Как заключить срочный служебный контракт

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»
Как заключить срочный служебный
контракт
Н.З. Ковязина
заместитель директора
департамента заработной
платы, охраны труда и
социального партнерства
Минздравсоцразвития России
Как правило, срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с
государственной гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с
учетом категории замещаемой должности или условий прохождения службы (ч. 3 ст. 25 Закона от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Минимальный срок срочного служебного контракта – год, а максимальный – не более пяти лет. В
случаях, предусмотренных законодательством, эти требования могут не соблюдаться. Это следует
из части 2 статьи 25 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Например, если срочный служебный
контракт заключается на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется его
должность (п. 2 ч. 4 ст. 25 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Государственный орган должен заключить срочный служебный контракт для замещения
должности гражданской службы, в частности:








отдельных категорий «руководители», а также всех должностей категории «помощники
(советники)»;
на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется его должность;
после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение с
обязательством последующего прохождения гражданской службы;
в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, других
представительствах России и государственных органов, находящихся за пределами
территории России;
в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения
определенных задач и функций;
на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон
служебного контракта или для замещения временной должности;
если гражданскому служащему продлен срок гражданской службы сверх установленного
предельного возраста (60 лет). При этом срок пребывания на гражданской службе не
может быть продлен свыше чем до достижения возраста 65 лет, а гражданским служащим,
замещающим должность категории «помощники (советники)» (учрежденную для
содействия гражданину, замещающему государственную должность), до окончания срока
его полномочий (ч. 1 ст. 25.1 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ);
для которой установлен особый порядок оплаты труда в зависимости от показателей
эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности (ч. 14
ст. 50 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Такой перечень установлен в части 4 статьи 25 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
По достижении гражданским служащим 60 лет представитель нанимателя может принять решение
о заключении с ним срочного трудового договора. Занимаемая должность по такому договору не
может быть должностью гражданской службы. Кроме того, гражданский служащий должен дать
согласие на заключение с ним срочного трудового договора. Такие правила установлены
статьей 25.1 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
При заключении срочного служебного контракта укажите в тексте контракта срок его действия и
причины (обстоятельства), послужившие основанием для заключения именно такого типа
контракта (ч. 6 ст. 24 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Классные чины гражданским служащим, с которыми заключены служебные контракты на
определенный срок полномочий, присваивайте по результатам квалификационного экзамена.
Исключением из этого правила являются гражданские служащие, занимающие должности:


«руководителей» (высшей группы должностей) и «помощников (советников)», назначение
на которые (освобождение от которых) осуществляет Президент РФ;
главной группы должностей, назначение на которые (освобождение от которых)
осуществляет Правительство РФ.
Об этом сказано в части 2 статьи 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
Ситуация: на какой срок можно заключить срочный служебный контракт с гражданским
служащим, который принимается на место гражданского служащего, находящегося в отпуске по
уходу за ребенком
В этом случае окончание срока служебного контракта не следует указывать в виде конкретной
даты. Молодая мама может приступить к работе и до того, как у нее закончится отпуск. Если это
произойдет, на одной должности окажутся два законно принятых гражданских служащих.
Поэтому окончание срока укажите так: «До выхода временно отсутствующего гражданского
служащего из отпуска по уходу за ребенком». Возможность связывать конец срока с событием,
которое неизбежно должно наступить, соответствует части 2 и пункту 6 части 4 статьи 25 Закона
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
Ситуация: можно ли продлить срочный служебный контракт, не расторгая его, или нужно
обязательно уволить гражданского служащего, а затем принять его снова. Срок контракта
подходит к концу, но работа еще не завершена
Да, можно.
В Законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ нет запрета на изменение срока как одного из существенных
условий срочного служебного контракта. Поэтому государственный орган вправе составить
дополнительное соглашение к договору об изменении срока. Такая возможность предусмотрена
частью 5 статьи 24 и статьей 29 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. При этом максимальный срок
срочного служебного контракта не может превышать пять лет (ч. 2 ст. 25 Закона от 27 июля
2004 г. № 79-ФЗ).
Также государственный орган может заключить новый срочный служебный контракт,
предварительно уволив гражданского служащего в порядке, предусмотренном статьей 35 Закона
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
Таким образом, государственный орган вправе выбрать любой из этих способов.
Срочный служебный контракт прекращается в связи с истечением срока его действия. Если
контракт был заключен для выполнения определенного задания, он прекращается по его
завершении. Контракт, который был заключен на время исполнения обязанностей временно
отсутствующего гражданского служащего, прекращается с выходом этого гражданского
служащего на службу. Такой порядок предусмотрен в статье 35 Закона от 27 июля 2004 г. № 79ФЗ.
«Главбух» советует
Ведите журнал учета окончания срочных служебных контрактов. Это даст вам возможность
выполнить требование статьи 35 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Если в срочном служебном
контракте указана конкретная дата его прекращения, то необходимо уведомить гражданского
служащего о предстоящем увольнении. Сделать это нужно в письменной форме и не позднее чем
за семь дней до наступления этой даты.
Требование о ведении подобного журнала может быть установлено в инструкции о кадровом
делопроизводстве, утвержденной вышестоящей организацией. Например, для территориальных
органов ФАС России такое требование содержится в пункте 3.6 Инструкции, утвержденной
приказом ФАС России от 4 февраля 2008 г. № 23. Согласно этому пункту, все служебные
контракты регистрируются в специальном журнале. Срочные служебные контракты отмечаются с
указанием срока их действия.
Ситуация: можно ли включить в срочный служебный контракт запрет на его досрочное
расторжение по инициативе гражданского служащего
Нет, нельзя.
Срочный служебный контракт прекращается, когда истекает срок его действия. Об этом сказано в
пункте 2 части 1 статьи 33 и статье 35 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
Законодательство о гражданской службе не устанавливает каких-либо ограничений, связанных с
расторжением срочных служебных контрактов. По общему правилу служебный контракт может
быть прекращен по инициативе гражданского служащего (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ). В том числе и до истечения срока его действия. О намерении расторгнуть служебный
контракт гражданский служащий должен письменно предупредить представителя нанимателя не
позднее чем за две недели. По истечении этих двух недель гражданский служащий вправе
прекратить исполнение должностных обязанностей. Такие правила установлены частями 1 и 4
статьи 36 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»