Документ 379515

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Название проекта и номер:
DIPECHO VIII: Укрепление потенциала противодействия
сейсмическим опасностям на уровне городских и сельских
сообществ в Юго-Восточном Казахстане 00091813
Тип контракта:
Индивидуальный контракт (IC)
Место работы:
По месту постоянного проживания (включает выезды на
проектные территории)
Позиция:
Эксперт по тренингам.
Продолжительность:
июль - декабрь 2015 года
Введение
Усиление возможностей гг. Алматы, Талгар, Есик и соседних сообществ противостоять
сейсмическим угрозам является важным приоритетом Комитета по Чрезвычайным Ситуациям
Министерства Внутренних Дел Республики Казахстан (КЧС МВД РК), муниципалитета, НИИ и
других государственных органов, однако их недостаточный потенциал не позволяет реализовать
эффективные меры по реагированию.
СРБ – это один из ключевых приоритетов долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2030
г. и государственной политики, а также важнейшей задачей ПРООН в Казахстане в период с 2010
до 2015 года.
КЧС МВД РК ответственно за общее управление государственной системой подготовки,
предупреждения ЧС. Для координации действий центральных и местных исполнительных
органов и организаций были созданы комиссии на межведомственном, областном, районном и
местном уровнях. Несмотря на то, что правительство предприняло значительные шаги в области
усиления потенциала КЧС МВД РК и различных комиссий, многие потребности остаются все еще
неудовлетворенными, включая улучшение освещения деятельности по укреплению потенциала
на местном уровне.
Проект осуществляется в Алматы и окрестностях города и, в первую очередь, направлен на
информирование и повышение знаний городского и сельского населения о безопасном
поведении до наступления, в течение и после землетрясения; привлечение представителей
крупных коммерческих компаний в СРБ и создание учебной платформы для обмена опытом и
извлеченными уроками между национальными и региональными партнерами. Снижение рисков
природных бедствий является одной из приоритетных задач ПРООН в Казахстане. Особое
внимание уделяется разработке национальной методологии оценки рисков, управлению
изменением климата и обеспечению готовности к стихийным бедствиям, в частности, на уровне
сообществ. Проект взаимодействует с текущими инициативами по обеспечению готовности к
стихийным бедствиям и управлению сейсмическими рисками и осуществляется в сотрудничестве
с региональными и национальными органами власти (КЧС, Акиматы) и другими организациями в
рамках совместной репликации предпринимаемых данными организациями инициатив и
проектных мероприятий.
Основание
Комплексный анализ текущей ситуации и существующих мер в направлении управления
сейсмическими рисками показывает отсутствие единой системы подготовки.
В настоящее время, попытки повышения осведомленности и обучения населения
предпринимаются только в рамках деятельности КЧС МВД РК и некоторых проектных инициатив
других партнеров, например, Международного Движения Красного Креста и Красного
Полумесяца. Школы являются эффективным инструментом повышения осведомленности и
остаются одними из основных институтов распространения информации не только среди
школьников, но и среди их родителей и членов их семей. В городах вместо школ могут быть
использованы другие каналы. Так, среди основных каналов может быть отмечена широкая сеть
Кооперативов Собственников Квартир (КСК). Использование КСК в работе с населением
открывает доступ к большому количеству получателей информации.
В сельской местности деятельность основана на работе в школах, в т. ч. используя первый в
стране мобильный обучающий центр, а также на создании добровольческих команд – Местных
Комитетов по ЧС (МКЧС). В городах основной фокус проекта направлен на работу с
Кооперативами Собственников Квартир (КСК). Вся работа на уровнях городов и сел выполняется
в тесном сотрудничестве с местными исполнительными органами и КЧС. Кампании по
повышению осведомленности и симуляционные упражнения (учения) организованы совместно
с представителями власти на местах и председателями КСК. Проведение данной деятельности
предполагается только для членов КСК гг. Алматы, Талгар и Есик, как для наиболее уязвимых
групп, проживающих в густонаселенных территориях, подверженных землетрясениям.
На основе предыдущего опыта ПРООН, в сотрудничестве с КЧС МВД РК, Акиматами гг. Алматы,
Талгар и Есик формируются добровольные команды, состоящие из лидеров КСК (20 команд в
г.Алматы, 5 команд в гг. Талгар и Есик), через которые осуществляется вся пилотная
деятельность, направленная на повышение потенциала жителей в подготовке и реагировании на
потенциальные землетрясения. Команды экипируются минимальным необходимым инвентарем
для выполнения своевременных и адекватных действий для реагирования бедствия, а также
проводятся тренинги по подготовке к ЧС, раннему оповещению и оказанию первой доврачебной
помощи (тренинги организованы в тесном сотрудничестве с КОКП). На местном уровне, в 10
сельских сообществах, на базе опыта проекта DIPECHO VII созданы аналогичные команды –
МКЧС, которые играют роль инструмента для связи с населением и его мобилизации и роль
вспомогательной структуры для местных исполнительных органов и подразделений КЧС МВД РК
в случае реагирования на ЧС и ликвидации их последствий.
В связи с этим возникает необходимость привлечения к данной работе эксперта по тренингам,
который обеспечит в 2015 году разработку тренинговых материалов и будет ответственным за
проведение тренингов и симуляционных упражнений.
Цель
Целью работы эксперта по тренингам в 2015 году является разработка и проведение тренингов
и симуляционных упражнений (учений) для бенефициаров проекта.
Содержание работ
В рамках настоящего Технического задания в обязанности эксперта по тренингам входят
(но не ограничиваются) следующие задачи:
1. Реализация мер по смягчению последствий ЧС, связанных с сейсмическими
рисками в целевых сообществах, с вовлечением населения, исполнительных органов и
других заинтересованных лиц.
2. Участие в разработке плана по повышению общественной осведомленности о
сейсмических угрозах.
3. Разработка и контроль за реализацией тренингов в Алматы, в гг. Талгар и Есик.
4. Участие в оснащении мобильного обучающего центра.
5. Оказание методической помощи национальным экспертам по подготовке
промежуточных и финальных отчетов по техническому заданию в 2015 году в сфере своей
компетенции.
6. Содействие в подготовке проекта финального отчета по реализации проекта на основе
анализа и обобщения материалов национальных экспертов за 2013 – 2015 годы.
Результат
Сроки
По компоненту 1:
Разработан
план
по
повышению
осведомленности о сейсмических угрозах
30 июля 2015 г.
- Разработаны обучающие материалы
Форма завершения – отчет.
По компоненту 1:
- Проведены тренинги для МКЧС
- Проведены тренинги для школ
- Оснащен мобильный обучающий центр
По компонентам 1-3:
30 августа 2015 г.
Выплаты
30 % от
суммы
контракта
30 % от
суммы
контракта
- оказана методическая помощь национальным
экспертам по подготовке промежуточных отчетов по
техническому заданию в сфере своей компетенции
По компоненту 2:
- Проведены тренинги для компаний – участников
конкурса
По компоненту 1:
- Проведены учения и сейсмотренировки
По компонентам 1-3:
- оказана методическая помощь национальным
экспертам по подготовке
финальных отчетов по
техническому заданию в сфере своей компетенции
- подготовлен проект финального отчета по
реализации проекта на основе анализа и обобщения
материалов национальных экспертов за 2015 год.
Подготовлен и представлен финальный отчет по
выполнению технического задания.
31 октября 2015 г.
30 ноября 2015 г.
30% от
суммы
контракта
10 % от
суммы
контракта
Ответственность
 Эксперт по проектам, направленным на смягчение последствий потенциальных ЧС
координирует свою деятельность с менеджером проекта и отчитывается перед ним.
 Работы должны выполняться в соответствии с техническими требованиями, указанными
в данном техническом задании, в срок и на высоком уровне.
 Все требования, указанные в индивидуальном контракте, должны безоговорочно
выполняться.
 Материалы, подготовленные во время выполнения работ, должны быть предоставлены
проектному менеджеру для согласования и утверждения.
Условия работы
Работа будет выполнена Экспертом по тренингам, который будет отобран в соответствии
с процедурами ПРООН, и с которым будет подписан контракт. Выплаты будут производиться
траншами, которые будут оговорены на момент подписания контракта. Финальная выплата будет
произведена после завершения всех работ, которое должно быть подтверждено менеджером
проекта.
Любые другие расходы, связанные с выполнением отраженных в настоящем техническом
задании работ, должны быть включены в финансовое предложение.
Обязательные требования и квалификация
 Высшее техническое, педагогическое образование либо высшее образование в
области естественных наук
 Опыт работы не менее 5 лет в сфере обучения в области реагирования на
чрезвычайные ситуации, оценки и управления рисками стихийных бедствий.
 Высокие и эффективные письменные и устные коммуникативные навыки
 Отличные навыки методологических и педагогических подходов
 Знание государственного и английского языков будет рассмотрено
преимущество.
как
COA
Project ID
Activity
Account
00091813
Activity 1
71300
Amount
Fund
Dept ID
30079
55205
Total:
Техническое задание утверждено:
И.о. Директора Департамента энергетики и окружающей среды ПРООН РК
Расул Рахимов
Подпись
Дата
Менеджер проекта Максим Кадырбаев
Подпись
Дата
Impl
Agency
004492
Donor
11724