Деятельность ФСБ по борьбе с организованной преступностью Тема данной работы является актуальной на сегодняшний день, т.к. развитие рыночной организованной преступности экономики преступности. и спектр и в России Социальная ее возможностей привело база к расцвету организованной в командной экономике социалистического общества в СССР были одни, в переходной экономике РФ и иных пост советских государствах — другие, в капиталистических странах — третьи. В СССР организованная преступность, паразитировавшая в основном на плановой экономике, была упрощенной и подчиненной бюрократии; в «переходный» период- усложнилась, и стала более разветвленной, автономной; в «капиталистическом мире» - фигурирует как сложная система самостоятельных специфических субъектов особых рыночных отношений. В строении организованной преступности находят также отражение сфера преступной деятельности, этнические, религиозные, национальные и иные традиционные особенности ее основного места пребывания. преступности В последнее в мире. время Эта наблюдается угрожающая рост организованной тенденция обусловлена значительными достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным расширением международной коммерческой деятельности, перевозок, туризма. В результате преступность не только расширяется, но также становится очень доходной.1 Организованная преступность как социальное явление, характерное для современной России, имеет ряд особенностей, отличающих ее от преступных формирований, действующих в других странах мира. Во-первых, это массовая вовлеченность в организованную преступную деятельность 1 представителей http://www.refermaker.ru/?newsid=747 правоохранительных органов, коррумпированные сотрудники которых обеспечивают прикрытие деятельности преступных группировок. Отмечается тревожная тенденция, когда оперативные возможности правоохранительных органов, действующих в сфере борьбы целенаправленно с организованной испельзоваться преступностью, преступными начинают группировками для подавления своих конкурентов и реализации противоправных сделок. Во-вторых, российские преступные организации отличает высокий уровень интернационализации, наличие обширных связей с преступными элементами в странах СНГ, Восточной Европы, Азии, в ряде государств Запада, особенно в тех, где имеются крупные диаспоры выходцев из бывшего СССР (США, Германия и др.) Интернационализация организованной преступности приводит к переносу деятельности, влияния капиталов международных преступных сообществ на территорию РФ, что само по себе представляет для страны дополнительную внешнюю угрозу. В-третьих, организованная преступность в РФ стала фактором политического значения, что выражается, в частности, не только в широком распространении связанной предпринимательской с ней деятельности коррупции. и Проникая приватизации, в сферы организационная преступность способна оказывать существенное влияние на процессы, определяющие становление рыночных отношений, основные направления реформ. Организованная преступность часто вторгается в сферу политики. Не утрачивая связи с криминальной средой, руководствуясь Интересами незаконного бизнеса, преступные элементы стали пытаться проникнуть в окружение должностных лиц высших органов государственной власти РФ. Необходимо признать, что в последние годы в России сохранялись негативные тенденции, способствующие распространению организованной преступности. Но так же мы можем увидеть, что государство не сидит на месте, оно пытается принимать меры по борьбе с организованной преступностью, в частности этим занимаются органы Федеральной Службы Безопасности РФ. В общем плане задачи органов безопасности сформулированы в ст.10 ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». В этом законодательном акте органам федеральной службы безопасности предписывается «в соответствии с законодательством РФ осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, оборота организованной оружия и преступности, наркотических средств, коррупции, незаконного контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ»2 Деятельность органов ФСБ в сфере борьбы с преступностью осуществляется деятельности в в соответствии РФ», с ФЗ уголовным «Об и оперативно-розыскной уголовно-процессуальным законодательством РФ, а также другими федеральными законами. Борьбу с преступностью органы ФСБ осуществляют в виде оперативнорозыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение, раскрытие и пресечение противоправной деятельности определенной направленности, а так же в виде уголовного преследования, реализуемого в форме дознания или предварительного следствия. В результате специализации и расширения функций ФСБ и МВД сложилась компетенций руководствуясь розыскной ситуация, когда оперативно-розыскных единым наблюдается служб Федеральным деятельности“, ФСБ законом и совпадение МВД, “Об которые, оперативно– применяют традиционные для этих органов средства, методы, тактику и используют О безопасности: Сборник законодательных и нормативных документов. М.:Буквица, 1998. С. 54. 2 специфические оперативные возможности в борьбе с организованной преступностью. Таким образом, складывается совместная деятельность органов внутренних дел и органов ФСБ по выработке стратегии борьбы с организованной преступностью. Такое взаимодействие строится на основе информационно–аналитической работы, которая является составным элементом управленческой деятельности МВД, ФСБ и органов, входящих в эти системы. Оба ведомства обеспечивают Президента России, высшие органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации информацией о состоянии и тенденциях организованной преступности, об угрозах безопасности государства и о чрезвычайных ситуациях, которые могут повлечь тяжкие социально–политические, экономические, военные, экологические последствия. Рабочие встречи сотрудников МВД и ФСБ, имеющие цель повышать оперативность взаимного информирования, реагирования на организованную преступную деятельность обмениваются опытом борьбы с организованной совместные преступностью, комплексных организовывают операции по борьбе и с проводят организованной преступностью и коррупцией.3 Примером Работы сотрудников ФСБ может служить случай, произошедший 13 декабря 2011 года в Белорецке. Преступная группировка, состоящая из граждан России и республики Азербайджан, похитила местного предпринимателя. В родственники. правоохранительные Злоумышленники органы удерживали обратились мужчину в его заранее приготовленной квартире, избивали, пытали и угрожали убийством его ребенка. В результате предприниматель согласился передать преступникам 40 тысяч долларов, однако сотрудникам ФСБ удалось освободить заложника и задержать участников группировки.4 Еще одним ярким примером может послужить работа сотрудников 3 4 http://www.tarasei.narod.ru/dip/dmay2.htm#_Toc13335404 http://www.vesti.ru/doc.html?id=659450 ФСБ России, которые ликвидировали во Владивостоке подпольную радикальную исламистскую группировку, занимающуюся пропагандой своих идей в мусульманской среде города и набором желающих пройти подготовку в террористических центрах Афганистана и Пакистана, сообщил представитель пресс-службы управления ФСБ по Приморскому краю, не уточняя даты проведения операции. "В ходе операции установлено, что в 2008 году в Приморье из Средней Азии были нелегально направлены эмиссары с целью пропаганды в молодежной мусульманской среде города радикального ислама и набора рекрутов. Вскоре "гости" привлекли внимание сотрудников ФСБ, однако потребовалось время для того, чтобы получить веские доказательства, что они занимаются противоправной деятельностью", - сказал собеседник агентства. Как выяснили оперативники, во главе подпольной организации стояли выходцы из Узбекистана, прошедшие религиозную и подрывную подготовку в зарубежных террористических центрах. В Приморье они пытались привлекать местных мусульман к своей радикальной вере и склонить их к выезду в лагеря международных террористических организаций в Пакистане и Афганистане. "Сотрудники ФСБ установили лидера организации. Не афишируя своей приверженности к радикальному исламу, он устраивал собрания в молитвенном доме мусульман во Владивостоке. Ему удалось стать влиятельным человеком в мусульманской среде города", - отметил собеседник.По его словам, лидер подпольной организации пригласил в город еще шестерых членов "Ханабадского джамаата" - радикальной исламистской группировки, подозреваемой в экстремистской деятельности на территории Узбекистана. Лидеры подпольной исламской организации Владивостока в ходе операции были задержаны. По решению суда они были экстрадированы в Узбекистан, где предстали перед правосудием.5 Таких ярких примеров по раскрытию преступных группировок и их 5 http://ria.ru/incidents/20101006/282663873.html ликвидации сотрудниками ФСБ РФ великое множество. Для борьбы с таким явлением, как организованная преступность, необходимо осуществление в рамках единой государственной комплексной программы соответствующих политических, экономических, правовых, социальных, идеологических, административных мер. Приоритет должен быть отдан социально- экономическим. Нельзя недооценивать правовые средства, и, в частности, уголовно-правовые, преступностью. направленные на борьбу с организованной