СОДЕРЖАНИЕ:

СОДЕРЖАНИЕ:
Специалисты по проблемам детей-сирот собрались в
Москве. Источник: Агентство социальной информации...2
Более чем в 20 регионах РФ развивается патронат.
Источник: Агентство социальной информации.….……….3
А. Головань: "Необходим координационный орган по
работе с сиротами". Источник: Агентство социальной
информации.………………………………………………...….4
Б. Альтшулер: "Для развития семейных форм устройства
детей-сирот необходима национальная программа".
Источник: Агентство социальной информации.……….….5
Отец Дэвида Банды настаивает на усыновлении ребенка
Мадонной. Источник: Lenta.ru………………………………6
У каждого ребенка должна быть семья. Источник: Сайт
города Киров..…………………………………………………..7
Экспертный совет высоко оценил работу Печорской
школы-интерната по развитию патронатного воспитания.
Источник: Псковская лента новостей………………………8
Комиссия по делам несовершеннолетних подвела итоги
работы городских органов опеки и попечительства.
Источник: Официальный сервер города Климовск………9
Хотят усыновить, но не могут… Источник:
Информационный сайт Одессы (Украина)……………….10
1
Дата выпуска: 01.11.2006 13:25
Заглавие: Специалисты по проблемам детей-сирот
собрались в Москве.
В рамках подпрограммы "Дети-сироты" Федеральной целевой
программы "Дети России" в столице проходит двухдневная
Международная конференция по вопросам деинституционализации
сиротских учреждений в России. Ее организаторами выступили
Департамент государственной молодежной политики, воспитания и
социальной защиты детей Минобрнауки РФ, Федеральное агентство
по образованию, Московский гуманитарный институт и Горбачевфонд. Участие в конференции принимают около 120 человек из 44
регионов РФ, а также представители США, Италии, Румынии,
Белоруссии. "Вопросы, которые мы обсуждаем, не простые, на них
нет однозначных ответов. Мы надеемся, что конференция позволит
выработать общие подходы, рекомендации, в том числе для
государственных органов", - заявил на открытии конференции и.о.
директора Департамента государственной молодежной политики,
воспитания и социальной защиты Борис Гусев. По его словам, в
нашей стране не снижается число детей, оставшихся без попечения
родителей. Так, ежегодно появляется около 100 тыс. человек, при
этом 80% из них - социальные сироты. Поэтому основное
направление государственной работы в этой области - профилактика
сиротства в кризисных семьях. Также ведется работа по сокращению
численности сирот, живущих и воспитывающихся в детских
сиротских учреждениях. "Государственная политика ориентирована
на семейные формы устройства детей-сирот. Только при отсутствии
возможности передачи в семью они могут быть устроены в детские
дома", - отметил Б. Гусев и напомнил, что помещение в учреждение
должно быть временной мерой, пока ребенку не найдут семью. Так,
по его данным, более 60% от общего числа детей-сирот помещаются
в семьи. В 2005 году на воспитание передано почти 100 тыс. детей: из
них 84 тыс. - под опеку и попечительство, 4,6 тыс. - воспитываются в
приемных семьях, 7,5 тыс. - усыновлено. Однако около 180 тыс.
сирот по-прежнему воспитываются в детских домах, из них более 125
2
тыс. - в возрасте старше восьми лет. Б. Гусев утверждает, что
большая часть детей может быть устроена в семьи, поскольку
сведения о них помещены в федеральный банк данных. Основная
задача участников конференции - обсудить, какими мерами и
средствами можно решить проблему устройства детей в семьи,
реформировать сиротские учреждения и, наконец, справиться с
процессом отказа родителей от детей. В конференции участвуют не
только специалисты-практики, сотрудники детских домов и органов
опеки и попечительства, но и ученые. В первый день она проходила в
Минобрнауки, работа велась по двум секциям. Специалисты
обсудили проблемы в рамках тем "Развитие семейных форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" и "Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в условиях деинституционализации". Сегодня
конференция проходит в Горбачев-фонде. Работа будет посвящена
отношению общества к развитию семейных форм воспитания детейсирот.
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/F658112AC64A394BC325721900
3EB778
Дата выпуска: 01.11.2006 11:22
Заглавие: Более чем в 20 регионах РФ развивается
патронат.
Заявила на международной конференции по вопросам
деинституционализации сиротских учреждений в России постоянный
представитель Госдумы в Конституционном суде РФ, замначальника
правового управления аппарата Госдумы Елена Мизулина. Несмотря
на то, что на федеральном уровне закона о патронатном воспитании
до сих пор нет, многие регионы разрабатывают и принимают свои
законы. Патронат позволяет устраивать в семьи детей старшего
возраста: на усыновление берут, как правило, малышей, считает Е.
3
Мизулина. Патронат предусматривает воспитание ребенка в семье.
Развиты также формы постинтернатного и социального патроната,
когда выпускника детского дома не бросают на произвол судьбы и по
мере необходимости оказывают ему помощь. "Опыт постинтернатной
опеки есть в Московской области и Краснодарском крае", - говорит
Мизулина. Как правило, разрешается брать на воспитание не более
двух детей старше 10 лет. Если детей связывают родственные узы,
закон разрешает воспитывать их в одной семье. С патронатными
воспитателями заключаются договоры, они получают зарплату, им
засчитывается стаж работы. Исключение составляет Читинская
область, где патронат осуществляется на безвозмездной основе.
Оговаривается также преимущественное право воспитателей на
усыновление воспитанников. Примеров, когда детей, взятых на
патронат, впоследствии усыновляют или берут под опеку, немало,
отмечает Мизулина. В некоторых законодательных актах прописаны
условия досрочного расторжения договора как по инициативе
органов опеки (в основном, это сиротское учреждение), так и
патронатного воспитателя. Органы опеки и попечительства
оставляют за собой право регулярного посещения патронатных
семей, проверки материальных средств, расходуемых на ребенка, и
контроля за его здоровьем. В конце выступления Елена Мизулина,
оппонируя критикам патронатной формы воспитания, подчеркнула,
что правовых оснований для принятия местных законов достаточно,
патронатное воспитание допускается не только на безвозмездной
основе (ст. 30, 31 Гражданского кодекса РФ, ст. 123, 150 Семейного
кодекса РФ).
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/3416244C2067D58EC3257219003
37ECE
Дата выпуска: 01.11.2006 11:22
Заглавие: А. Головань: "Необходим координационный
орган по работе с сиротами".
4
За последние пять лет число выявляемых детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, стабилизировалось, создана
большая сеть учреждений для сирот в системе здравоохранения и
образования, заявил на Международной конференции по вопросам
деинституционализации сиротских учреждений в России
Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Алексей
Головань. Поэтому нужно использовать их потенциал, а не создавать
новые социальные институты. Во многом решать проблемы сирот в
Москве позволяет принятый в прошлом году закон. Он
предусматривает право детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на надлежащее воспитание, развитие семейных
форм устройства. Как считает А. Головань, нужно сосредоточить
усилия на профилактике социального сиротства. "Мы научились
выявлять семьи, которым нужна помощь, но пока не знаем, как
оказывать им поддержку", - говорит омбудсмен. По его мнению,
причины нерешенности проблемы сиротства заключаются не только
в пассивности граждан и плохой информационной политике. Это
связано и с отсутствием системного подхода к решению сиротской
проблемы со стороны правительства. Представители власти
проявляют эпизодический интерес к этой проблеме, например, когда
о ней говорит президент. Также необходим специальный орган
исполнительной власти, который координировал бы работу всех
ведомств и организаций, занимающихся вопросами детей-сирот.
Уполномоченный по правам ребенка привел в пример опыт Польши,
Австрии, Украины, Азербайджана, где успешно решаются проблемы
сиротства.
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/924FE3F32541094EC3257219003
EA41F
Дата выпуска: 01.11.2006 11:34
Заглавие: Б. Альтшулер: "Для развития семейных форм
устройства детей-сирот необходима национальная
программа".
5
"Это требование времени. Нужно использовать шанс, когда власть
обратила внимание на проблему семейного устройства сирот, и
помнить, что время не ждет", - заявил в ходе Международной
конференции по вопросам деинституционализации сиротских
учреждений в России председатель РОО "Право ребенка" Борис
Альтшулер. Также необходимо перепрофилирование и
реформирование сиротских учреждений, создание службы,
занимающейся устройством детей в патронатные семьи. Пока же, по
его мнению, разговор идет о "точечных ударах", единичных
примерах. "Много лет я участвую в подобных конференциях и слышу
на них одно и то же. Но мы должны осознавать, что пора переходить
от слов к делу", - подчеркнул Альтшулер.
http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/A9EC7A857E38ABC4C32572190
03DE08B
Дата выпуска: 01.11.2006 12:34
Заглавие: Отец Дэвида Банды настаивает на усыновлении
ребенка Мадонной.
Йохане Банда (Yohane Banda), отец годовалого мальчика, взятого на
усыновление Мадонной, считает, что малавийские правозащитники
не должны препятствовать певице. Банда, как сообщает BBC News,
не в состоянии содержать ребенка. Сама певица в интервью ведущей
программы Newsnight канала BBC заявила, что предлагала Йохане
Банда деньги на содержание ребенка, но он отказался от них.
В том же интервью Мадонна подробнее рассказала историю
усыновления Дэвида Банда. В частности, певице сообщили, что
ребенок вскоре после рождения был оставлен в сиротском приюте,
где его никто не навещал - ни овдовевший отец, ни бабушка. "Если
бы я знала, что за ребенком хорошо смотрят, то никогда бы не
предложила забрать его из приюта, - отметила певица. - Но у его
6
отца, живущего в 50 или 60 километрах от приюта, нет ни машины,
ни денег. Кроме того, он повторно женился, и у него новая семья".
Малавийские правозащитники считают, что Мадонна усыновила
Дэвида Банда незаконно, и намерены оспорить в суде выданное
правительством страны временное разрешение на вывоз ребенка из
Малави. В настоящее время Дэвид находится в доме Мадонны в
Лондоне.
http://lenta.ru/news/2006/11/01/adoption/
Дата выпуска: 01.11.2006 10:43
Заглавие: У каждого ребенка должна быть семья.
Как сообщила нашему корреспонденту начальник управления опеки
и попечительства города Кирова - Юлия Клестова, эта проблема все
чаще и чаще возникает не только из-за финансовых соображений.
Специалисты видят несколько способов улучшения этой ситуации в
нашем городе. Это усыновление, создание приемных семей, опека и
попечительство. По закону приемного ребенка воспитывают в семье
до совершеннолетия. К тому же ежемесячно и ему и приемным
родителям выплачивается пособие на содержание в размере 3 тысяч
рублей. Плюс к этому предоставляется бесплатный проезд и оплата
за коммунальные услуги только на ребенка. Как рассказа нам Юлия
Клестова, в помощь детям сиротам вышел закон об обеспечении
детей сирот жильем. Закон вступит в силу с 1 января следующего
года. Сейчас же детям сиротам предоставлено временное жильё.
http://www.news.gorodkirov.ru/?show=article&a_id=4363
7
Дата выпуска: 01.11.2006 10:29
Заглавие: Экспертный совет высоко оценил работу
Печорской школы-интерната по развитию патронатного
воспитания.
Вчера, 31 октября, на заседании Экспертного совета был рассмотрен
отчет руководства Печорской школы-интерната о результатах
экспериментальной работы по теме «Разработка модели организации
работы по опеке и попечительству на основе патронатного
воспитания детей-сирот в приемных семьях». Как сообщили в прессцентре администрации Псковской области, в мероприятии приняли
участие начальник Государственного управления образования
области Вера Емельянова, представители Управления, сотрудники
ПОИПКРО, ученые вузов области, а также руководители
образовательных учреждений, ведущих экспериментальную работу.
Заместитель директора Печорской школы-интерната Татьяна
Жегунова рассказала об основных этапах экспериментальной работы
учебного заведения, а также отметила результативность данной
деятельности. «Эффективность проводимой работы подтвердилась
следующими показателями: 40% детей из числа воспитанников
нашего учреждения были охвачены гостевым патронатом. В
результате работы учреждения в режиме эксперимента 17
воспитанников взяты под опеку и 2 усыновлены российскими
гражданами. Также результаты обследования детей до и после
патроната показали снижение уровня тревожности детей-сирот,
расширение кругозора, обогащение словарного запаса, формирование
позитивного образа своего будущего, и что не менее важно - через
патронат повысилась ценность и значимость семьи», - отметила
Татьяна Жегунова.
Экспертный совет принял отчет Печорской школы-интерната. Кроме
того, руководству учебного заведения было предложено
8
опубликовать информацию о результатах работы в СМИ. «Печорская
школа-интернат, являясь экспериментальной площадкой, дала
области богатейший материал для работы по патронатному
воспитанию и позволила сделать патронат реальностью для детейсирот. Это заслуживает высокой оценки», - отметила Вера
Емельянова.
Кроме того, в ходе заседания была представлена программа «Основы
информационной грамотности», а также отчеты об результатах
экспериментальной деятельности коллективов ряда школ области.
http://www.pln-pskov.ru/news/35044.html
Дата выпуска: 01.11.2006 13:26
Заглавие: Комиссия по делам несовершеннолетних
подвела итоги работы городских органов опеки и
попечительства.
Подведены итоги работы за 10 месяцев 2006 года органов опеки и
попечительства Климовска.
Согласно обнародованным данным, с начала текущего года в нашем
городе выявлено 20 детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.
Над 11 несовершеннолетними оформлена опека родственниками,
заботу над двумя детьми-близнецами взял на себя по сути
посторонний человек. Четыре ребенка возвращены родителям на
основании решения Климовского городского суда.
Кроме того, в настоящее время оформляются документы по передаче
двоих несовершеннолетних в приемную семью, одного малыша - в
дом ребенка.
(К слову, что за условиями проживания и воспитания детей,
находящихся под опекой или попечительством, органы опеки и
9
общественные инспекторы по охране прав детства в целях контроля
жилищно-бытовых условий посещают своих подопечных по месту их
проживания как минимум 2 раза в год.)
Помимо этого, органами опеки и попечительствам за истекший
период было подано 15 исковых заявлений в федеральный суд
Климовска на лишение родительских прав, 11 из которых
удовлетворены, по одному - родители ограничены в своих правах над
ребенком, трое детей были переданы матерям.
http://klimovsk.ru/index.php?chapter_id=135&data_id=4530&do=view_si
ngle
Дата выпуска: 01.11.2006 13:15
Заглавие: Хотят усыновить, но не могут…
Сегодня, 1 ноября в здании Одесской облгосадминистрации
состоялась пресс-конференция начальника службы по делам
несовершеннолетних Валентины Кудимовой на тему: «Развитие
семейных форм воспитания детей-сирот, детей лишенных
родительской опеки».
Валентина Кудимова сообщила, что «81 семейная пара Одесской
области желает усыновить ребенка, но на пути исполнения этого
желания возникает проблема, что многим из этих людей уже за 50
лет, в то время как оптимальный возраст для усыновления является
от 30 до 40 лет».
Начальник службы подчеркнула, что «люди, которым за 50 лет, могут
усыновить ребенка, но лишь после прохождения специальной
подготовки, которая в нашей области, к сожалению, в данный момент
не проводится. А причиной этому служит банальное отсутствие
финансирования».
10
http://www.misto.odessa.ua/index.php?u=novosti/odessa/nom,3922
11