Мониторинг - НПФ «Вектор».

МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ: ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ
В целях сохранения и эффективного использования культурного наследия народов
Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 5.07.2001 г. № 504 принято
решение о проведении общероссийского мониторинга состояния и использования
памятников истории и культуры, предметов музейного фонда. В развитие данного
решения Министерство культуры РФ приказом от 28.05.2002 г. № 848 утвердило
"Порядок проведения общероссийского мониторинга состояния и использования
памятников истории и культуры", определив тем самым конкретные задачи и пути
решения непростой проблемы.
Целью настоящей статьи является привлечение внимания руководителей и
специалистов в области охраны и использования культурного наследия к проблеме
систематизации сведений и учета состояния памятников истории и культуры, а также
обмен опытом в организации и решении этой непростой, но необходимой задачи, первый
этап которой на сегодняшний день выполнен коллективом Государственного музеязаповедника "Царское Село" совместно со специалистами ООО "Научнопроизводственная фирма "Вектор".
Музей – дело тонкое. Каждый объект музейного фонда – вещь специфическая и
сугубо индивидуальная. Под грузом вековых раритетов любое решение в отношении того
или иного памятника истории и культуры является весьма ответственным и рождается
здесь нескоро. Однако сегодня стало совершенно очевидным - для того чтобы сохранить и
донести до будущих поколений все исторические ценности следует вести непрерывную
работу по поддержанию их в первозданном виде, для чего, во-первых, необходимо
постоянно иметь полную и регулярно обновляемую информацию о состоянии всех
памятников истории и культуры.
Решение данной проблемы сегодня стало возможным, благодаря внедрению в
повседневную жизнь современных информационных технологий. Появилась уникальная
возможность, не покидая рабочего кресла, с экрана монитора получить исчерпывающую
информацию о современном состоянии всех носителей культурных ценностей.
Творческий альянс работников культуры и специалистов в области
юриспруденции, маркетинга, информационных технологий возник неслучайно. При
непосредственном участии "Вектора" были организованы и проведены конкурсные
процедуры по закупке ремонтно-строительных и реставрационных работ, заказчиком
которых выступал ГМЗ "Царское Село". Компания имеет лицензию на строительство
зданий и сооружений в части разработки проектной документации, проведения
технического обследования зданий и сооружений. Руководителями направлений и
непосредственными исполнителями являются опытные юристы, экономисты, строители,
специалисты с ученой степенью – кандидаты наук. Консолидация научного потенциала и
практического опыта позволила совместными усилиями эффективно и оперативно решать
поставленные задачи.
Проведение мониторинга заключается в получении информации, необходимой для
принятия обоснованных управленческих решений в сфере сохранения культурного
наследия. При этом решаются следующие задачи:
- инвентаризация объектов движимого имущества, представляющих историкокультурную ценность и являющихся неотъемлемой частью недвижимых памятников
истории и культуры;
- предотвращение нанесения ущерба недвижимым памятникам истории и
культуры;
- недопущение незаконного (самовольного) строительства в зонах охраны
памятников истории и культуры;
- контроль за проведением работ по ремонту, реставрации, консервации,
воссозданию и приспособлению памятников истории и культуры;
- надзор за соблюдением пользователями (собственниками) правил использования
памятников в соответствии с действующим законодательством;
- принятие обоснованных решений по эффективному использованию памятников
истории и культуры;
- координация финансирования мероприятий по сохранению памятников истории и
культуры;
- формирование и ведение государственного информационного ресурса о
состоянии и использовании памятников истории и культуры.
Инвентаризация и на ее основе формирование информационного ресурса - задачи,
которые необходимо было решать в первую очередь. Следует заметить, что перечень
перечисленных выше задач в ходе работ был уточнен и расширен. Так, например,
извлеченные из архивов учетные сведения об объектах недвижимости оказались далеко не
полными, в ряде случаев отсутствовали паспортные данные, привязка границ памятников
в системе географических координат, истинные размеры сооружений, претерпевших с
течением времени конструктивные изменения. В связи с этим руководством музея была
выделена в отдельное направление и организована целенаправленная работа по
оформлению недостающих паспортов на объекты недвижимости. Выполнены обмерные
чертежи, которые явились первичной информацией и позволили ускорить процесс
паспортизации. С помощью автономных средств определения координат объектов
получены точные данные о положении границ объектов на планах и картах.
Фотофиксация
объектов
мониторинга позволила
получить
наглядное
представление о внешнем облике и особенностях каждого здания и сооружения. Съемка
внутренних интерьеров позволила с пристрастием заглянуть внутрь каждого здания и
отобразить архитектурную целостность и художественное своеобразие внутренних
интерьеров. На фотографиях, выполненных цифровой фотокамерой, детально отражена
как работа мастеров-реставраторов, так и дефекты, появившиеся с течением времени в
давно не ремонтируемых помещениях. Укрупненные снимки без дополнительного выхода
на объект позволяют визуально оценить степень износа, а также характер
зафиксированных дефектов стен, потолков, фундаментов и т.п.
В ходе проведения работ было обращено особое внимание на объекты,
находящиеся в отдаленных и порой труднодоступных в определенных сезонных условиях
местах музея-заповедника (например, объекты, расположенные на островах). Собранная
информация позволила привлечь внимание к объектам, находящимся в силу своего
состояния под угрозой разрушения. Кроме того, выявлены объекты, ранее не состоявшие
на учете в качестве объектов музейного фонда, но занимающие полноправное место в
ряду достопримечательностей музея-заповедника, и наоборот, полностью утраченные
объекты, информация о которых все еще находится в списках действующих сооружений.
При работе с архивными документами были восстановлены названия некоторых
объектов, особенно тех, что пережили социальные катаклизмы, которые были изменены в
результате неоднократных переписей, перерегистраций и т.п. Памятникам культуры
возвращены их исторические имена.
Кроме традиционных дворцовых ансамблей в объектив мониторинга попали такие
объекты, как пруды и каналы, а также их неотъемлемая часть – мосты. Переправляясь
через водные преграды, мы, порой, не обращаем внимание на то, что каждый мост или
переправа представляет собой уникальный объект, с которым связана своя история, свое
название. Результаты обследования и описания данных объектов позволили по-новому
взглянуть на их роль и место в архитектурно-парковом ансамбле музея-заповедника, а
также определить перспективные меры по их восстановлению.
Необходимо заметить, что "Порядок проведения общероссийского мониторинга",
определяя общие черты этой работы и формы отчетных документов, оставляет
значительный простор для творчества в решении некоторых конкретных прикладных
задач. Например, из текста документа не ясно, что следует понимать под "движимым
имуществом, являющимся неотъемлемой частью недвижимого памятника и
представляющего историческую, научную, художественную или иную культурную
ценность", которое подлежит отдельной фиксации и описи. Нет четкого определения
некоторых видов иллюстративного материала, сопровождающего результаты
проведенных обследований. В связи с этим сотрудниками ООО "НПФ "Вектор" в тесном
сотрудничестве с работниками музея-заповедника были разработаны методические
основы проведения данной работы, определены технические средства и методы
проведения обследования, формы и последовательность представления отчетных
материалов, составлен план выполнения работ, где предусмотрены вопросы организации
доступа к музейным объектам.
Результаты проведенной работы превзошли все ожидания. Уже сейчас
информация, полученная в результате мониторинга объектов недвижимости, используется
администрацией музея-заповедника при принятии решений по планированию и
проведению реставрационно-восстановительных работ, по координации финансирования
мероприятий по сохранению памятников, при ведении переговоров с представителями
иностранных делегаций, партнерами по работе, при составлении отчетов и донесений в
вышестоящие органы, органы исполнительной власти.
Итоги проведенной работы позволили выполнить систематизацию памятников
истории и культуры по группам, что значительно облегчает дальнейший процесс
редактирования и использования информации, определены перспективы дальнейшей
работы по наращиванию информационного ресурса, полученного в ходе выполнения
работ.
В настоящей статье затронут лишь основной круг вопросов, связанных с
проведением мониторинга недвижимых памятников истории и культуры.
Дополнительную информацию, справки по вопросам организации и проведения подобных
работ можно получить у непосредственного исполнителя - ООО "НПФ "Вектор".