Доклад на тему: «Расчет тарифов на услуги, предоставляемые МУП г. Нижневартовска «Горводоканал»

Доклад на тему:
«Расчет тарифов на услуги, предоставляемые
МУП г. Нижневартовска «Горводоканал»
1Лорядок формирования тарифов на услуги водоснабжения и
водоотведения
Ценообразование и регулирование тарифов на услуги водоснабжения и
водоотведения осуществляется в соответствии с федеральным законом № 416-фз от 7
декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» и постановлением правительства №
406 от 13 мая 2013 года «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения». Расчет тарифов производится в соответствии с методикой по расчету
тарифов и надбавок, утвержденной приказом Минрегионразвития РФ № 47 от 4 марта 2011
года.
Утверждение тарифов и производственных программ в сфере водоснабжения и
водоотведения осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации — Региональной службой по тарифам ХМАО-Югры.
Регулирование тарифов основывается на принципе обязательности ведения
раздельного учета объемов реализации услуг, доходов и расходов по холодному
водоснабжению, водоотведению, а также финансовых потребностей по реализации
производственной программы.
Для установления тарифов регулируемая организация представляет в РСТ ХМАОЮгры заявление об установлении тарифов на поставляемые услуги, производственную
программу и расчет финансовых потребностей для реализации производственной
программы с расшифровкой затрат по видам деятельности.
Производственная программа организации - это программа текущей деятельности
организации по осуществлению регулируемых видов деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения. Программа включает в себя:
- перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных
систем водоснабжения и (или) водоотведения,
- мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды и очистки
сточных вод,
- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности,
- мероприятия направленные на снижение потерь воды при транспортировке;
- планируемый объем подачи воды и объем принимаемых сточных вод;
- объем финансовых потребностей, необходимых для реализации
производственной программы.
Формирование финансовых потребностей для целей ре1улирования тарифов
осуществляется исходя из величины прогнозируемого объема производства и реализации
услуг водоснабжения и водоотведения.
Расчет тарифов производится по стадиям технологического процесса.
Технологический процесс представляет собой:
1
- в сфере холодного водоснабжения: подъем, очистка и транспортировка (т.е
передача потребителям) холодной воды,
- в сфере водоотведения: перекачка, транспортировка, очистка и
утилизация сточных вод.
При установлении тарифов и надбавок не допускается повторный учет одних и тех же
расходов по указанным видам деятельности и отнесение их к финансовым потребностям по
реализации производственной программы.
Планируемые расходы по каждой стадии технологического процесса каждого вида
регулируемой деятельности рассчитываются как сумма прямых и косвенных расходов.
При определении расходов, связанных с производством и реализацией услуг,
используется следующая группировка затрат:
- материалы (химические реагенты);
- электроэнергия;
- амортизация;
- текущий ремонт и техническое обслуживание;
- капитальный ремонт;
- затраты на оплату труда;
- страховые взносы;
- цеховые расходы;
- косвенные расходы;
- налоги (по видам налогов).
-капитальные вложения за счет прибыли (реконструкция, модернизация, развитие),
-прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после
налогообложения, включая затраты на предоставление работникам льгот, гарантий и
компенсаций в соответствии с коллективными договорами и действующим трудовым
законодательством;
Уровень прибыли при этом не должен превышать 7% от экономически обоснованных
расходов.
Для определения расходов используются следующие данные:
1) регулируемые государством тарифы (цены) и их прогнозные значения;
2) цены, установленные на основании договоров, заключенных по результатам
проведения торгов;
3) опубликованные в установленном порядке прогнозные рыночные цены,
установленные на расчетный период;
4)
индекс потребительских цен, определяемый Министерством экономического
развития Российской Федерации, и другие индексы, утверждаемые уполномоченными
органами и публикуемые в установленном порядке;
5) для определения расходов, составляющих затраты на оплату труда,
руководствуются федеральными, региональными и территориальными отраслевыми
тарифными соглашениями и локальными документами предприятия - коллективным
договором.
2
1. По статье «Материалы» определяются затраты на химические реагенты
используемые при очистке воды: кальцинированная сода, полиакриламид аммиачный, хлор
жидкий в контейнерах, алюминий сернокислый, оксихлорид алюминия, аммиачная вода (50%),
перманганат калия, известь, активированный уголь, керамзит дробленый и кварцевый песок.
Потребность в химреагентах определяется путём умножения объёма очищаемой жидкости на
дозы химреагентов. Расчётная доза реагента формируется на основании лабораторных
исследований и фактических доз базового периода, с учётом корректировки на объём
обрабатываемой жидкости в расчётном периоде и устанавливается в зависимости от качества
исходной воды в различные периоды года.
Стоимость химреагентов определяется путём умножения потребляемого количества на
цену химреагента за 1 тонну в руб. с учетом затрат на транспортировку. Цена определяется
договором с поставщиком. Выбор поставщика проводится конкурсным отбором по наименьшей
заявленной стоимости.
2. По статье «Электроэнергия» расчёт затрат осуществляется исходя из потребления
электроэнергии на технологические нужды по уровням напряжения и нагрузкам.
Поставщиками электроэнергии являются предприятия ООО «НЭСКО» и ОАО «ТЭК».
3. «Расходы на оплату труда» определяются в соответствии с производственной
необходимостью обслуживания и ремонта технологического оборудования и сооружений,
требованиями отраслевого тарифного соглашения и положением об оплате труда.
4. Расчет затрат по статье «Страховые взносы» предприятием производится в
соответствии с законом РФ №212-ФЗ от 24.07.2009 г., «О страховых взносах в Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования», в соответствии с которым, размер страховых взносов принят в размере 30,2 % от
ФОТ.
5. Затраты по статье «Амортизация основных средств» рассчитаны согласно
положения по бухгалтерскому учету (ПБУ 6/01) «Учет основных средств» утвержденного
приказом Министерства финансов РФ №26н от 30.03.2001 г. с изменениями. Срок использования
определяется согласно постановления правительства РФ №1 от 01.01.2002г. «О классификации
основных средств, включаемых в амортизационные группы» с изменениями. Метод
начисления- линейный, определяется приказом об учетной политики предприятия.
Использование амортизационных отчислений осуществляется в целях реализации
мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятия (реконструкция,
модернизация и автоматизация технологического оборудования, объектов и процессов).
Мероприятия связаны с изменением основных технико-экономических показателей в целях
улучшения условий производства и обеспечения качества оказания услуг водоснабжения, а
также направлены на повышение рационального использования ресурсов, сокращение
з
потерь, совершенствование организации производства и автоматизированного управления.
4.
Затраты по статье «Ремонт и техническое обслуживание основных средств»
определяются в соответствии с потребностью в материалах на проведение плановопредупредительных ремонтов согласно утвержденных графиков по производственным участкам.
Расход материалов рассчитан исходя из принятых норм. Стоимость единицы материалов принята
на основами прайс- листов предприятий поставщиков. Расходы по данной статье включают в себя
комплекс работ, направленный на поддержание технических и экономических характеристик
объекта в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных
быстроизнашивающихся составных частей и деталей, обеспечивающих полное или близкое к
полному восстановлению ресурса производственных мощностей.
5. По статье «Капитальный ремонт» учитываются затраты на выполнение объема работ,
направленных на восстановление технических и экономических характеристик объекта до
значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей
включая базовые. Капитальный ремонт производственных мощностей осуществляется по
договорам со сторонними организациями
-
6. Структура статьи «Цеховые расходы» включает в себя:
затраты на оплату услуг сторонних организаций
затраты на охрану труда работников: спецодежду, молоко, и средства, личной
гигиены и обязательный ежегодный медицинский осмотр персонала.
льготный проезд работников
П.Порядок утверждения тарифов
Порядок утверждения тарифов следующий:
1. До 1 мая текущего года для установления тарифов на следующий период регулирования
организация коммунального комплекса представляет в орган регулирования - Региональную
Службу по тарифам ХМАО-Югры, предложения по размерам тарифов на услуги водоснабжения,
водоотведения и обосновывающие расчеты и документы отдельно по видам деятельности.
2. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, орган
регулирования открывает дело об установлении тарифов.
Процедура рассмотрения органом регулирования дел об установлении тарифов включает в
себя проверку соответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям для реализации
производственной программы, оценку доступности товаров и услуг организации коммунального
комплекса для потребителей. В процессе рассмотрения дел об установлении тарифов орган
регулирования вправе осуществлять экспертизу, которая включает в себя анализ финансовых
потребностей для реализации производственной программы, проверку правильности расчета
предлагаемых тарифов.
4
До 1 июня - РСТ ХМАО-Югры осуществляет предварительные расчеты предельных
индексов в среднем по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты,
производственные и (или) инвестиционные программы в орган регулирования субъекта
Российской Федерации -Федеральную службу по тарифам.
3. Не позднее 1 августа ФСТ РФ рассчитывает предельный индекс в среднем по субъекту
Российской Федерации.
4. В течение 20 дней с даты установления предельного индекса в среднем по субъекту
Российской Федерации на основании указанного предельного индекса РСТ ХМАО-Югры
устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям. Затем, в
рамках соответствующих предельных индексов РСТ ХМАО-Югры устанавливает
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не менее чем за 10
дней до даты окончания текущего периода их действия.
5. Решение органа регулирования Субъекта Российской Федерации и органа регулирования
муниципального образования об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и
надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также
результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса подлежат опубликованию соответственно в официальных печатных изданиях субъекта
Российской Федерации и муниципального образования, а также на официальных сайтах органов
регулирования в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
Исполнитель:
Начальник планов
;ского отдела
Ванюхина О. А
5