3 декабря 2004 года N 12-2668 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

3 декабря 2004 года
N 12-2668
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В
РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ,
А ТАКЖЕ В ИНЫХ МЕСТНОСТЯХ КРАЯ С ОСОБЫМИ
КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ
Настоящий Закон устанавливает гарантии и компенсации по возмещению
материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и
проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а
также в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Статья 1. Действие настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных
местностях края с особыми климатическими условиями в организациях,
финансируемых за счет средств краевого бюджета.
В целях настоящего Закона к иным местностям края с особыми
климатическими условиями относятся районы края, которые Правительством
Российской Федерации не отнесены к районам Крайнего Севера и
приравненным к ним местностям и в которых федеральными органами
исполнительной власти не установлены районные коэффициенты и процентные
надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях (далее - местности с особыми климатическими
условиями).
2. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и
компенсации предоставляются лицам, получающим пособия, компенсации и
стипендии за счет средств краевого бюджета, а также членам семей,
прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
вместе с кормильцем.
Статья 2. Гарантии медицинского обслуживания
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
2
местностях в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета,
имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже
величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по
природно-климатическим зонам края, гарантируется 50-процентная оплата
проезда в другие территории края или субъекты Российской Федерации и
обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии
медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если
такие услуги предусмотрены Программой государственных гарантий оказания
населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
Условия и порядок оплаты проезда для медицинских консультаций и на
лечение определяются Правительством Красноярского края.
Статья 3. Надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми
климатическими условиями работникам организаций, финансируемых за счет
средств краевого бюджета
1. Работникам организаций, расположенных в местностях с особыми
климатическими условиями, финансируемых за счет средств краевого бюджета,
устанавливается надбавка за работу в местностях с особыми климатическими
условиями в размере 30 процентов.
2. Размер указанной надбавки увеличивается на 10 процентов при наличии
стажа работы в Красноярском крае один год и на 10 процентов за каждые
последующие два года работы.
3. Молодежи (лицам до 30 лет) размер надбавки, указанной в пункте 1
настоящей статьи, увеличивается на 30 процентов с первого дня работы в
местностях с особыми климатическими условиями, если они прожили на
территории Красноярского края не менее 5 лет.
4. Совокупный размер надбавки к заработной плате за работу в местностях
с
особыми
климатическими
условиями
работникам
организаций,
финансируемых за счет средств краевого бюджета, не может быть выше 60
процентов.
5. К стипендиям и пособиям, выплачиваемым за счет средств краевого
бюджета, применяется надбавка за работу в местностях с особыми
климатическими условиями в размере 30 процентов.
6. Порядок применения надбавки за работу в местностях с особыми
климатическими условиями и исчисления заработной платы в связи с ее
применением определяется Правительством Красноярского края.
Статья 4. Установление повышенного районного коэффициента к
заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
1. Законом края за счет средств краевого бюджета могут быть установлены
более высокие размеры районного коэффициента к заработной плате
работников организаций, финансируемых за счет средств краевого бюджета,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
3
относительно установленных Правительством Российской Федерации.
2. Для учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований, входящих в состав края, расположенных в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законом края
может быть установлен предельный размер повышения районного
коэффициента относительно установленного Правительством Российской
Федерации.
3. Районный коэффициент применяется к пособиям, стипендиям,
выплачиваемым за счет средств краевого бюджета.
Статья 5. Установление повышенной процентной надбавки к заработной
плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях
1. Законом края за счет средств краевого бюджета могут быть установлены
более высокие размеры процентных надбавок относительно установленных
Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за
счет средств краевого бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
2. Для учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований, входящих в состав края, расположенных в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законом края
может быть установлен предельный размер повышения процентной надбавки
относительно установленной Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза
багажа к месту использования отпуска и обратно
1. Лица, работающие в организациях, финансируемых за счет средств
краевого бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет
средств организации, финансируемой за счет средств краевого бюджета, проезд
к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и
обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси),
а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту
использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости
проезда кратчайшим путем в порядке, устанавливаемом Правительством
Красноярского края, но не выше стоимости проезда граждан в пределах
Российской Федерации:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне пассажирского
поезда;
внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна
всех линий сообщений;
морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных
4
транспортных линий;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
2. Организации, финансируемые за счет средств краевого бюджета, также
оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и
обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов неработающим членам его
семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени
использования отпуска.
3. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно
работника организации, финансируемой за счет средств краевого бюджета, и
членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск, исходя из
примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по
возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других
документов в порядке, устанавливаемом Правительством Красноярского края.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не
суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим
правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно
и провоза багажа.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей,
предоставляются работнику организации, финансируемой за счет средств
краевого бюджета, только по основному месту работы.
Статья 7. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом
1. Лицам, заключившим трудовые договоры с организациями,
финансируемыми за счет средств краевого бюджета, расположенными в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в
соответствии с этими договорами из других территорий края и субъектов
Российской Федерации, за счет средств организаций предоставляются
следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных
тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним
члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной
тарифной ставки) работника;
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах
территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также
стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим
расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки
железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для
обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов
семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником
трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
2. Работнику организации, финансируемой за счет средств краевого
5
бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в
другую местность в пределах Российской Федерации в связи с расторжением
трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти
работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается
стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из
расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше
тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а
при его отсутствии - водным транспортом.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей,
предоставляются работнику организации, финансируемой за счет средств
краевого бюджета, только по основному месту работы.
Статья 7.1. Локальные природно-климатические зоны Крайнего Севера
1. Локальные природно-климатические зоны Крайнего Севера - местности
с особыми климатическими и экономическими условиями в районах Крайнего
Севера края, обладающие следующими особенностями:
экстремальные для проживания человека природно-климатические условия
(низкие среднегодовые температуры, продолжительная полярная ночь и
продолжительный полярный день, ледяной покров морей и устьев рек в течение
более полугода, частые магнитные бури, утончающийся озоновый слой,
сильные ветры и метели, плотные туманы, однообразие ландшафтов
арктических пустынь и тундры, многолетняя мерзлота), которые оказывают
отрицательное воздействие на здоровье людей;
неблагоприятные климатические условия для альтернативной занятости
населения: занятия земледелием, сельскохозяйственным производством, а
также дачным, садово-огородным, личным подсобным хозяйством;
автономное расположение населенных пунктов на территории Крайнего
Севера, отсутствие круглогодичного транспортного наземного сообщения с
центральными и южными районами Красноярского края;
наличие моноспециализированного территориально-производственного
комплекса, состоящего из технологически взаимосвязанных производств с
общей сетью коммуникаций и преобладанием внутренних кооперационных
связей между ними;
существенный разрыв в оплате труда работников градообразующих
предприятий и работников бюджетной сферы.
2. Перечень муниципальных образований, территории которых относятся к
локальным природно-климатическим зонам Крайнего Севера, определяется
Губернатором Красноярского края.
3. В локальных природно-климатических зонах Крайнего Севера органами
местного
самоуправления
могут
устанавливаться
дополнительные
компенсационные выплаты лицам, работающим и проживающим в локальной
природно-климатической зоне Крайнего Севера (далее по тексту компенсационные выплаты), выплачиваемые за счет средств местных
бюджетов, если установление данных выплат не отнесено к компетенции
6
органов государственной власти и не исключено из компетенции органов
местного самоуправления федеральным законодательством.
Компенсационные выплаты имеют характер социальной выплаты, не
являются элементом заработной платы.
4. Орган местного самоуправления муниципального образования,
находящегося на территории локальной природно-климатической зоны
Крайнего Севера края, вправе устанавливать перечень категорий получателей
компенсационных выплат, размер и порядок их выплаты получателям.
Статья 7.2. Ежемесячная компенсационная выплата молодежи
1. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей в районах Крайнего
Севера не менее пяти лет и работающей в организациях, финансируемых за
счет средств краевого бюджета и расположенных в локальных природноклиматических зонах Крайнего Севера, устанавливается ежемесячная
компенсационная выплата.
Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается лицам,
указанным в абзаце первом настоящего пункта, если они впервые заключили
трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего
Севера, после 31 декабря 2004 года.
2. Ежемесячная компенсационная выплата выплачивается в течение
первых 30 месяцев работы в организациях, расположенных в локальных
природно-климатических зонах Крайнего Севера. Компенсационная выплата
устанавливается с учетом стажа работы в процентах к заработной плате (без
учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в
районах Крайнего Севера) в следующих размерах:
80 процентов - при стаже работы до 6 месяцев;
60 процентов - при стаже работы от 6 до 12 месяцев;
40 процентов - при стаже работы от 12 до 18 месяцев;
20 процентов - при стаже работы от 18 до 30 месяцев.
3. Порядок выплаты ежемесячной компенсационной выплаты утверждает
Правительство Красноярского края.
4. Ежемесячная компенсационная выплата имеет характер социальной
выплаты, не является элементом заработной платы.
Статья 8. Финансирование гарантий и компенсаций
1. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций, установленных
настоящим Законом, является расходным обязательством Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение компенсационных выплат, указанных статьей
7.1 настоящего Закона, осуществляется за счет собственных средств бюджетов
муниципальных образований, расположенных в локальных природноклиматических зонах Крайнего Севера.
Для финансирования компенсационных выплат, предусмотренных статьей
7.1 настоящего Закона, бюджетам муниципальных образований, находящихся в
7
локальных природно-климатических зонах Крайнего Севера, могут
предоставляться субсидии за счет средств краевого бюджета.
Указанные субсидии предоставляются при наличии следующих условий:
органы местного самоуправления устанавливают компенсационные
выплаты для работников учреждений, финансируемых из федерального
бюджета, а также для работников учреждений, финансируемых из краевого и
местного бюджетов, за исключением работников, которым предоставляется
персональная выплата за работу в муниципальном образовании город
Норильск;
Абзац пятый пункта 2 статьи 8 утрачивает силу с 1 апреля 2015 года (абзац
второй статьи 10 данного документа).
органы местного самоуправления устанавливают компенсационные
выплаты для работников учреждений, которым предоставляется персональная
выплата за работу в муниципальном образовании город Норильск,
финансируемых за счет средств краевого и местного бюджетов, в случаях
начисления и выплаты им пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
решения (проекта решения) о бюджете на очередной финансовый год
органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся в
локальных природно-климатических зонах Крайнего Севера, в котором
предусмотрены ассигнования на компенсационные выплаты в объеме не менее
0,1 процента от необходимой суммы (потребности) для выплат работникам
учреждений, финансируемых из федерального бюджета, а также работникам
учреждений, финансируемых из краевого и местного бюджетов, за
исключением работников, которым предоставляется персональная выплата за
работу в муниципальном образовании город Норильск;
темп роста доходов получателей не был ниже 30 процентов и не превышал
прогнозного темпа роста заработной платы работников краевых
государственных учреждений на очередной финансовый год. Темп роста
заработной платы работников краевых государственных учреждений
определяется финансовым органом края на основе Закона края "О системах
оплаты труда работников краевых государственных учреждений" и иных
нормативных правовых актов края, регулирующих вопросы оплаты труда
работников краевых государственных учреждений.
Законом края о краевом бюджете могут устанавливаться дополнительные
условия предоставления субсидий.
Субсидии
на
частичное
финансирование
дополнительных
компенсационных выплат перечисляются бюджетам муниципальных
образований ежемесячно в соответствии с бюджетной росписью.
Статья 9. Переходные положения
Размер
надбавки
к
заработной
плате
работников
организаций,
8
расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, в
соответствии с настоящим Законом не может быть меньше совокупного
размера районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате,
установленного работникам на день вступления в силу настоящего Закона.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее чем
через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Красноярский
рабочий".
Абзац пятый пункта 2 статьи 8 настоящего Закона утрачивает силу с 1
апреля 2015 года.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
22.12.2004