Комитет по делам архивов Нижегородской области государственное казенное учреждение Центральный архив Нижегородской области (ГКУ ЦАНО) УТВЕРЖДЕН Приказом директора ГКУ ЦАНО от «15» июля 2015 г. № 57 Порядок работы пользователей в читальном зале государственного казенного учреждения Центральный архив Нижегородской области СОСТАВИТЕЛЬ Главный архивист сектора организационной и кадровой работы ГКУ ЦАНО О.В. Черкасова «05 » июня 2015 г. СОГЛАСОВАНО Протокол заседания экспертнометодической комиссии ГКУ Центральный архив Нижегородской области от «05 » 2015 г. № 8 СОГЛАСОВАНО Протокол заседания методической секции ЭПМК комитета по делам архивов Нижегородской области от «09» июля 2015 г. № 1 Нижний Новгород 2015 2 Общие положения Предлагаемый Порядок разработан для замены действующего Порядка использования архивных документов в ГКУ ЦАНО и предполагает более детальное изложение организации использования архивных документов с учетом специфики работы читального зала архива. 1.1. Документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, находящиеся на территории Нижегородской области, составляют архивные фонды Нижегородской области, являются национальным культурным достоянием Нижегородской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации. 1.2. Документы, находящиеся на хранении в ГКУ ЦАНО (далее — ГКУ ЦАНО, Архив), а также научно-справочный аппарат к ним, открыты для пользователей независимо от их гражданства, страны проживания, места работы. Предоставление документов производится через читальный зал архива. Порядок работы пользователей с архивными документами и научносправочным аппаратом, организация их работы с документами, права и обязанности определяются настоящим документом, ответственность за несоблюдение Правил предусмотрена действующим законодательством РФ, области, нормативными актами Федерального архивного агентства (Росархива). 1.3. Настоящий Порядок работы пользователей в читальном зале государственного казенного учреждения Центральный архив Нижегородской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах», Приказом Министерства культуры РФ от 18.01.2007 №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (далее — Правила), Уставом ГКУ ЦАНО. 1.4. Настоящим Порядком устанавливается порядок работы пользователей с архивными документами, за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, уголовных и 3 административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел, в читальном зале ГКУ ЦАНО 1 (приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 25.07.2006 г. № 375/584/352). Дела, документы, содержащие сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, выдаются при наличии письменного разрешения гражданина, а после его смерти – с письменного разрешения наследников данного гражданина до истечения 75 лет со дня создания документов. Дела, документы, принятые в архив от собственников или их владельцев, выдаются, если это не противоречит условиям их передачи на хранение. 1.5. Все пользователи обладают равными правами на доступ к документам архива. 1.6. Архив выполняет комплекс услуг по информационному обслуживанию населения бесплатно: - обслуживание в читальном зале архива по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Студенческая. д. 15 (прием заказов, выдача дел и документов в пределах установленных норм); - предоставление фондового, систематического и других каталогов, картотек, путеводителей и справочников, описей, алфавитного каталога справочно-информационного фонда (СИФ), указателей, консультации о составе документов архивных фондов по теме исследования, составе и правилах пользования всеми видами научно-справочного аппарата (НСА). 1.7. Выполнение архивом платных видов работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим перечнем платных работ и услуг и приказом директора ГКУ ЦАНО. Оплата за выполненные работы производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет архива. Факт внесения платы за оказание архивом услуги подтверждается: - извещением архива или квитанцией банка о приеме денежных средств; - копией платежного поручения с отметкой банка о приеме денежных средств. Копии платежных поручений и квитанций банка приобщаются к справкам о выполнении платных услуг. 1.8. Распорядок работы читального зала устанавливается приказом директора архива. 2. Порядок допуска пользователей в читальном зале архива 1 Далее – читальный зал 4 2.1. Архив, исходя из конкретных возможностей обслуживания определенного количества пользователей, может устанавливать очередность и время посещения ими читального зала. 2.2. Пользователи допускаются в читальный зал на основании личных заявлений на имя директора архива. Пользователи, ведущие научную работу в соответствии с планом научных учреждений или выполняющие служебные задания, предоставляют в архив письма направивших их организаций. Студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений предоставляют письмо учебного заведения за подписью руководителя с обоснованием необходимости работы с документами архива. 2.3. Иностранные пользователи допускаются на основании официального письма принимающей организации, иностранных дипломатических представительств и других зарубежных учреждений, а также личных заявлений в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приема иностранных граждан в ГКУ ЦАНО, утвержденной директором архива. 2.4. В личных заявлениях или письмах указываются имя, отчество, фамилия пользователя, должность, ученое звание, ученая степень, тема и хронологические рамки исследования (приложения 1, 2, 3). Об изменении темы и хронологических рамок исследования пользователь информирует в письменном виде сотрудников читального зала. 2.5. Разрешение на работу в читальном зале дается руководством архива на срок не более 1 года со дня оформления. При необходимости продления срока вопрос согласовывается с руководством архива. По истечении календарного года, а также в случае изменения тематических и хронологических рамок исследования пользователем предоставляется новое личное заявление на имя директора архива. 2.6. Учащиеся школ допускаются к работе с документами в читальном зале только в присутствии сопровождающих лиц (учителей, родителей, совершеннолетних родственников). 2.7. Все пользователи знакомятся с настоящим Порядком и действующим Положением о работе читального зала ГКУ ЦАНО, лично заполняют анкету установленного образца (приложение 4). 2.8. Оформление пропуска в читальный зал осуществляется при предъявлении паспорта сотруднику читального зала для идентификации личности (приложение 5). 2.9. Доступ пользователя к работе с архивными документами осуществляется с момента рассмотрения его личного заявления, письма направляющей организации с резолюцией директора архива. 2.10. Решение о проведении в читальном зале съемок, интервью, репортажей принимает руководство архива на основании официального 5 письма организации или личного заявления пользователя с оформлением требования. 3. Права, обязанности и ответственность пользователей 3.1. Пользователям предоставляются имеющиеся в архиве справочники (путеводители, описи, каталоги, обзоры), дела и документы, а также компьютеры для работы с копиями фонда пользования. 3.2. Пользователи, работающие в читальном зале архива, имеют право: 3.2.1. Получать информацию о распорядке работы читального зала, услугах, оказываемых архивом через читальный зал, порядке и условиях их предоставления. 3.2.2. Получать консультации специалистов архива о составе и содержании документов в соответствии с темой исследования, об имеющихся в архиве справочниках. 3.2.3. Получать информацию, в том числе в письменной форме, о причине отказа (отсрочки) в выдаче дел (документов), существующих ограничениях на выдачу и копирование документов по теме исследования, а также о сроках, в течение которых они будут действовать. 3.2.4. Обжаловать отказ в выдаче архивных документов или справочников по теме исследования в соответствии с действующим законодательством. Для решения спорных вопросов пользователи могут обращаться к руководству архива, в комитет по делам архивов Нижегородской области, Федеральное архивное агентство (Росархив), а также в установленном порядке в судебные органы Российской Федерации. 3.2.5. Пользоваться печатными изданиями и рукописными материалами из фондов научно-справочной библиотеки, справочно-информационного фонда. 3.2.6. Заказывать копии архивных документов по теме исследования согласно «Регламенту копирования документов в ГКУ ЦАНО», делать выписки из предоставленных им дел, документов, архивных справочников. В случае копирования архивных дел или архивных документов, требующих расшивки дела, его последующего переплета и реставрации, расшивка переплета и реставрация архивного дела осуществляется за счет пользователя после оплаты им всех необходимых работ. Копии документов выдаются пользователям или их доверенным лицам (при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке) под расписку или пересылаются по указанному адресу. 6 3.2.7. Использовать при работе с делами, документами, справочнопоисковыми средствами к ним, за исключением копирования, собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к локальной сети архива или арендовать технические средства архива. Использование собственных технических средств допускается, если это не влияет на работу других пользователей. Сотовые телефоны на время работы в читальном зале отключаются. 3.2.8. Вносить в читальный зал и выносить предметы письма, личные вещи, выписки, сделанные пользователем из дел, документов, справочнопоисковых средств к ним, копии архивных документов, печатных изданий на всех видах носителей, машинописный, рукописный текст, гранки научной работы. Вносить и выносить копии архивных документов, печатные издания, машинописный, рукописный текст, гранки научной работы при наличии специального пропуска. 3.2.9. Работать в читальном зале в сопровождении переводчиков или помощников, оформление которых осуществляется на общих основаниях. 3.2.10. Обращаться с предложениями, замечаниями, жалобами по вопросам обслуживания в читальном зале архива к сотрудникам читального зала и руководству архива, в том числе делать записи в Книге отзывов и предложений. Пользователи могут предоставлять архиву библиографическую справку или экземпляр издания, подготовленного на основе архивных документов. 3.3. Пользователи обязаны: 3.3.1. Соблюдать настоящий Порядок работы в читальном зале ГКУ ЦАНО. 3.3.2. Регистрироваться при каждом посещении в журнале посещений читального зала (приложение 6). 3.3.3. Заполнять листы использования просмотренных дел, указывая дату использования, фамилию и инициалы (разборчиво), характер произведенной работы (просмотр, выписки и т. п.). 3.3.4. После окончания работы или уходя на перерыв, сдать предоставленные ему описи, дела (единицы хранения), печатные издания сотруднику читального зала. 3.3.5. Нести ответственность за сохранность полученных архивных документов и соблюдение правил работы с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если в возвращенных материалах будет обнаружена недостача или повреждение документов, составляется акт в произвольной форме, который подписывается работником архивохранилища и лицом, возвращающим архивные документы. Об указанных фактах доводится до сведения руководства архива. 7 3.3.6. Соблюдать распорядок работы читального зала, тишину, чистоту и порядок во время работы, проявлять корректность к сотрудникам архива и другим пользователям, не нарушать их права и законные интересы. 3.3.7. Выполнять требования сотрудников архива, охранной службы и службы пожарной охраны в экстренных и чрезвычайных ситуациях. 3.3.8. В случае неявки в читальный зал по уважительной причине в течение срока, на который выданы архивные документы, уведомлять об этом сотрудника читального зала. В случае непосещения читального зала пользователем в течение срока, на который выданы дела, и отсутствия от него сообщений, подобранные для него архивные документы возвращаются в хранилище. 3.3.9. Использовать содержащуюся в архивных документах конфиденциальную информацию в соответствии со взятыми ими обязательствами при личном заполнении анкеты в архиве. 3.4. Пользователи несут ответственность: 3.4.1. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правомерно использовать и публиковать полученную архивную информацию с обязательной ссылкой на источник информации, т. е. указывать название архива, поисковые данные документов: номера фонда, описи, дела (единицы хранения) и листа. Пользователи несут самостоятельную ответственность за точное воспроизведение или цитирование архивных документов. 3.4.2. Пользователи отвечают за сохранность полученных архивных документов и соблюдение правил работы с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пользователи, совершившие действия, нанесшие материальный ущерб архиву, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 4. Порядок выдачи и возврата дел, документов, печатных изданий, предоставления научно-справочного аппарата и копирования документов 4.1. Дела и другие материалы предоставляются пользователям на основании заполненных бланков заказов и выдаются пользователям под расписку в бланке заказа за каждую единицу предоставленного материала. Заказ должен быть заполнен четко, с указанием фамилии, имени и отчества пользователя, темы исследования, заголовка дела и его полного архивного шифра: номера фонда, описи, дела. Пользователь подписывает заказ и ставит дату его заполнения. 8 Неправильно и неразборчиво оформленные заказы к исполнению не принимаются. 4.2. При получении дел, копий фонда пользования и описей пользователь расписывается в бланке заказа за каждое дело, опись, проверив их наличие и состояние. Бланк заказа возвращается сотруднику читального зала. Дела по мере использования принимаются от пользователя сотрудником читального зала по требованию. За принятые дела сотрудник читального зала расписывается в бланке заказа, который подшивается в личное дело пользователя. После возврата дел пользователем проводится полистная проверка наличия и физического состояния листов в возвращаемых архивных документах. 4.3. Единовременно, в течение рабочего дня, для пользования может быть выдано: 5 описей, до 20 единиц хранения, общим объемом не более 1500 листов из архивных фондов государственных органов, органов местного самоуправления и организаций или не более 500 листов из архивных фондов личного происхождения. В случае заказа пользователем дела объемом более 1500 листов из архивных фонов государственных органов, органов местного самоуправления и организаций или более 500 листов из архивных фондов личного происхождения единовременно может быть выдано 1 дело. Количество дел, документов, копий фонда пользования, находящихся одновременно у пользователя, не может превышать 20 единиц хранения. 4.4. Сроки выдачи описей, дел, документов, справочно-информационных, печатных изданий и других материалов устанавливаются руководством архива, но не должны превышать 2 рабочих дней со дня оформления заказа. Экземпляры описей, хранящихся в читальном зале, выдаются пользователям в день заказа. Исходя из конкретных возможностей обслуживания пользователей, архив может устанавливать очередность и время посещения ими читального зала2. 4.5. Описи, другие архивные справочники предоставляются на срок до 5 дней, несброшюрованные и особо ценные документы – до 14 дней, уникальные документы по разрешению руководства архива – на один день, дела, печатные издания – на один месяц. Подлинники документов (в т.ч. уникальные, особо ценные), на которые в архиве имеется фонд пользования (фотокопии, ксерокопии, цифровые копии), пользователям не выдаются. В исключительных случаях подлинники могут быть выданы с письменного разрешения руководства архива. Продление сроков хранения и использования в читальном зале описей, дел, документов, других материалов согласуется с сотрудниками читального П. 5.12. «Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»» (М., 2007 г.) 2 9 зала (кроме уникальных и особо ценных документов), с оформлением нового заказа. Продление сроков использования уникальных документов и особо ценных документов согласуется с руководством архива с оформлением нового заказа. Сроки повторной выдачи устанавливаются руководством архива. 4.6. При возникновении у сотрудников архива производственной необходимости в делах, числящихся за пользователем, документы могут быть взяты сотрудниками читального зала на определенное время с уведомлением пользователя и возвращены ему после завершения работ. 4.7. Документы пользователям выдаются только в рамках заявленной темы за указанный хронологический период. В противном случае архив оставляет за собой право на отказ в выдаче документов, не относящихся к заявленной теме. 4.8. Копирование документов в архиве производится в соответствии с Регламентом копирования документов в ГКУ ЦАНО, утвержденным приказом директора архива. 4.9. В целях обеспечения сохранности архивных документов не разрешается: 4.9.1. Входить в читальный зал в верхней одежде, вносить портфели, спортивные и хозяйственные сумки (размером более 200х300 мм), пластиковые пакеты, зонты, фотоаппараты, видеокамеры, копировальную технику. 4.9.2. Курить, употреблять продукты питания, напитки, работать в читальном зале в состоянии алкогольного опьянения. 4.9.3. Без разрешения руководства архива заходить в служебные помещения пользоваться служебными телефонами архива, каталогами, картотеками. 4.9.4. Выносить дела и материалы СИФ из читального зала, передавать их третьим лицам, оставлять открытые дела незащищенными от солнечного или электрического света продолжительное время, писать на листах бумаги, положенных поверх документов, загибать углы листов, вкладывать в дела посторонние предметы, перекладывать листы в несброшюрованных делах, а также из одного дела в другое, оставлять без присмотра на рабочем столе. 4.9.5. Пользоваться при непосредственной работе с архивными документами клеем, скотчем, маркером, штрихом для пишущей машинки, копировальной бумагой, чернильной авторучкой, ножницами, другими режущими предметами. 4.9.6. Вносить изменения в тексты документов, делать на документах и обложках дел пометки, исправления, подчеркивания. 4.9.7. Передавать пропуск в читальный зал другим лицам. 4.9.8. При получении описей, дел, других материалов пользователи проверяют их состояние и сохранность в присутствии сотрудников 10 читального зала и расписываются в заказе (требовании) за получение каждой (каждого) из них. При обнаружении повреждения или дефектов дел, документов, отсутствия листов в деле, неправильной нумерации пользователи должны сообщить об этом сотруднику читального зала (если эти повреждения или дефекты не указаны в листе-заверителе дела). 4.9.9. Отказ или отсрочка в выдаче дел и документов допускается в случаях: их неудовлетворительного физического состояния; ограничений на использование документов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение; необходимости выполнения служебных заданий сотрудниками архива (справочная работа, тематическая разработка фондов, подготовка информационных материалов по запросам органов государственной власти, сборников документов, изготовление страхового фонда или фонда пользования, проведение проверки наличия документов, реставрация или копирование документов, оформление рассекреченных дел и др.) выдачи дел и документов во временное пользование другим учреждениям; экспонирования заказанных материалов на выставке; выдачи их другому пользователю, а также по запросам судебных и правоохранительных органов. В читальный зал не выдаются дела (документы), не прошедшие научного описания и технического оформления. 5. Архив обязан: 5.1. Знакомить пользователей с настоящим Порядком при оформлении их в читальный зал, информировать о перечне бесплатных и платных работ и услуг, предоставляемых Архивом, изменениях в режиме работы читального зала и порядке обслуживания; о форс-мажорных обстоятельствах, препятствующих их работе в читальном зале; об изменениях и дополнениях, вносимых в настоящий Порядок; - уведомлять пользователей об ответственности за несохранность полученных архивных документов и несоблюдение правил работы с ними в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечивать пользователей; безопасность, качество и культуру обслуживания 11 - согласовывать стоимость платных услуг с пользователем. 5.2. В соответствии с требованиями п. 2.11.5, п. 2.11.6.2, п. 2.11.7.1. «Правил организации, хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», утвержденных Приказом Министерства культуры № 19, перед выдачей архивных документов в читальный зал проводить предварительную проверку, в том числе осмотр их физического, химического и технического состояния. После возврата дел пользователем проводить полистную проверку наличия и физического состояния листов в возвращаемых архивных документах. С целью соблюдения санитарно-гигиенических правил в работе читального зала архив обязан изымать из оборота и прекращать выдачу в читальный зал единицы хранения документов в потенциально опасном физическом или биологическом состоянии (зараженные плесенью и другими биологическими вредителями, с повышенной влажностью) для немедленной их изоляции. Не выдавать в читальный зал документы с высокой степенью разрушения, угрожающей их физической целостности. Результаты проверки физического состояния архивных дел заносить в картотеку учета физического (технического) состояния архивных документов архива. Уведомлять пользователя о причине отказа в доступе запрашиваемых документов. 5.3. Порядок работы, обязанности сотрудников архива по обслуживанию пользователей в читальном зале, их ответственность определяются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального архивного агентства (Росархив), Уставом архива, должностными инструкциями сотрудников. 12 Приложение 1 Директору ГКУ Центральный архив Нижегородской области О.С. Аржановой от Сорокина Владимира Ивановича, пенсионера, проживающего по адресу: _________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешить мне работать в читальном зале архива с документами по истории Горьковского автозавода в 1930-е – 1950-е годы. 01.02.2015 г. Подпись В.И. Сорокин 13 Приложение 2 Директору ГКУ Центральный архив Нижегородской области О.С. Аржановой от Мартыновой Марии Игнатьевны, пенсионерки, проживающей по адресу: _________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу разрешить мне ознакомиться со следственным делом моего отца Мартынова Игнатия Сергеевича, 1897 года рождения, проживавшего в г. Лысково, арестованного в 1937 году. 01.02.2015 г. Подпись М.И. Мартынова 14 Приложение 3 Директору ГКУ Центральный архив Нижегородской области О.С. Аржановой Уважаемая Ольга Сергеевна! Просим Вас разрешить пользоваться фондами ЦАНО работнику ЗАО «Термика» Чистякову Игорю Владимировичу с целью подбора материалов для научной работы. Директор ЗАО «Термика» А.Г. Цицин 15 Приложение 4 ГКУ Центральный архив Нижегородской области АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ, РАБОТАЮЩЕГО В ЧИТАЛЬНОМ ЗАЛЕ Фамилия_____________________________________________________________________ Имя___________________________Отчество_______________________________________ Дата рождения_______________________Гражданство______________________ Место работы (учебы) и должность________________________________________ __________________________________________________________________ (полное название организации, ее почтовый и электронный адрес, телефон) Образование, ученая степень, звание _______________________________________ Основание для проведения исследований ____________________________________ (направление организации или по личному заявлению) Организация, направившая пользователя____________________________________ __________________________________________________________________ (полное название организации, ее почтовый и электронный адрес, телефон) Название темы, хронологические рамки исследования_______________________________ __________________________________________________________________ Цель работы_________________________________________________________ Адрес регистрации по месту жительства, номер телефона:___________________________ __________________________________________________________________ Адрес регистрации по месту пребывания, номер телефона:___________________________ __________________________________________________________________ (заполняется также, если место жительства отличается от зарегистрированного) Номер мобильного телефона _____________________________________________ Адрес электронной почты_______________________________________________ Паспорт серия________№ _____________кем и когда выдан___________________ __________________________________________________________________ Обязательство-соглашение. Я, _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ознакомлен с Порядком использования архивных документов в читальном зале Центрального архива Нижегородской области и обязуюсь его выполнять. Согласен с автоматизированной обработкой и хранением данных, указанных в анкете. Обязуюсь соблюдать режим конфиденциальности в отношении ставшей мне известной информации, использование и распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации. «_______»__________20____г. ___________________________ (должность сотрудника архива) «_______»__________20____г. _________________ _________________ подпись подпись ____________________ расшифровка подписи 16 Приложение 5 ПРОПУСК на право входа в читальный зал ГКУ Центральный архив Нижегородской области Ф., и., о. ______________________________________ Действителен с ________________________________ по ___________________________________________ Зав. читальным залом__________________ 17 Приложение 6 ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПОСЕЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ЧИТАЛЬНОГО ЗАЛА Начат __________ Окончен ________ Форма титульного листа журнала регистрации посещений пользователями читального зала N п/п Дата посещения Кол-во выданных ед. хр. и описей Фамилия, инициалы пользователя <*> (разборчиво) 1 2 3 4 Итого в ________ году количество посещений читального зала пользователями составило _________________________________________ (цифрами и прописью) Наименование должности сотрудника архива Подпись Дата Форма журнала регистрации посещений пользователями читального зала -------------------------------<*> Графа заполняется пользователем. Расшифровка подписи