Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
Юридический факультет
Кафедра уголовного права
Методические рекомендации и планы семинарских занятий
дисциплины по выбору
«ВОЕННАЯ КРИМИНОЛОГИЯ»
Для студентов, обучающихся по направлению 030900 «Юриспруденция»
квалификация выпускника магистр
форма обучения очная, заочная
Нижний Новгород
2011
2
Одобрено и рекомендовано к печати кафедрой
Уголовного права юридического факультета
ННГУ им. Н.И. Лобачевского
(протокол № 2 от 27.09.2011г.)
Утверждено решением Ученым советом
юридического факультета
ННГУ им. Н.И. Лобачевского
(протокол № __ от ____________г.)
Военная криминология
Методические рекомендации и планы семинарских и практических занятий
для студентов, обучающихся по направлению 030900 «Юриспруденция»,
квалификация выпускника магистр
Разработаны и подготовлены профессором, д.ю.н. Горшенковым Г.Н.
Рецензенты: профессор, д.ю.н. Петрова Г.О., доцент, к.ю.н. Назарова Н.Л.
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Нижний Новгород,
2011
ВОЕННАЯ КРИМИНОЛОГИЯ
3
КАК НАУЧНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Военная
криминология
рассматривается
как
частная
криминологическая концепция, т. е., с одной стороны, как система научных
взглядов на преступность в Вооруженных Силах России, с другой стороны –
как способ ее рассмотрения, понимания и объяснения.
Особенность характера военно-служебной деятельности в сочетании с
ее исключительной опасностью и обязательностью и необходимость
выделения интересов военной службы в самостоятельный объект уголовноправовой охраны обусловливают потребность и в разработке научно
обоснованных мер обеспечения антикриминальной безопасности данного
объекта.
Современные тенденции в развитии преступности в целом и воинской
преступности в особенности диктуют необходимость формирования у
командного состава достаточного уровня социально-правового, в том числе и
криминологического мышления, особенно в области изучения и оценки
факторов преступности, программирования и планирования деятельности по
предупреждению преступлений военнослужащих.
Предмет военной криминологии определен соответственно предмету
криминологии как теоретико-прикладной науки и учебной дисциплины:
а) специфические знания: о проявлениях преступности в условиях
военной службы, двухуровневом (общем и особенном) характере
криминологической детерминации и своеобразии процесса противодействия
преступности военнослужащих;
б) умения применять эти знания в деятельности по выявлению,
изучению, оценке факторов воинской преступности, предложений,
разработке рекомендаций в области программирования предупредительного
воздействия на факторы преступности и саму преступность, в частности,
обучение основам криминологической экспертизы нормативно-правовых
актов и их проектов.
В содержании предмета находят выражение цели и задачи дисциплины:
цель
–
развитие
и
повышение
уровня
социально-правового
(криминологического) мышления, овладение умениями и в последующем
навыками применения криминологических знаний в области политического
обеспечения, программирования и оценки деятельности по предупреждению
воинских преступлений; в задачах, направленных на достижение цели,
выражены основные виды познавательного процесса и обучения умению
применения знаний в практической деятельности. –
Военная криминология в системе военного обучения. Ее взаимосвязи с
другими научными дисциплинами и видами деятельности в сфере военного
обучения и армейской службы, в числе которых, в частности:
– военная наука (военное искусство) и участие Вооруженных Сил в
борьбе с преступностью (как одной из основных форм войны в XXI
столетии);
– правоохранительная деятельность в армии;
4
– военная социология; юридическая статистика;
– воинский этикет и культура общения военнослужащих.
В соответствии с задачами определена тематика дисциплины
В целях содействия студенту в самостоятельном изучении учебного
материала, подготовке к семинарским занятиям предлагаются следующие
методические рекомендации.
ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Семинарское занятие – замечательная школа обучения не только
соответствующей учебной дисциплине, но и – правовой социализации,
профессиональной подготовленности, деловой коммуникации, умению
дискутировать, уверенности достойно держаться в кругу умных и пытливых
сверстников, правоведов.
Однако это возможно при наличии как минимум следующих условий:
– во-первых, подготовленности студентов к занятию;
– во-вторых, их активного участия в обсуждении темы, отдельных
проблем;
– в-третьих, использование разных форм занятий: дискуссии, игры,
конференции и др.
Всего лишь присутствующий на семинаре студент-наблюдатель, в
отличие от активно действующих (спрашивающих, отвечающих,
высказывающих собственное мнение) сокурсников, «убивает» тем самым
собственные возможности раскрыть в себе новые качества, обрести новые
знания, умения. Такого студента преподавателю трудно оценить как
подготовившегося к зачету, поэтому возникает необходимость приглашать
его на консультацию для отчета.
Студент, пропустивший семинар, не может быть допущен до зачета,
пока не отчитается по соответствующей теме.
Каждый вопрос, поставленный в плане семинарского занятия,
ориентирует студента на микросистему знаний о проблеме, подлежащей
изучению на данном занятии. Поэтому необходимо составлять план ответа, а
затем формулировать ответ.
Настоятельно рекомендуется готовить доклады и сообщения,
ориентируясь при этом на те источники, которые либо предлагает
преподаватель, либо подбирает сам студент.
При изучении той или иной темы в обязательном порядке применяется
проблемный метод, что ориентирует студента на дискуссию. Проблема – это
вопрос, требующий ответа. На его поиски и ориентирована работа
участников семинарского занятия.
5
В обязательном порядке излагаемые студентом теоретические
положения должны быть иллюстрированы примерами из юридической
практики. Связь теоретического материала с практикой – непременное
условие изучения криминологической теории как прикладной науки.
Поощряются «домашние заготовки» в виде каверзных вопросов и
оригинальной постановки проблем для обсуждения.
РЕКОМЕНДАЦИИ К ИЗУЧЕНИЮ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕМЫ
К теме № 1. Военная криминология как научное направление
и учебная дисциплина
Военная
криминология
–
одно
из
многих
направлений
криминологической науки, в котором со временем сформировалась новая
научная отрасль. При её изучении важно уяснить предмет, цели и задачи
военной криминологии как отрасли научного знания, а также – место
одноименной учебной дисциплины в ряду других дисциплин.
Особое внимание следует обращать на цели и задачи учебной
дисциплины. развитие и повышение уровня социально-правового
(криминологического) мышления, овладение умениями и в последующем
навыками применения криминологических знаний в области политического
обеспечения, программирования и оценки деятельности по предупреждению
воинских преступлений; в задачах, направленных на достижение цели,
выражены основные виды познавательного процесса и обучения умению
применения знаний в практической деятельности.
К теме № 2. Преступность как фактор, дискредитирующий армию,
и ее характеристика
В это теме особое внимание уделяется уяснению характеристики
общественной опасности военной преступности. Неблагоприятная динамика
развития, интенсивность, устойчивость и латентность воинской
преступности и ее последствия: материальный ущерб, моральный урон и как
его следствие – падение престижа воинской службы, разочарованность в
перспективах ратного труда, утрата интереса к патриотическому воспитанию,
массовое уклонение призывников от явки в военные комиссариаты, неверие
официальной пропаганде об условиях жизни в армейских коллективах,
общественное убеждение о небоеспособности отечественных Вооруженных
Сил.
Будущим офицерам надо быть просвещённым в проблематике военной
преступности. Анализ её следует проводить не только по устоявшимся
криминологическим и уголовно-правовым критериям, но и по другим,
например – по воинским званиям лиц, совершивших преступление;
характеру мотивов (политических, корыстных, анархических, трусливо-
6
малодушных и др.); по служебно-экономическому характеру криминальной
мотивации (коррупционные преступления, бизнес правонарушений, хищение
оружия и боеприпасов, торговля ими и др.).
К теме № 3. Причинный комплекс преступности военнослужащих
Необходимо обратить внимание на оригинальную структуризацию
причинного комплекса.
Во-первых, определяется двухуровневый характер детерминации
преступности в войсках: а) общие детерминанты, т. е. относящиеся к
преступности вообще; б) специфические детерминанты (неуставные
взаимоотношения между военнослужащими, разрушающее воздействие на
(как правило, неокрепшую) личность экстремальных условий прохождения
военной службы, вплоть до боевых действий утрата офицерского престижа,
примерности поведения офицера для подчиненных и др.).
Во-вторых, структурируется трёхблочный причинный комплекс: 1) 1)
условия жизни, воспитания до военной службы; 2) общие причины
преступности; 3) специальными воинскими причинами – неправомерным и
аморальным поведением командиров и начальников на службе и в быту,
бесконтрольность, бесхозяйственность, бытовая неустроенность, слабая
борьба с неуставными взаимоотношениями, безразличное отношение к
нуждам подчиненных и др.
При изучении причинного комплекса военной преступности особенно
предлагается акцентировать внимание на роли и значении в системе
криминальной
детерминации
таких
организационно-управленческих
недостатков в противодействии преступности в армии, как: отсутствие
системных исследований преступности и влияющих на нее факторов и
соответственно неупорядоченная профилактическая работа, а также
отсутствие общественного контроля над армией.
К теме № 4. Коррупционная преступность в армии
Следует иметь в виду, что военная служба – один из видов
государственной службы, которая в основном поражена коррупцией.
Следовательно, и этот вид службы неизбежно имеет в себе те же социальные
пороки. Есть мнение о том, чтобы не относить любое должностное
преступление к коррупционным. В таком случае теряется коррупционный
признак в своём значении как отягчающий наказание.
Надо иметь в виду, что «видополагающим» коррупционной
преступности является коррупционная сделка. И причины коррупционной
преступности следует раскрывать через призму отношений коррупционной
(криминальной) сделки.
7
К теме № 5. Проблема «дедовщины»
Понимать дедовщину надо как угнетение одними людьми других, как
неуставные отношения – явление в российской армии, которое получило
развитие в 70-е годы прошлого столетия.
В военной криминологии выделяют и рассматривают факторы
дедовщины на двух уровнях: 1) общем, который подразумевает большей
частью общесоциальные факторы, и 2) особенном уровне, который в
меньшей мере предполагает факторы, не относящие к службе в армии.
При этом факторы общего уровня (потребительское отношение к
жизни, разрушения общественной морали и др.) оцениваются как в
значительно мере предопределяющие факторы особенного уровня: а)
ухудшение призывного контингента и проникновение преступных элементов
в армию; б) влияние кампании против стукачества, подмена понятия призыва
о помощи доносительством, ябедничеством; в) ослабление младшего
командного состава (старшин, сержантов), бесконтрольность в отношении
них и др.
К теме № 6. Уклонение от службы в армии
Общественная опасность этого вида военной преступности –
нарушение установленного порядка комплектования Вооруженных Сил,
подрыв их боеготовности. А это надо понимать как подрыв
обороноспособности страны, финансирование которой становится
неоправданными.
Уклонение от воинской службы рассматривается как результат, с одной
стороны, низкого уровня правосознания, в целом нравственно-правовой
культуры, неподготовленности к выполнению конституционной обязанности
несения военной службы или альтернативной гражданской службы; с другой
стороны, – как показатель очевидного недоверия населения, особенно
призывников и их родителей, к Вооруженными Силам ввиду низкой
безопасности условий военной службы и неуставных отношений, опасения за
личную безопасность молодых военнослужащих.
К теме № 8. Антикриминальная безопасность военнослужащего
Данный аспект в изучении военной преступности обусловлен
осознанием преступности как угрозы национальной безопасности. Следует
иметь в виду три аспекта обеспечения антикриминальной безопасности
военнослужащего:
а) нравственно-психологическая и правовая устойчивость личности
военнослужащего, его подготовленность к условиям военной службы;
8
б) правовые гарантии его защищенности от преступных посягательств
(совершенное законодательство, обеспечивающее, с одной стороны, охрану
прав и свобод военнослужащего, с другой стороны, выполнение
направленных на это обязанностей должностных лиц, прежде всего
командиров);
в) подготовленность должностных лиц, правоохранительных органов (в
особенности военной полиции) к защите военнослужащего от криминальной
угрозы, реализация защиты, эффективное противодействие источнику
криминальной угрозы.
В соответствии с этими аспектами следует определяться в поисках
решений и практических действий по обеспечению защищённости
военнослужащего от криминальной угрозы.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема № 1. Военная криминология как научное
направление и учебная дисциплина
План:
1. Военная криминология как частная криминологическая концепция.
2. Предмет, цели и задачи военной криминологии.
3. Военная криминология в системе военного обучения.
Литература:
Иншаков С.М. Военная криминология. В 2 частях. М., 2001.
Кондрашков Н. Эминов В.Е., Мацкевич И.М. Преступность военнослужащих.
Исторический, криминологический, социально-правовой анализ. - М.: Пенаты, 1999.
Криминология военная // Российская криминологическая энциклопедия / Под
общ.ред. А.И. Долговой. М.: Изд-во Норма (Издательская группа НОРМА-ИНФРА·М),
2000. С. 310 – 313.
Тема 2. Преступность как фактор, дискредитирующий
армию, и ее характеристика
План:
1. Понятие и сущность криминальной дискредитации армии.
2. Структурирование военной преступности.
3. Характерные черты современной военной преступности.
Литература:
9
Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М.: Изд-во «Щит-М», 1998. С. 288 –
296.
Ахметшин Х.М. Преступления против военной службы: Учебник для вузов / Х.М.
Ахметшин, Н.А. Петухов, А.А. Тер-Акопов, А.Т. Уколов / Под ред. Н.А. Петухова. М.:
Норма, 2002.
Конюшенко О.В. Некоторые актуальные проблемы современной уголовной
политики в сфере борьбы с воинской преступностью // Юридический вестник;
электронный ресурс: http://law.wl.dvgu.ru/vestnik/54.htm
Лунеев В.В. Криминология. Причины, предупреждение и методы изучения
преступлений в Вооруженных Силах СССР: Учебник / Под ред. А.Г. Горного. М.: Издво Воен. ин-та, 1986. С. 381 – 406.
Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство
Российской Федерации). Научно-практический комментарий Уголовного кодекса
Российской Федерации. М., 1999 // Юридический виртуальный клуб; электронный
ресурс: http://ex-jure.ru/download-book.php.
К теме № 3. Причинный комплекс преступности
военнослужащих
План:
1. Понятие причинного комплекса преступности.
2. Двухуровневый характер детерминации преступности в войсках.
3. Трехблочный причинный комплекс преступности военнослужащих.
Литература:
Иншаков С.М. Криминология: Учебник. М.: Юриспруденция, 200. С.285 – 288.
Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007. С. 571 – 578.
Янин С.В. Факторы социальной напряженности в армейской среде //
Социологические исследования. 1993. № 12. C.44 – 49.
Преступность военнослужащих и ее причины // Экономико-правовая библиотека;
электронный ресурс:
http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/13744/13863/
К теме № 4. Коррупционная преступность в армии
План:
1. Понятие должностной (служебной) преступности.
2. Соотношение «коррупционной» и «должностной» преступности.
3. Причины коррупционной преступности
Литература:
10
Косован О.А. Правовое регулирование противодействия преступности
военнослужащих в интересах национальной безопасности России. М.:Финансы и
статистика, Юнити-Дана, 2008.
Цыганюк А.Д. Российскую армию сожрала коррупция: URL:
http://www.tsiganok.ru/publications/esmi/doc/526/ .
Шипин
В.
Шокирующая
коррупция
в
армии:URL:
http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=176959
К теме № 5. Проблема «дедовщины»
План:
1. Понятие дедовщины как социально- юридического явления.
2. Общие причины дедовщины.
3. Особенные причины дедовщины.
Литература:
«Дедовщина» в армиях Европы: отдать долг родине удается только лучшим из
лучших // NEWSru.com // Новости в мире // Пятница, 17 февраля 2006 г.; электронный
ресурс:
http://www.newsru.com/world/17feb2006/army_europe.html
Очеретний А. Дедовщина // Белорусская деловая газета. 2001. № 924; электронный
ресурс:
http://bdg.press.net.by/2001/02/2001_02_22.924/924_10_1.shtml
Радов М. «Полезная дедовщина» // Слово. 1999. № 48 (366); электронный ресурс:
http://slovo.odessa.ua/366/5_4.html
К теме № 6. Уклонение от службы в армии
План:
1. Уклонения от службы в армии как наиболее распространённое
криминальное явление.
2. Внутренние (личностные) факторы данного вида преступлений.
3. Внешние (не личностные) факторы.
Литература:
Амиров Р.Р. Факторы уклонения от прохождения военной службы и гражданской
альтернативной службы // ArmyRus.ru. На службе Отечеству; электронный ресурс:
http://armyrus.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1227
Маркелов В.А. Криминологическая характеристика уклонений от военной
службы // Российский следователь, 2005, N 6; электронный ресурс:
http://www.lawmix.ru/comm/1088
11
К теме № 8. Антикриминальная безопасность военнослужащего
План:
1. Понятие анитикриминальной безопасности.
2. Нравственно-психологический, правовой и организационный
аспекты антикриминальной безопасности военнослужащего.
3. Обеспечение защищённости военнослужащего от криминальной
угроза.
Литература:
Материалы лекций