Налогообложение компенсационной выплаты на методическую

Налогообложение компенсационной выплаты за методическую литературу
В областной комитет профсоюза поступают многочисленные обращения педагогов
и руководителей образовательных учреждений в связи с требованиями Федеральной
налоговой службы и ее территориальных органов облагать денежную компенсацию
педагогическим работникам для обеспечения их книгоиздательской продукцией и
периодическими изданиями налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами.
В обоснование своей позиции ФНС указывает на отсутствие у образовательного
учреждения документального подтверждения целевого использования таких денежных
выплат.
В этой связи обком Общероссийского профсоюза образования отмечает:
1. Согласно Письму Минобразования РФ от 25.11.1998 г. N 20-58-4046/20-4 «О
выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические
издания педагогическим работникам образовательных учреждений» требование с
педагогических работников образовательных учреждений представления каких-либо
чеков или квитанций о приобретении ими книгоиздательской продукции или о подписке
на периодические издания является неправомерным. Поскольку в Законе РФ № 3266-1«Об
образовании» отсутствуют какие-либо указания по этому поводу, то выплата
компенсации осуществляется без предъявления педагогическими работниками
документов, подтверждающих понесенные ими расходы.
Вместе с тем, если педагог не представил документы, подтверждающие
целенаправленное использование полученной компенсации (например, абонемент
периодической подписки на год на сумму не меньше 1200 руб.) налоговые органы при
проверке правильности исчисления НДФЛ в учреждениях образования наверняка будут
производить доначисление налога на сумму выданной компенсации на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Для того чтобы с этого «дохода» не взимался налог, педагог добровольно может
подтверждать ежемесячно фактические траты. В противном случае, вероятно, размер
компенсации будет уменьшен на 13% или 13 рублей в месяц.
2. В статье 9 действующего с 1 января 2010 года Федерального закона от 24.07.2009
г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования
Российской Федерации и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования» предусмотрен исчерпывающий перечень
выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых
взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, однако
компенсация, предусмотренная п.8 ст.55 закона РФ «Об образовании», в нем отсутствует.
Таким образом, в случае отсутствия документального подтверждения целевого
использования выплата педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской
продукции и периодических изданий теряет свой компенсационный характер и подлежит
обложению страховыми взносами на общих основаниях.
При этом необходимо отметить, что документальное подтверждение
образовательным
учреждением
расходов,
понесенных
на
приобретение
книгоиздательской позиции и периодических изданий, требуется только в целях
освобождения денежной компенсации от обложения страховыми взносами и не
распространяется на саму выплату компенсации.
До внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство, на
необходимости
которых
настаивает
отраслевой
профсоюз,
документальное
подтверждение целевого использования данной компенсации – фактически единственный
способ не только сохранить деньги как педагогу, так и образовательному учреждению, но
и избежать споров с налоговыми органами.
Председатель обкома профсоюза
А. Соколов