5 - Министерство экологии и природопользования Московской

Административный регламент Министерства экологии и
природопользования Московской области исполнения государственной
функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду
I. Общие положения
1.
Административный
регламент
Министерства
экологии
и
природопользования Московской области исполнения государственной
функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду (далее – Регламент) разработан в целях повышения
качества исполнения государственной функции по ведению учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду Московской
области
и
определяет
сроки
и
последовательность
действий
(административные процедуры) при исполнении данной государственной
функции, а также определяет порядок взаимодействия между участниками
отношений, возникающий в ходе исполнения данной государственной
функции.
2.
Государственная функция по ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду на территории Московской
области (далее – государственная функция) исполняется Министерством
экологии и природопользования Московской области (далее –
Министерство).
Государственная функция осуществляется отделом экологической
безопасности опасных объектов и территорий.
Данная государственная функция может быть осуществлена только при
условии своевременного поступления информации от следующих
структурных подразделений министерства: управления государственного
контроля, управления природопользования, управления по обращению с
отходами, управления земельных ресурсов, управления нормирования и
государственной экологической экспертизы, управления биологических
ресурсов, управления экологической безопасности, управления планирования
и экономики. Для исполнения государственной функции министерством
могут быть направлены запросы в органы местного самоуправления
Московской области.
3.
Исполнение государственной функции по организации и ведению
кадастра отходов Московской области осуществляется в соответствии с:
- Федеральным закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря
2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля
2008 г; Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 12
января 2002 г. N 6, в "Парламентской газете" от 12 января 2002 г. N 9, в
Собрании законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2
ст. 133);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» (текст Федерального
закона опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 г. № 165, в
«Парламентской газете» от 3 августа 2006 г. № 126-127, в Собрании
законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть 1)
ст.3448);
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 777 "О
перечне
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю" (Текст постановления опубликован в
"Российской газете" от 2 ноября 2002 г. N 209-210, в Собрании
законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2002 г. N 44 ст. 4390);
Закон Московской области от 22 декабря 2006 г. N 240/2006-ОЗ "Об
охране окружающей среды в Московской области" (принят постановлением
Московской областной Думы от 13 декабря 2006 г. N 16/202-П, с
изменениями от 29 марта 2008 г,текст Закона опубликован в газете
"Еженедельные новости. Подмосковье" от 28 декабря 2006 г., N 243);
Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 №
681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства
экологии и природопользовании Московской области» (текст постановления
опубликован в «Информационном вестнике Правительства Московской
области», октябрь 2007 г., № 10.
4.
Результатом исполнения государственной функции по ведению учета
объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду
является база данных (реестр) субъектов экономики, осуществляющих свою
производственную деятельность на территории Московской области,
5. Государственная функция по ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с настоящим
Регламентом будет осуществляться после утверждения Правительством
Московской области порядка по ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду (далее – Порядок ведения
учета).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6.
Место фактического нахождения Министерства: Московская область,
г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д.1.
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск-7,
бульвар Строителей, д.1.
Режим работы: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45;
пятница с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45.
7. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной
функции можно получить у сотрудников Отдела по телефонам:
(498) 602-2020.
8. Официальный сайт Министерства: http://www.mep/mosreg.ru
Электронный адрес: pismo@minecology.ru
9. Информация о процедуре исполнения государственной функции должна
быть размещена на Интернет-портале и содержать следующие сведения:
а) режим работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной
почты подразделений, исполняющих государственную функцию;
б) процедура исполнения государственной функции в текстовом виде и в
виде блок-схемы (приложение).
10. Государственная функция осуществляется на основании своевременно
предоставленных данных структурными подразделениями министерства
экологии и природопользования: управления государственного контроля,
управления природопользования, управления по обращению с отходами,
управления
земельных
ресурсов,
управления
нормирования
и
государственной экологической экспертизы, управления биологических
ресурсов, управления экологической безопасности, управления планирования
и экономики, а также по письменному запросу
органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее –
органы местного самоуправления).
11. Государственная функция исполняется ежегодно по мере поступления
информации от структурных подразделения министерства и органов
местного самоуправления.
12. Основанием для приостановления исполнения государственной функции
является не представление информации, предоставление информации не в
полном объеме и не по установленной форме (прилагается),
предусмотренной Порядком учета.
13. Исполнение государственной функции осуществляется по месту
фактического нахождения Министерства, указанному в п. 6 настоящего
Регламента.
III. Административные процедуры исполнения
государственной функции
Последовательность действий при исполнении государственной
функции
14.
Государственная функция включает следующие административные
процедуры:
организация ведения учета объектов и источников
негативного
воздействия на окружающую среду на территории Московской области;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду на территории Московской области.
Прохождение
административных
процедур
отражено
в
соответствующей блок-схеме (приложение).
Организация ведения Ведение учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду
15. Основанием для начала выполнения административной процедуры по
организации ведения кадастра отходов Московской области является
разработка программного обеспечения по ведению учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду с последующим
внедрением в муниципальных образованиях Московской области.
16.
Начальник Отдела назначает сотрудников, ответственных за
осуществление административной процедуры.
17.
В ходе выполнения административной процедуры выполняются
следующие действия:
разработка программного обеспечения и форма для ведения учета
объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на
территории Московской области;
разработка нормативно-методического обеспечения для ведения учета
объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на
территории Московской области, включая проект постановления
Правительства Московской области, утверждающего порядок ведения
ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на
окружающую среду Московской области и инструкцию по работе с
программным обеспечением для ведения кадастра отходов Московской
области;
- передача органам местного самоуправления программного обеспечения и
формы для ведения территориального ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду на территории отдельного
муниципального образования;
обучение работе с данным программным обеспечением должностных
лиц, осуществляющих государственную функцию, и сотрудников всех
муниципальных образований, в которых установлено программное
обеспечение для ведения учета объектов и источников
негативного
воздействия на окружающую среду.
18. Результатом исполнения административной процедуры по организации
ведения учета объектов и источников
негативного воздействия на
окружающую среду на территории Московской области является
разработанное программное обеспечение и подготовленные сотрудники для
ведения учета объектов и источников
негативного воздействия на
окружающую среду и территориального учета, а также постановление
Правительства Московской области, утверждающее порядок ведения
ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на
окружающую среду.
Ведение учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду
19.
Основанием для начала выполнения административной процедуры
ведения учета объектов и источников
негативного воздействия на
окружающую среду является поступление в Отдел информации от
структурных подразделений министерства по установленной форме.
20. Начальник Отдела назначает сотрудников, ответственных за
осуществление административной процедуры по ведению учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду.
21. В ходе выполнения административной процедуры по ведению учету
объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду
выполняются следующие действия:
сбор информации о субъектах экономики, осуществляющих свою
деятельность на территории Московской области и оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду осуществляется на основе информации предоставленной
структурными подразделениями министерства, указанных в п. 2 настоящего
административного регламента, а также информации поступившей из
органов местного самоуправления.
22. Административная процедура по ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду на территории Московской
области выполняется в соответствии с Порядком ведения учета.
23. Результатом исполнения административной процедуры по ведению
учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую
среду является сформированная и ежегодно обновляемая база данных
субъектов экономики, осуществляющих производственную деятельность на
территории Московской области и оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду на учетную дату.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции по ведению учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду
44. Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков
выполнения действий, определенных административными процедурами по
исполнению государственной функции по ведению учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду осуществляют:
Министр, первые заместители Министра, заместитель Министра,
координирующий деятельность Отдела (далее – должностные лица,
осуществляющие контроль).
45. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут персональную
ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной
функции в соответствии с законодательством.
46. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения
государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений
настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской
Федерации и Московской области.
Приложение №1
к Административному регламенту
Министерства экологии и природопользования
Московской области исполнения государственной
функции по Административный регламент
Министерства экологии и природопользования
Московской области исполнения государственной
функции по ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду
БЛОК – СХЕМА
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Управление
государственного
контроля
Управление по
обращению с
отходами
Управления
биологиче
ских
ресурсов
Управление
природопо
льзования
Управления
земельных
ресурсов
Управление
экологической
безопасности
Отдел контроля выполнения
распорядительных документов
Отдел экологической безопасности опасных
объектов и территорий
Сбор, учет и обработка поступившей
информации (формирование базы данных)
Анализ поступившей информации
Управление
планирования
и экономики
Управление
нормирования и
государстве
нной
экологической
экспертизы
Приложение №1
к Административному регламенту
Министерства экологии и природопользования
Московской области исполнения государственной
функции по Административный регламент
Министерства экологии и природопользования
Московской области исполнения государственной
функции по ведению учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду
Реестр объектов экономики - источников негативного воздействия на окружающую среду,
осуществляющих производственную деятельность на территории Московской области
№
п.п
Юрид
ическое
лицо
Подраз
деление
юридич
еского
лица
Код органи-зации
по ОКПО
(Общероссийский
классификатор
предприятий и
объектов)
Юридический
адрес подразделения юр. лица
Наименование
объекта
негативного
воздействия
(ОНВ*)
Фактический
адрес ОНВ
ОКАТО ОНВ
(Общероссийск
ий
классификатор
объектов
административн
отерриториально
го деления)
Количество
сбросов
загрязняющи
х веществ
ОНВ
(тонн/год)
Количество
выбросов в
атмосферный
воздух
загрязняющи
х веществ
ОНВ
(тонн/огд)
Количество
размещаемых
отходов на
ОНВ
(тонн/год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11