ювенальная юстиция

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
Винера АМИРОВА,
(Институт правосудия Академии государственного
управления при Президенте РК)
ПРАВОСУДИЕ
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Суд по делам несовершеннолетних относится к
разряду специальных судов. Такой суд в силу своей
функциональной обязанности призван отправлять
правосудие в отношении несовершеннолетних. Суд по
делам несовершеннолетних является альтернативой
общим судам. Сегодня эта альтернативная форма
правосудия, довольно широко распространена в
мире, привлекает к себе особое внимание в свете
международно-правовых документов в области прав
детей, становясь объектом сравнительного
изучения, критического анализа, определения
перспективы и путей дальнейшего развития.
венальные
суды
действуют
сегодня
во
Ю
многих
цивилизованных
странах,
практически
везде
они
доказали
свою
эффективность.
Эти
суды,
прежде
всего,
нацелены на защиту прав детей и профилактику
детской преступности.
Среди
ее
характерных
черт
самым
главным
является то, что эти нетрадиционные образования
специализируются на рассмотрении и разрешении
дел,
связанных
с
правонарушениями
несовершеннолетних.
Отсюда
специфика
целевой
направленности ее деятельности:
повышенная защита юных правонарушителей;
предупреждение преступности среди них;
содействие возвращению юных правонарушителей в
общество.
Важная роль в предупреждении преступности
несовершеннолетних отводится не только органам
внутренних дел и прокуратуре, но и судам. Более
того, правоприменительная практика убедительно
доказывает,
что
успехи
в
профилактике
преступлений наиболее значимыми могут быть лишь в
том случае, если в основу этой деятельности
положен принцип единства государственных органов.
Решение
вопросов
эффективной
организации
воздействия на девиантное поведение малолетних
должно
быть
одним
из
важных
направлений
проводимой государством ювенальной политики в
стране.
Ювенальная
политика
государства
по
отношению
к
такой
категории
детей
должна
сводиться к активизации мер для защиты от
пагубного влияния на них преступной среды.
Поскольку
личность
юного
правонарушителя
занимает в деятельности детских судов центральное
место,
он
становится
объектом
всестороннего
изучения.
Тщательно
исследуются
условия
его
жизни, среда обитания, самоокружение, обстановка
в семье, школе, то есть, все социальные факторы.
Такой
подход
позволяет
принимать
решение,
соответствующее обстоятельствам дела, с учетом
возрастных особенностей, влияющих на поступки
ребенка. В отличие от общих судов судебная
процедура в системе ювенальной юстиции отличается
большей
простотой,
ребенок
не
обременяется
процедурными формальностями, свойственных общим
судам.
Диалог
судьи
с
несовершеннолетним
правонарушителем
напоминает,
скорее
всего,
дружескую беседу, чем допрос. В отличие от общих
судов дела о преступлениях несовершеннолетних
рассматриваются на закрытых судебных заседаниях.
При этом строго соблюдается весьма важный для
репутации ребенка принцип гласности. К материалам
дела
не
допускаются
представители
средств
массовой
информации.
Им
запрещается
присутствовать
на
судебных
слушаниях,
имена
подсудимых
не
подлежат
разглашению.
Устанавливается ответственность журналиста за
разглашение
данных
о
личности
несовершеннолетнего, совершившего преступление.
Суд приобретает право рассматривать некоторые
обстоятельства
дела
в
отсутствие
несовершеннолетнего подсудимого, в связи с чем,
его удаляют из зала заседания.
Практика ювенальной юстиции свидетельствует о
большом
внимании,
проявляемом
судьями
к
воспитательному аспекту деятельности. Центром
внимания детского суда является не наказание, а
выбор соответствующей меры воспитания и надзора.
То есть то, что в наибольшей мере способствует
возвращению оступившегося ребенка к нормальной
жизни в семье, школе, обществе.
Популярность
идеи
детского
суда,
широкое
распространение
его
опыта
в
мире
сыграли
неоценимую роль в гуманизации правового мышления,
формировании нового подхода к пониманию роли и
значения правосудия в сфере правовой защиты
несовершеннолетнего ребенка.
Несмотря на краткость своего существования,
ювенальная юстиция, вопреки всем сложностям и
противоречиям своего развития, сумела завоевать
популярность и признание во многих странах мира.
Ее
опыт
и
достижения,
просчеты
и
ошибки
становятся объектом изучения исследователей, как
на национальном, так и международном уровне.
Взаимозависимость
государств,
укрепление
и
расширение
международного
сообщества
служат
важным фактором укрепления межгосударственного
сотрудничества в деле борьбы с преступностью
вообще и преступностью несовершеннолетних, в
частности. Не случайно в международно-правовых
документах особое значение придается выявлению
причин
преступности
несовершеннолетних,
ее
профилактике. При этом важное значение придается
развитию и совершенствованию деятельности ювенальной
юстиции,
которая
по
своему
функциональному
предназначению
наиболее
приспособлена
к
рассмотрению
дел
о
преступлениях
несовершеннолетних.
Актуальность
создания
специального правосудия для детей не только не
ослабла, но еще более возросла. Во многих странах
такая система еще не создана, нет пока ее и в
нашей стране, ювенальная юстиция – требование
времени.
Создание
ее
в
нашей
национальной
судебной системе как одного из важных элементов –
неизбежная закономерность, которая с течением
времени докажет свою эффективность. Именно об
этих закономерностях идет речь в Пекинских
правилах:
“Правосудие
в
отношении
несовершеннолетних
должно
являться
составной
частью национального развития каждой страны в
рамках
всестороннего
обеспечения
социальной
справедливости
для
всех
несовершеннолетних,
защиты молодежи и поддержания мирового порядка в
обществе”.
Проблема создания ювенального правосудия не
чужда нашей стране. Республика Казахстан одна из
первых в СНГ подписала Конвенцию о правах ребенка
и взяла на себя тем самым обязательство по ее
соблюдению. В рамках взятых обязательств, наше
государство
проводит
значительную
работу
по
изучению подростковой преступности, придавая при
этом
особое
значение
проблеме
профилактики
правонарушений
среди
несовершеннолетних,
акцентируя внимание на воспитательном аспекте.
Проблема
правонарушений
несовершеннолетних
становится
предметом
обсуждения
на
межведомственных совещаниях.
Все государственные меры, направленные на
реализацию Конвенции о правах ребенка и других
международных актов, говорят о заинтересованном
отношении государства в создании благоприятных
условий для гармоничного развития подрастающего
поколения. В русле проводимых мер особое место
занимает судебно-правовая реформа, призванная
демократизировать одну из важнейших сфер жизни
общества.
Следует
заметить,
что
проблема
ювенальной
юстиции
пока
не
нашла
своего
отражения.
Прогрессивным является и тот факт, что в
Уголовно-процессуальном кодексе РК содержится
глава “Производство по делам о преступлениях
несовершеннолетних”, в которой сосредоточены все
нормы,
относящиеся
к
особенностям
предварительного
следствия
и
судебного
разбирательства
уголовных
дел
в
отношении
несовершеннолетних,
что
представляется
очень
важным для решения судьбы подростка.
Современный
подход
к
созданию
ювенальной
юстиции в нашей республике содержит в себе немало
конструктивных моментов, определяющих перспективы
развития
правосудия
для
несовершеннолетних.
Исходя из возможностей подобной перспективы,
весьма
важным
является
вопрос
о
поэтапном
внедрении этой идеи в нашу действительность.
Безусловно, здесь существуют проблемы и не столь
простые, ибо введение ювенальной юстиции в
существующую систему национального правосудия
требует
особой
соответствующей
подготовки,
связанной, прежде всего, с изучением мирового
опыта, накопленного в так называемых детских
судах.
Говоря о ювенальной юстиции, особо следует
отметить
роль
комиссий
по
делам
несовершеннолетних, которым принадлежит большая
роль
в
профилактике
правонарушений
среди
несовершеннолетних. Что же касается ювенальной
юстиции, ее деятельность основана на четких
процедурных
правилах,
учитывающих
возрастные
психофизические
особенности.
И
хотя
их
деятельность базируется на одних и тех же
правилах,
нельзя
все
же
сказать,
что
она
заформализована в этой форме и в той степени, как
общие
суды,
традиционно
относящиеся
к
несовершеннолетним
правонарушителям
как
к
взрослым преступникам.
Ювенальная юстиция – особая система правосудия
для несовершеннолетних. В основе этой системы
лежит доктрина “parens patrie”, согласно которой
государство
ведет
себя
как
попечитель
или
ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая
их от вредного окружения и опасного поведения.
Этот подход основан на двух идеях: подростки по
развитию
своему
еще
не
способны
в
действительности осознавать свои поступки и нести
за них полную ответственность; подростки еще
находятся
в
том
возрасте,
когда
их
можно
перевоспитать.
Роль
и
назначение
ювенальной
юстиции видится в том, чтобы вернуть юного
правонарушителя в общество. А методы и способы,
которые
она
использует
в
реализации
этой
стратегии, останутся неизменными – это выявление
причин преступности подростков, профилактика.
В действующем уголовном и уголовно-процессуальном
законодательстве Казахстана отчасти отражены
подходы к созданию в нашей стране ювенальной
юстиции, отвечающей современным международным
стандартам ее организации и функционирования.
Необходимо, чтобы в действующем законодательстве
более четко была введена возрастная специфика как
главная правовая база ювенального правосудия.
Т¶ЙIН
БЅл маєалада автор Іазаєстан Республикасында
ювеналдыє
юстицияны
енгiзудi
жёне
оны»
мемлекеттi» сот жѕйесiне ёсерiн негiздейдi.
SUMMARY
In this article author suggests her own opinion
on juvenile justice and its influence on state
justice system.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. Проблемы
уголовного
права,
уголовного
процесса
и
криминологии. М., Дело, 2000 г.
2. Шопшекбаева А. Ш. Девиантное поведение подростков:
проблемы
и
пути
их
решения.
Предупреждение
преступности. N 1 (7), 2004 г.
3. Ещанов А. Ш. О некоторых аспектах деятельности
внутренних
дел
Республики
Казахстан
по
профилактике
групповой
преступности
несовершеннолетних. Предупреждение преступности.
N 1 (3), 2002 г.
4. Нуртаев Р. Т. Актуальные проблемы ювенальной
политики
государства
в
аспекте
организации
воздействия на девиантное поведение малолетних.
Предупреждение преступности. N 1 (7), 2004 г.
5. Бондарцова Л. Будущее ювенальной юстиции.
Юридическая газета. 14 мая 2005 г.
6. Забих Ш. Ювенальная юстиция – веление времени.
Закон и время. N 7, 2005 г.
7. Шестаков Д. А. Семейные суды – перспектива
правосудия
в
отношении
несовершеннолетних.
Предупреждение преступности. N 1 (7), 2004 г.
8. Шамаева Н. К. Вопросы ювенальной юстиции и
уголовной
ответственности
несовершеннолетних.
Предупреждение преступности. N 1 (7), 2004 г.
9. Утанов М. Суд по делам несовершеннолетних –
альтернатива общим судам. Фемида. N 6, 2003 г.