Загрузить положение об общественном совете

Приложение к приказу
Территориального управления
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в
Тюменской области
от 16 декабря 2015 г.
№72-о
Положение
об Общественном совете
Территориального управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
в Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет компетенцию, порядок формирования
и порядок деятельности Общественного совета Территориального управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области (далее
– Общественный совет), который
является
постоянно действующим
коллегиальным совещательным органом и осуществляет свою деятельность на
общественных началах.
1.2. Общественный совет создается на основании Положения о
Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
в Тюменской области, утверждённым приказом Федеральной службы финансовобюджетного надзора от 11.02.2015 № 69.
1.3. Общественный совет является коллегиальным постоянно действующим
органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
1.5. Руководитель Территориального управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в Тюменской области (далее – Территориальное
управление) осуществляет постоянное взаимодействие с Общественным советом и
может принимать непосредственное участие в его работе.
2
1.6. Состав Общественного совета избирается не чаще одного раза в два
года.
1.7. Положение об Общественном совете, его персональный состав, а также
изменения и дополнения к ним, утверждаются руководителем Территориального
управления.
1.8. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2. Цели и задачи Общественного совета
2.1. Общественный совет образуется в целях оптимизации взаимодействия
Территориального управления и гражданского общества в решении наиболее
значимых вопросов в установленной
для Федеральной службы финансовобюджетного надзора и ее территориальных органов сфере деятельности.
2.2. Основными задачами Общественного совета являются:
2.2.1. привлечение граждан, общественных организаций и объединений к
формированию системы государственного финансового контроля в Российской
Федерации;
2.2.2 организация обмена опытом в сфере государственного финансового
контроля между учеными, специалистами, представителями общественных
организаций и объединений;
2.2.3. участие в работе по информированию граждан о деятельности
Территориального управления, в том числе через средства массовой информации, и
в публичном обсуждении вопросов, касающихся Территориального управления;
2.2.4. анализ мнения граждан о деятельности Территориального управления
и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до
руководителя Территориального управления;
2.2.5. осуществление
Территориального управления.
общественного
контроля
за
деятельностью
3. Полномочия Общественного совета
3.1. Общественный совет имеет следующие полномочия:
3.1.1. принятие решений рекомендательного характера по вопросам
деятельности Территориального управления;
3.1.2. запрос и получение в порядке, установленном руководителем
Территориального управления, информации о деятельности Территориального
управления, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и
сведений конфиденциального характера;
3.1.3. учет в порядке, установленном руководителем Территориального
управления, информации отделов Территориального управления об осуществлении
внутреннего финансового контроля, государственного валютного контроля, о
проведении анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного
3
(муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными
лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных
администраций),
об
осуществлении
анализа
проведения
главными
администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита, об осуществлении ежегодной
проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
3.1.4. проведение общественных экспертиз проектов ненормативных
правовых актов, разрабатываемых Территориальным управлением;
3.1.5. внесение руководству Территориального управления предложений,
рекомендаций, аналитических и информационных материалов, проектов
распорядительных документов по вопросам, относящимся к компетенции
Общественного совета;
3.1.6.
принятие
участия
в
работе
аттестационной
комиссии
Территориального управления и комиссии по организации и обеспечению
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы и включению государственных гражданских служащих в
кадровый резерв;
3.1.7. оказание содействия сотрудникам Территориального управления в
защите их прав и законных интересов.
4. Порядок формирования Общественного совета.
4.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2
статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ
«Об Общественной палате Российской Федерации», постановлением Правительства
Российской
Федерации
от
2
августа
2005
г.
№
481
«О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах,
руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации,
федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим
федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных
агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской
Федерации».
4.2. Требования к кандидатам в члены Общественного совета:
4.2.1. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской
Федерации, достигшие 18 лет.
4.2.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в
соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ
«Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами
Общественной палаты Российской Федерации.
4.3. Состав Общественный совета входят председатель Общественного
совета и члены Общественного совета, которые принимают участие в его работе на
общественных началах.
4
4.3.1.
председатель Общественного совета избирается на заседании
Общественного совета по представлению
руководителя Территориального
управления из состава Общественного совета путем открытого голосования
простым большинством голосов.
4.3.2. Вопрос об освобождении председателя Общественного совета от
исполнения обязанностей решается Общественным советом по предложению
руководителя Территориального управления, а также по личному заявлению
председателя или по предложению членов Общественного совета.
4.3.3. Ответственный секретарь Общественного совета назначается
руководителем
Территориального управления из состава
сотрудников
Территориального управления и обеспечивает организацию работы Общественного
совета.
4.3.4.
решение об избрании председателя Общественного совета
оформляется протоколом заседания Общественного совета.
4.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в
его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.
4.5. Количественный состав Общественного совета – не более 5 человек.
4.6 Общественный совет формируется на основе добровольного участия в
его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета
включаются члены Общественной палаты Тюменской области, независимые от
органов государственной власти Тюменской области эксперты, представители
заинтересованных общественных объединений, организаций и иные лица.
4.7. Срок полномочий Общественного совета истекает через два года со дня
формирования нового состава Общественного совета.
4.8. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного
совета руководитель Территориального управления инициирует процедуру
формирования нового состава Общественного совета.
5. Прекращение либо приостановление
полномочий членов Общественного совета
5.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
5.1.1. истечения срока его полномочий;
5.1.2. подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
5.1.3. неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественного совета;
5.1.4. вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
5.1.5. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5.1.6. избрания его депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации или на выборную
должность в органе местного самоуправления;
5
5.1.7. назначения его на государственную должность Российской Федерации,
должность федеральной государственной службы, государственную должность
субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
5.1.8. смерти члена Общественного совета.
5.2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в
случае:
5.2.1. предъявления ему
в порядке,
установленном уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации,
обвинения в
совершении преступления;
5.2.2.
назначения
ему
административного
наказания
в
виде
административного ареста;
5.2.3. регистрации его в качестве кандидата на должность Президента
Российской
Федерации,
кандидата
в
депутаты
законодательного
(представительного) органа государственного власти, кандидата на выборную
должность в органе местного самоуправления.
6. Порядок деятельности Общественного совета
6.1. Организация работы
Общественного совета осуществляется в
соответствии с планом работы Общественного совета на календарный год,
утверждаемым председателем Общественного совета.
6.2.
Проект плана работы Общественного совета формируется
ответственным секретарем на основании предложений, поступивших от членов
Общественного совета.
6.3.
Утвержденный план работы Общественного совета доводиться
ответственным секретарем до сведений членов Общественного совета, направляется
руководителю Территориального управления, а также размещается на официальном
сайте Территориального управления в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
6.4. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости,
но не реже 2 раз в год.
7. Порядок подготовки и проведения заседаний
Общественного совета
7.1. Повестка заседаний Общественного совета составляется ответственным
секретарем, утверждается председателем не позднее, чем за 10 дней до проведения
заседания, и рассылается членами Общественного совета, руководителю
Территориального управления и лицам, приглашенным
на заседание
Общественного совета.
7.2. Обязательными к рассмотрению на заседаниях Общественного совета
являются вопросы (один или несколько), касающиеся:
7.2.1. контроля в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 «О
6
порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора
полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»;
7.2.2. контроля за соблюдением за резидентами и нерезидентами (за
исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской
Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного
контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям
лицензирования и разрешений;
7.2.3. осуществления в соответствии с пунктом 3 статьи 157 Бюджетного
кодекса Российской Федерации анализа исполнения бюджетных полномочий
органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся
органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (местных администраций);
7.2.4. осуществления в соответствии с пунктом 4 статьи 157 Бюджетного
кодекса Российской Федерации анализа проведения главными администраторами
средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита;
7.2.5. осуществления в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 130
Бюджетного кодекса Российской Федерации, проведения ежегодной проверки
годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
7.2.6. учета и обобщения общественного мнения
по вопросам
государственного финансового контроля.
7.3. Заседания Общественного совета ведет председатель Общественного
совета или по его поручению один из членов Общественного совета.
7.4. Решения Общественного совета принимаются простым большинством
голосов от числа присутствующих членов Общественного совета, заседание
считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей состава
Общественного совета.
7.5. В случае невозможности участия в заседании член Общественного
совета информирует об этом
председателя или ответственного секретаря
Общественного совета не менее чем за сутки до его проведения.
Не допускается делегирование своих полномочий лицам, не входящим в
состав Общественного совета.
Своем мнение по выносимым на обсуждение Общественного совета
вопросам, в случае невозможности участия в нем, член Общественного совета
может направить председателю Общественного совета в письменной форме. При
голосовании его мнение учитывается на общих основаниях.
7.6. При исполнении своих полномочий члены Общественного совета
осуществляют свою деятельность безвозмездно, на общественных началах.
Члены Общественного совета обладают равными правами. Каждый член
Общественного совета обладает одним голосом.
7.7. По рассматриваем вопросам Общественный совет принимает решения,
которые носят рекомендательный характер.
7.8. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который
подписывает председатель Общественного совета или
его заместитель,
председательствовавший на заседании.
7
7.9. Протокол заседания Общественного совета в пятидневный срок
доводится ответственным секретарем до сведения членов Общественного совета,
направляется руководителю Территориального управления.
7.10. Заседания Общественного совета являются открытыми для
представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не
противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите
государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав
граждан, общественных объединений и организаций.
7.11. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за
исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми
актами
Российской Федерации конфиденциальной, размещается
на сайте
Территориального управления в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
8. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Общественного совета
8.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного
совета осуществляет отдел организационной и кадровой работы Территориального
управления.