободы
вузом,
вузов
отводится
(на
50%
вариативные
трудоемкости
теоретического обучения);

компетентностным подходом к оценке результатов обучения.
Эти принципиальные отличия предъявляют новые требования к формированию
основных образовательных программ. Соответственно и помощь в реализации ФГОС,
оказываемая вузам разработчиками стандартов, должна осуществляться с особой
тщательностью, без тех противоречий, ошибок и несоответствий стандарту, которые
допускались при реализации стандартов второго поколения.
Введение зачетных единиц трудоемкости (первое из названных выше отличий)
не должно вызвать особых затруднений. Одна зачетная единица соответствует 36
академическим часам, соответственно 1 неделя (54 акад. ч) равна 1,5 зачетным единицам.
Трудоемкость каждого года обучения - ровно 60 зачетных единиц. Четырехгодичному
сроку подготовки бакалавра соответствуют 240 единиц, двухгодичной подготовке
магистра – 120 единиц. В трудоемкость освоения дисциплин входят все виды контроля.
Трудоемкость освоения каждой из базовых дисциплин, указанных в стандарте, должна
составлять не менее 3-х единиц (108 акад. ч.), вариативные дисциплины, устанавливаемые
вузом, должны иметь трудоемкость освоения не менее 2-х единиц (72 акад. ч.).
Второе
важное
образовательной
отличие
программы.
–
свобода
Одно
из
вузов
при
формировании
принципиальных
положений,
основной
которых
придерживался Консорциум вузов, разработавших ФГОС по социологии,1 – реализация в
примерной образовательной программе той степени свободы, которую предоставляет
вузам стандарт нового поколения. Для того чтобы избежать практики прошлых лет, когда
вуз при аккредитации нередко становился заложником не всегда адекватных его
потребностям
требований
примерного
учебного
плана,
разработанного
УМО,
Консорциум принял макет примерного учебного плана подготовки бакалавра с
несколькими вариантами распределения зачетных единиц, предложенными вузамичленами Консорциума2.
Из тех же соображений сохранения степени свободы, предоставляемой ФГОС,
Консорциум принял решение включить в примерную образовательную программу
бакалавра только макеты учебных программ, содержащие минимальные требования к
освоению дисциплин3. Как показывает анализ примерных образовательных программ по
другим направлениям, включающих авторские программы учебных дисциплин, последние
не всегда пригодны для использования другими вузами. К таким же выводам мы пришли
на основе собственного опыта разработки авторских учебных программ при их
независимой экспертизе. Кроме того, принятие решения о разработке макетов учебных
программ с минимальными требованиями к содержанию имеет принципиальное
значение для последующей разработки универсальных контрольно-измерительных
материалов. Очевидно, что создание таких материалов на основе компетентностного
подхода является одной из первоочередных задач помощи вузам в реализации ФГОС.
Компетентностный подход
к оценке результатов обучения
– третья
особенность новых образовательных стандартов, наиболее проблематичная в реализации.
Перечни компетенций бакалавров и магистров социологии, разработанные совместно с
работодателями, содержатся в соответствующих стандартах подготовки социологов.
Основные проблемы реализации – формирование и оценивание компетенций как
результатов обучения. Конечно, никто не отменял формирование и оценивание знаний,
умений, навыков. Это неотъемлемая часть компетенций, особенно профессиональных. И
если методы формирования целого ряда компетенций тесно связаны с методами
формирования знаний (хотя и, безусловно, требуют дальнейшего развития), то при
разработке методов оценивания компетенций и контрольно-измерительных материалов на
Примерная основная образовательная подготовки бакалавра социологии, разработанная Консорциумом
вузов под эгидой НИУ ВШЭ, с.6, http://www.hse.ru/standards/federal/soc
2
Там же, с.7.
3
Там же, с.23-97.
1
2
их основе необходимы новые подходы при участии большого количества вузов в
экспериментальной апробации разработок.
Матрица компетенций описывает этапы формирования компетенций в процессе
освоения образовательной программы и, естественно, подлежит постоянному пересмотру
в зависимости от результатов оценивания компетенций при освоении дисциплин4. Для
каждой компетенции, записанной в стандарте, указываются дисциплины и другие
элементы учебного плана, в которых данная компетенция формируется.
При первичном формировании матрицы могут использоваться два похода, каждый
из которых имеет свои преимущества и недостатки. Первый – его придерживается
большинство разработчиков примерных образовательных программ – предполагает
формирование каждой компетенции в относительно небольшом количестве дисциплин.
Одно из преимуществ такого подхода – меньшее количество оценочных средств,
подлежащих разработке по каждой дисциплине. Это, конечно, существенный довод в
пользу его использования, особенно если учесть, что разработка средств оценивания
компетенций пока еще находится, можно сказать, в зачаточном состоянии. Второй подход
реализован в примерной образовательной программе подготовки бакалавра социологии5.
Частичное формирование компетенций здесь предполагается осуществлять поэтапно в
большом количестве дисциплин, при этом, с учетом результатов опросов работодателей,
особое внимание уделено формированию общекультурных компетенций. В соответствии с
общими рекомендациями по изучению дисциплин всех циклов образовательной
программы6 разработчики ФГОС предлагают при изучении каждой дисциплины
проводить контроль формирования следующих общекультурных компетенций:
ОК-1 – способность к восприятию, обобщению, анализу информации, постановке
целей и выбору путей ее достижения;
ОК-2 – умение логически верно, аргументировано и ясно строить устную и
письменную речь;
ОК-3– готовность к кооперации с коллегами, к работе в коллективе;
ОК-7 – умение критически оценивать свои достоинства и недостатки, наметить пути
и выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков;
Примерная основная образовательная подготовки бакалавра социологии, разработанная Консорциумом
вузов под эгидой НИУ ВШЭ, с.102, http://www.hse.ru/standards/federal/soc
5
Там же, с. 104-107.
6
Там же, с. 101, 103.
4
3
ОК-13 – владение основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, навыки работы с компьютером как средством
управления информацией;
ОК-14 – способность работать с информацией в глобальных компьютерных сетях.
В соответствии с ФГОС все эти компетенции формируются в циклах Б.1
(гуманитарный,
социальный
и
экономический
цикл),
Б.2
(математический
и
естественнонаучный) и Б.5 или Б.6 (практика или итоговая аттестация). Тем не менее, с
учетом важности этих компетенций для профессионального развития, разработчики
ФГОС рекомендуют их дополнительное формирование и оценивание во всех дисциплинах
профессионального цикла Б.3. При этом следует подчеркнуть, что тестирование при
использовании специальных текстов и заданий в профессиональной области важно не
только для формирования этих общекультурных компетенций, которые можно назвать
универсальными для специалиста любого профиля, но и для более качественного
освоения профессиональных дисциплин. Кроме того, как нам представляется, это
эффективный (если не единственный) путь создания базы качественных оценочных
средств для общекультурных компетенций.
В настоящее время разработчики ФГОС по направлению
«Социология»
разрабатывают методические основы формирования и оценивания общекультурных
компетенций при освоении дисциплин профессионального цикла. Первая серия
методических материалов, содержащих уровни освоения компетенций и примеры
тестирования, будет опубликована в виде дополнения к примерной основной
образовательной программе:
 на портале федеральных государственных образовательных стандартов высшего
профессионального образования (Координационный совет учебно-методических
объединений и научно-методических советов высшей школы)7;

на Федеральном образовательном портале Эксоцмен (Экономика. Социология.
Менеджмент)8;
 на сайте НИУ ВШЭ как координатора консорциума разработчиков стандарта9.
Исследования на завершающем этапе должны проводиться в тесном контакте с
соответствующими структурами Рособрнадзора. Такая совместная работа особенно
7
http://fgosvpo.ru/uploadfiles/poops/1/4/20110408141429.pdf)
8
раздел ФГОС ВПО «Социология», квалификация бакалавр http://www.ecsocman.edu.ru/sociology/bac.html;
http://www.hse.ru/standards/federal/soc
9
4
актуальна с учетом прошлого опыта, когда при аккредитации на первых порах
использовались некачественные тесты. Без участия институционально оформленного
объединения разработчиков для выработки единого подхода к методам оценки
компетенций, а главное, - для проведения методической работы с вузами (ныне эта
функция частично выполняется участниками Консорциума), невозможно избежать
подобных ситуаций.
Нерешенность ряда ключевых вопросов по сопровождению ФГОС ВПО 10,
приводит, к сожалению, ко многим дополнительным трудностям и проблемам, которых
могло бы не быть. Среди них - недостаточные темпы разработки методических
материалов по реализации стандартов, выполняемой консорциумом разработчиков ФГОС.
По этой же причине появляются всякого рода инициативные альтернативные материалы.
Как правило, они изготовлены, по сути, по требованиям предыдущего стандарта,
небрежно оформлены и представляют собой набор авторских учебных программ самого
разного качества (от отличного до неудовлетворительного). Даже беглое ознакомление с
примерной образовательной программой по социологии, опубликованной, напр., на
портале МГУ в августе 2011 (табл.1), показывает:

несоответствие ряда наименований базовых дисциплин в примерных
программах наименованиям, указанным в стандарте;

ряд несоответствий примерных учебных программ примерному учебному
плану, взятому за основу11 (по наименованиям дисциплин и трудоемкости их
освоения);

отсутствие в программе матрицы компетенций, как основы для разработки
базы контрольно-измерительных материалов, что делает невозможной реализацию
компетентностного подхода к изучению дисциплин.
После утверждения ФГОС (2010 г.) не последовало ожидаемых шагов по оформлению новой структуры
(типа действующего УМС) по направлению «Социология» на базе Консорциума. В то же время, в
соответствии с разъяснениями Министерства образования и науки по формированию примерной основной
образовательной программы (ПООП) высшего профессионального образования, на разработчиков ФГОС
возлагалось выполнение большого объема фундаментальных разработок по формированию ПООП, включая
разработку контрольно-измерительных материалов при компетентностном подходе к результатам обучения.
10
УМС взял за основу первую, не утвержденную, версию примерного учебного плана, разработанную НИУ
ВШЭ в 2008 г. и в дальнейшем существенно переработанную Консорциумом .
11
5
Таблица 1
Примеры отклонений примерной основной образовательной программы МГУ по
направлению "Социология" от стандарта и примерного учебного плана
Вид отклонений
Сопоставление данных учебной программы, стандарта и
примерного учебного плана
Учебная программа
Отклонения от ФГОС
в наименованиях
дисциплин с
соответствующими
отклонениями от
примерного учебного
плана, взятого за
основу.
Отклонения от ФГОС
по структуре основной
образовательной
программы с
соответствующими
отклонениями от
примерного учебного
плана, взятого за
основу
ФГОС
и/или примерный учебный план
Экономика
ФГОС: Экономическая теория
Анализ статистической
информации в программе
«Статистический пакет
для социальных наук»
(цикл программы не
указан, трудоемкость 4
зач.ед.)
ФГОС – две базовые дисциплины
цикла Б2 (математического и
естественнонаучного):
Современные информационные
технологии
в
социальных
науках
(трудоемкость
по
примерному учебному плану – 4
зач. ед.),
Методы прикладной статистики
для социологов (трудоемкость
по примерному учебному плану
– 4 зач. ед.),
Современная социология
XX-XXI веков:
трудоемкость освоения –
5 зач. ед.
ФГОС: Современные
социологические теории
Трудоемкость освоения по
примерному учебному плану – 4
зач. ед.
Социальная психология –
«входит в базовую часть
гуманитарного,
социального и
экономического цикла"
ФГОС: Социальная психология базовая дисциплина
профессионального цикла
Экономическая социология
– «относится к
вариативной части
ООП» (!!!)
ФГОС: Экономическая
социология – базовая
дисциплина профессионального
цикла
Политическая социология
- дисциплина «относится
ФГОС: Политическая социология
к
профессиональному
– базовая дисциплина
циклу блока вариативных
профессионального цикла
дисциплин
учебного
плана" (???)
6
По существу, примерная образовательная программа УМС, морально устаревшая
уже на момент ее появления, означает фактический отказ от основных новаций ФГОС по
направлению
«Социология».
Ее появление вносит сумятицу в образовательное
сообщество, чреватую серьезными дополнительными рисками для вузов, которые
последуют совету «все поменять, ничего не меняя».
Оптимальным решением в сложившейся ситуации нам представляется создание
УМО на базе двух-трех университетов, развернувших наиболее активную деятельность
при решении стоящих перед Консорциумом задач, при участии представителей других
ведущих вузов, разделяющих принципы ФГОС ВПО и обладающих высоким уровнем
профессиональных и учебно-методических компетенций.
7