Экватор года пройден - Администрация Чесменского

Экватор года пройден
В первых числах июля, когда, как известно,
практически все
государственные и муниципальные учреждения
составляют
полугодовые отчеты, повсеместно подводятся промежуточные итоги
очередного финансового года. О том, чего удалось достичь экономике и
социальной сфере муниципалитета в первом полугодии 2011 года, к
чему
стремится район, корреспонденту нашей газеты рассказал
исполняющий обязанности главы Чесменского района АНАТОЛИЙ
ШАЛАГИН.
- Анатолий Владимирович, когда Вы отчитывались о работе районной
администрации за прошлый год перед районным Собранием депутатов,
то обратили внимание на негативные тенденции в экономической сфере,
которые наблюдались на протяжении двух последних лет. Удалось ли, по
Вашему мнению, преодолеть эти тенденции?
- Действительно, финансово-экономический кризис и засуха прошлого года
существенно подорвали экономику нашего района, которая, как известно,
базируется на сельскохозяйственном производстве. В течение двух лет
отчетливо наблюдалось сокращение объемов товаров и услуг собственного
производства и уменьшение инвестиций в основной капитал. Первое
полугодие нынешнего года показало, что негативные тенденции нам удалось
переломить. Рост объемов производства товаров и услуг составил 18%,
инвестиции выросли на 21%. Если этот темп сохранится и дальше, то на
конец года мы выйдем на докризисные показатели.
- Неужели никаких проблем нет?
- Ну как же без них? Конечно, и проблемы есть и риски, которые всем нам
предстоит преодолевать. В этом отношении многое зависит от руководителей
всех без исключения предприятий, их компетенции и предприимчивости...
- Иными словами, директора должны уметь вертеться?
- Именно так. Ведь ситуация постоянно меняется. На выходе из кризиса
всегда обостряется конкурентная борьба. К этому мы должны привыкать. И
уметь искать новые рынки сбыта своих товаров и услуг. Нужно уметь
бороться за потребителя.
Один пример.
Пионер районной
горнодобывающей отрасли ООО "Бускуль" оказалось весьма в
затруднительном положении со сбытом огнеупорной глины после
реформирования системы российских железнодорожных перевозок. Но там
не опустили рук. Руководство предприятия не допустило спада производства
и сбыта продукции. Конечно, все ни так просто. Но самое главное там ищут
оптимальные пути развития предприятия. Или другой пример. Сейчас в
районе проводится немало торгов и котировок на поставку товаров и услуг
для муниципальных нужд. Причем, многое, как и требует закон, проводится
в виде торгов на федеральных электронных площадках. Но руководители
ряда наших предприятий то ли боятся, то ли не хотят принимать участие в
торгах. В результате такие конкурсы выигрывают сторонние организации. А
наши зачастую остаются без заказов. И это плохо. От этого страдает
экономика района. Руководители предприятий должны понять: чтобы
получить заказы, за них нужно бороться. И, кстати, не только в районе. Ведь
торги сейчас проходят повсюду.
- Основу экономики района по-прежнему составляет сельское хозяйство.
Каково положение в этом секторе?
-Прошлогодняя засуха существенно подорвала экономическое положение
наших сельскохозяйственных товаропроизводителей. Средняя урожайность
зерновых культур по району в 2010 году составила чуть больше 7,5
центнеров с гектара, валовый сбор зерна не дотянул даже до 70 тысяч тонн. И
трудно сказать, что ждало
хозяйства, если бы не своевременная и
внушительная финансовая помощь Правительства Челябинской области. В
общей сложности наши хозяйства получили из различных уровней
бюджетной системы около 110 млн. рублей в виде безвозвратных субсидий.
Причем, многие товаропроизводители получили не только компенсацию за
потерянный урожай, но также и средства на развитие животноводства. Это
позволило провести в целом спокойную зимовку скота, подготовиться к
предстоящей посевной. Нынешней весной в районе было засеяно около 110
тысяч гектаров, в том числе пшеницей 67 тысяч гектаров. Большинство
хозяйств провели сев в оптимальные агрономические сроки. Текущее
состояние посевов вселяет надежду на хороший урожай хлебов. И если
осенью цена на зерно будет достаточно высокой, то большинство хозяйств
сработают с прибылью...
- Анатолий Владимирович, но ведь есть предприятия, которые, скажем
так, находятся в упадке.
- Наибольшую тревогу вызывает ситуация, сложившаяся в ООО "Фрегат" и
"Новая заря". Они подошли к банкротству из-за непродуманного и
рискованного менеджмента. Понятно,
что такая ситуация вызывает
напряжение, как в трудовых коллективах, так и в среде тех, кто сдал свои паи
в эти хозяйства. Сейчас необходимо искать выход из сложившейся ситуации.
- Как известно, Чесменский район - один из немногих сельских
муниципалитетов, где представлены различные формы хозяйствования в
аграрном секторе. Какие из них Вы считаете наиболее эффективными?
- Анализ экономической и социальной эффективности деятельности
сельскохозяйственных предприятий нашего района показывает, что наиболее
устойчивыми и, если хотите, успешно управляемыми являются
сельскохозяйственно-производственные кооперативы. Их у нас 3. Конечно,
проблем и там хватает, но именно в СХПК наблюдается стабильный рост. К
сожалению наши "колхозы" испытывают дефицит земли. И эту проблему в
рамках своих полномочий мы будем решать.
Если говорить об ООО, то там все зависит от грамотного руководства
предприятием. Вот, в том же ООО "Рассвет" есть все предпосылки к тому,
чтобы надоить от каждой фуражной коровы в нынешнем году по 5000
килограммов молока. А в других ООО, думаю, не дотянут и до 3000. А ведь
молоко сегодня - это живые оборотные средства, которых так не хватает
хозяйствам.
Не все спокойно, на мой взгляд, на предприятиях, которые находятся под
инвесторами. Да, там наблюдается рост. Но кадровые перестановки, которые
проводят собственники в разгар сельскохозяйственного сезона, могут
негативно отразиться на всем производственном процессе...
- Лошадей на переправе не меняют?
- Если говорить образно, то именно так...
- Ну, хорошо. Давайте поговорим о бюджете района. Он зависит от
налоговых отчислений наших предприятий и организаций. Как обстоят
дела с наполняемостью районной казны?
- Наполняемость бюджета напрямую зависит от налоговых и неналоговых
поступлений.
К последним относятся платежи за использование
муниципального имущества, в том числе земли. В первом полугодии во всех
сельских поселениях, за исключением Чесменского, план по наполняемости
бюджетов поселений выполнен.
Причем, в большинстве поселений
наблюдается значительное перевыполнение плановых показателей по
большинству налогов. Из-за экономического спада, о котором мы говорили
выше, в Новомирском, Редутовском, Светловском, Тарутинском,
Черноборском
и
Чесменском
сельских
поселениях
отмечается
недопоступление налога на доходы физических лиц.
Особо о Чесме. Это самое крупное наше поселение, где сосредоточены
десятки предприятий и организаций. Поэтому и план по налогам здесь самый
высокий. За первое полугодие план по НДФЛ для Чесмы составлял около 2,5
миллионов рублей, реально поступило в казну поселения чуть больше 1,8
миллионов.
Если говорить о консолидированном бюджете района, то план налоговых и
неналоговых поступлений за 6 месяцев выполнен полностью.
- Значит, налоговики работают хорошо?
- Наша налоговая инспекция действительно работает хорошо. Но она
занимается сбором налогов. А вот неналоговые доходы - это прерогатива
администрации района.
В первом полугодии нам удалось сократить
задолженность по арендной плате за землю с 1,2 миллионов рублей до 370
тысяч. И эту работу мы обязательно продолжим. Арендаторы должны
понять, что платить муниципалитету нужно своевременно. От этого зависит
устойчивость бюджетов поселений и всего района.
- Анатолий Владимирович, сейчас в Челябинской области много
говорится о так называемой программе добрых дел. Не обошла ли она
стороной Чесменский район?
- Нет, конечно. Эта программа инициирована губернатором Челябинской
области Михаилом Валерьевичем Юревичем и призвана решить неотложные
проблемы, которых в муниципалитетах накопилось немало. "Добрые дела" это не кампанейщина, а планомерная работа, которая в течение ближайших
лет должна сделать Южный Урал одним из передовых по качеству жизни
населения регионов России.
- А можно поконкретней о том, что будет сделано в Чесменском
районе?
- В программу включены 25 объектов, работы на которых уже начались или
начнутся в ближайшее время. Наиболее крупными из них являются
районная поликлиника,
дом культуры в Светлом, детские сады в
Огнеупорном, Новоеткульском, Тарутино. В Чесме ремонты пройдут сразу в
двух детских садах - "Малышке" и "Солнышке". В рамках программы добрых
дел будет начата газификация поселка Лугового, будут ремонтироваться
водопроводы в Новом Мире и Тарутино. Все ремонтные работы должны
быть завершены до конца года. Губернатор и Правительство Челябинской
области
при реализации программы особое внимание уделяют
эффективному использованию выделенных из областного бюджета средств.
Все ремонтные и строительно-монтажные работы будут контролироваться не
только специалистами районного управления инженерного обеспечения и
строительства, но и общественностью. Подрядчики не получат
окончательного расчета за выполненные объемы до тех пор, пока объект не
будет принят надлежащим образом.
- А в каких еще программах Чесменский район принимает участие?
- Таких программ несколько. По программе "Новые дороги России городам
России", выдвинутой партией "Единая Россия", в Чесме строится дорога по
улице Школьной. Работы на этом объекте уже идут полным ходом.
В рамках партийного проекта "Чистая вода" в Чесменском районе в самое
ближайшее время начнется строительство подводящего водовода к Беловке.
Проектом предусмотрена укладка более 6 километров
трубопровода,
обустройство двух артезианских скважин и возведение насосной станции.
По программе модернизации российского здравоохранения будут созданы
офисы врачей общей практики в Огнеупорном и Новом Мире.
В селе Светлое по программе капитальных ремонтов многоквартирных
домов будут отремонтированы два многоквартирника...
- А конкретно какие дома? И какой объем работы там планируется
сделать?
- Первый и второй дом по улице Юбилейной. Будут отремонтированы
фасады, системы отопления, водоснабжения и канализации. Также эти дома
планируется оснастить приборами учета.
Кроме этого мы подали заявку на второй этап капитальных ремонтов
многоквартирных домов, куда включены дома в Огнеупорном и Чесме.
- Перечень впечатляет...
- Еще бы. На эти цели губернатор области Михаил Юревич выделил району
почти 65 миллионов рублей. Такого объема средств, направляемых из
областного бюджета на проведение ремонтных работ, Чесменский район еще
не видел. И это только начало. Повторюсь, политика губернатора направлена
на превращение Южного Урала в передовой регион России, в котором
хочется жить. И все, что мы намечали раньше, и то, что мы планируем уже
сегодня, будет обязательно выполнено.
- Спасибо, Анатолий Владимирович, за интервью. Не все вопросы,
интересующие наших читателей, мы успели затронуть...
- Значит, есть повод нам еще встречаться. Всего доброго Вам и Вашей газете.
Интервью записал П.Пчелкин