Суть правосудия - Уполномоченный по правам человека в

Суть правосудия
Опытному судебному приставу Лидии Александровне Загуменновой частенько
достаются самые трудные исполнительные производства
- Неисполнение судебных решений искажает суть правосудия, - заявил
Николай Волков, Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области на
недавнем открытии круглого стола «0 нарушениях прав граждан на судебную
защиту, связанных с неисполнением судебных решений».
В приемную Уполномоченного по правам человека обращается все больше
кузбассовцев с жалобами на то, что судебные решения, вынесенные судом в их пользу,
попросту не исполняются. Подобных жалоб – десятая часть от всех обращений в
приемную. Именно поэтому Николай Алексеевич стал инициатором проведения круглого
стола с участием представителей судебных органов, прокуратуры, уголовноисполнительной системы, департамента судебных приставов, законодательной и
исполнительной власти.
- С начала года в наш департамент поступило 513 тысяч исполнительных листов, сообщила Наталья Кравченко, начальник отдела организации исполнительного
производства главного управления федеральной службы судебных приставов по
Кемеровской области.
- Но вот добиться исполнения примерно по пятистам из них весьма проблематично.
А все потому, что пробелы и несовершенства законодательства дают лазейку
изворотливым гражданам. Яркий пример - ситуация с взысканием алиментов. Некоторые
особо злостные алиментщики задолжали своим детям десятки тысяч рублей. Официально
не работают, не имеют собственного имущества, которое можно было бы арестовать.
Заставить их работать пристав не может: гражданин имеет право на труд, но только
добровольный - такова Конституция! Еще сложнее ситуация с осужденными.
- В УИС Кузбасса поступило 10,5 тысяч исков на лиц, находящихся в
спецучреждениях, - сказал Сергей Борзенков, зам. начальника ГУФСИН по КО по
воспитательной работе с осужденными. - Общая сумма; которую необходимо с них
взыскать - около 233 млн. рублей. Но только 3 тысячи из этой категории работают.
Остальные либо не хотят, либо не имеют такой возможности. С нового года ситуация
может усугубиться: на уровне правительства принято решение о выводе производств из
колоний. В области уже закрыто 6 спецпредприятий. Что произойдет после реорганизации
– даже страшно себе представить.
Представители прокуратуры со своей стороны рассказали о надзоре за
исполнением решений суда. В I полугодии было принято 86 жалоб граждан на
неисполнение судебных решений приставами. По части из них возбуждены уголовные
дела. В прокуратуру жалуются и на местные власти. Как правило, из-за неисполнения
решений суда о предоставлении социального жилья. Формально понять муниципальные
власти можно: у них нет ни пустующих квартир, ни средств на их приобретение. Но в
Бюджетном кодексе четко записано: финансы на подобные нужды необходимо ежегодно
закладывать в бюджеты! И ни отсутствие субвенций из областной казны, ни дефицитный
городской бюджет не могут служить оправданием при неисполнении решений.
- По закону, если судебное решение не может быть исполнено из-за отсутствия в
казне средств - это не освобождает администрацию от ответственности, - подчеркнул
Владимир Мирошник, председатель комитета по вопросам госустройства, местного
самоуправления и правоохранительной деятельности облсовета. - В этом случае субъект
признается банкротом и вводится внешнее управление. Даже если этим субъектом стала
местная администрация.
Участники круглого стола наметили и другие проблемы, требующие немедленного
разрешения. Общее мнение - необходима консолидированная работа всех сторон, которые
участвуют в реализации решений суда, для того, чтобы вернуть утраченный авторитет
российской судебной системе.
- Раньше было лучше! - вздохнув, посетовала Оксана Уманская, заместитель
Председателя Кемеровского областного суда. - Исполнение решений суда оставалось за
самим судом. Теперь эта функция буквально распылилась между ведомствами.
По окончании форума было принято решение о взаимодействии сторон в области
разработки законодательной инициативы по улучшению работы института судебных
приставов. Все наработки будут собраны воедино и через областной Совет переданы в
Госдуму.
Елена ПАНКРАТОВА
Глас народа.
Цитата из жалобы кемеровчанки 3. стала заключительным аккордом
встречи. «Если государство в лице судьи постановило взыскать ущерб в
пользу пострадавшего, но не может обеспечить исполнение своих же решений,
пусть возмещает урон из собственного кармана. А уже после разбирается с
проигравшей процесс стороной».
Оцифровано
86 раз за полгода пожаловались кузбассовцы в прокуратуру по поводу
неисполнения судебных решений.
Елена Понкратова
«Город»
3 ноября 2006г.