Л.Ш. Абдеева, м.н.с. ЦСПИ АН РБ ПОДДЕРЖКА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В широком смысле слова социальная политика определяется как совокупность решений и мероприятий, затрагивающих все стороны жизни общества (реализация социальной стратегии) и его индивидов, включая обеспечение последних товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми денежными доходами, благоприятными экологическими условиями и т.п., в узком смысле социальная политика понимается как совокупность конкретных социальных решений и мероприятий, связанных с поддержкой малоимущих семей, а также обеспечением развития некоммерческой части социальнной сферы. Кратко можно сказать, что социальная политика – сфера, направленная на улучшение уровня и качества жизни населения. Любое государство стермится улучшить свое экономическое и социальное развитие. Понятие «экономическое развитие» и «социальное развитие» неразрывны. Социальным развитием руководит социальная политика, или стратегия. Поэтому можно сказать, что социальная политика – цель экономической деятельности государства. Одним из факторов, положительно влияющих на улучшение уровня и качества жизни, является частная собственность. О положительной роли частной собственности писал еще Аристотель. Его учение в истории социологии опиралось на то, что основой порядка выступал средний класс, не лишенный частной собственности. В отличие от Платона, который подчеркивал, что высший класс нужно лишить частной собственности, чтобы она не злоупотребляла привилегиями, Аристотель считал, что частная собственность может развиваться в любых слоях, «она не вредит нравам людей и развивает здоровые эгоистические интересы»»1. В своем учебном пособии об учении Платона А.И. Кравченко пишет: «Государство лучше всего управляется в том случае, если: 1) масса бедняков не устранена от участия в управлении; 2) эгоистические интересы богатых ограничены; 3) средний класс многочисленнее и сильнее, чем два других…Законодатель должен стремиться не к всеобщему равенству, а к выравниванию жизненных шансов»2. Эта античная модель остается приемлемой и в наше время, даже необходимой. И сегодня в научной литературе подчеркивается роль частной собственности в развити общества, государства. Для развития государства важно определить свои цели, приоритетные направления их реализации. В Республике Башкортостан одним из важнейших приоритетов, выделенных в готовящемся Докладе о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан, является повышение уровня и качества жизни. К этому можно подходить, развивая частную собственность. Нам нужно приблизиться к тому, чтобы средний класс доминировал в социальной структуре общества. Ведь средний класс является стабилизатором общества. Сегодня мы не можем говорить о том, что идет качественное повышение уровня жизни (при том, что при повышении заработной платы повышается и цена на продукты). Развитие частной собственности является только положительным явлением в обществе и «основным генератором инноваций и создателем новых рабочих мест», что очень важно3. По числу предприятий малого и среднего бизнеса Россия в расчете на 1000 жителей почти в 5 раз отстает от стран ЕС 4 . Безусловно, что имеющиеся институты должны нести взаимную ответственность в социальной жизни общества, в поддержке активных граждан. Самыми важными здесь выступают социальные, экономические и политические институты. «Социальная функция государства – определение долгосрочных целей социального развития и их реализация, предоставление социальных гарантий домохозяйствам и гражданам; социальная функция предприятий – соблюдение законодательно-установленных прав экономически активных граждан в трудовой сфере; социальная функция домохозяйств – активная экономическая деятельность; социальная функция неправительственных организаций – консолидация имеющих различающиеся интересы групп граждан», – пишут Т.Ю. Сидорина и С.Н. Смирнов. Государство играет немаловажную роль в этом направлении, оно должно быть оптимистично настроено на реализацию начинаний граждан. Сегодня острой является проблема села, куда необходимо направить свои силы государству. Таким образом, одним из факторов, содействующих улучшению уровня и качества жизни, является развитие частной собственности. Общество, как объект социльной политики, играющий первостепенную роль в ее формировании, должно в своих же интересах стремиться стать экономически активным. Развитие частной собственности, в свою очередь, стабилизирует баланс среднего класса среди бедных и богатых, и лишь тогда можно говорить о качественном управлении государством с качественной социальной политикой. Кравченко А.И. Социология. М.: Академия, 2002. Там же. 3 Магарил С.А. О непроисхождении частной собственности и правового государства // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 3. С. 271. 4 Там же. 1 2