Экспертное заключение Чеха В.В. по вопросам, связанным с развитием инвестиций и саморегулированием в сфере образования В настоящее время отсутствует завершенность в регулировании вопросов, связанных с вложением инвестиций (денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную оценку, вкладываемых в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта) в сферу образования. В настоящее время существуют лица, группы лиц, готовые вкладывать имущественные и неимущественные активы в сферу образования на условиях возвратности и предоставления возможности реального участия в деятельности образовательных учреждений. Данные инвестиции должны выступать не в роли благотворительных взносов в пользу образования, а в роли реальных инструментов, обеспечивающих взаимодействие между сферой бизнеса и сферой образования, как равноправными партнерами. Нормативно - правовое обеспечение возможностей вложения реальных, прежде всего - прямых инвестиций в сферу образования, выступит мощнейшим инструментом повышения эффективности, прежде всего, для учреждений профессионального образования. Основными направлениями изменения законодательства должны выступить: обеспечение гарантий возвратности средств, вкладываемых в сферу образования, установление возможности реального влияния инвестора на образовательную, финансовую, кадровую стороны деятельности той или иной образовательной организации (включая автономные учреждения). Другим важным аспектом нормативно-правового обеспечения развития образования выступает применение Федерального закона «О саморегулируемых организациях». Саморегулируемые организации могут объединять субъектов предпринимательской деятельности (юридических лиц) и субъектов профессиональной деятельности (физических лиц). В этом смысле указанный закон, обеспечивающий прежде всего возможность саморегулирования различных видов предпринимательской деятельности юридических лиц, не учитывает специфику сферы образования, а именно некоммерческий статус образовательных организаций и некоммерческий характер образовательной деятельности указанных организаций. В то же время в сфере образования имеет место потребность в расширении полномочий образовательных учреждений в части самостоятельного установления правил и стандартов в отношении какихлибо из направлений своей деятельности. В частности, образовательные учреждения могли бы в рамках саморегулирования устанавливать стандарты и правила инновационной деятельности в сфере образования, которую, в силу ее специфики, крайне затруднительно регулировать посредством принятия нормативных правовых актов различного уровня. Учитывая изложенное, полагаем необходимым внесение соответствующих изменений в вышеуказанный закон «О саморегулируемых организациях» и в Закон РФ «Об образовании» позволяющие именно образовательным организациям объединяться в саморегулируемые организации с учетом специфики сферы образования. Важным представляется последующее использование выработанных в формате саморегулирования стандартов и правил в целях повышения эффективности процедуры аттестации педагогических и руководящих работников сферы образования, что также требует внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру аттестации. Чеха В.В.