Государственный комитет Республики Башкортостан по

Выступление председателя Государственного комитета Республики
Башкортостан по жилищному надзору И.Г. Замалетдинова на коллегии
Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному
надзору
10 апреля 2014года.
Уважаемые Рауф Самигуллович, члены коллегии, приглашенные!
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
надзору осуществляет государственный жилищный надзор над органами
государственной власти, органами местного самоуправления и иными
лицами по соблюдению установленных требований жилищного
законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан путем
проведения плановых и внеплановых проверок в рамках наших полномочий,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июня 2013г. № 493.
Вопросы по теме, включенной в повестку дня, сгруппированы
блоками.
Первое. Основные итоги нашей деятельности за 2013 год и
первый квартал текущего года.
Информирую Вас о ситуации, которая сложилась в настоящее время в
сфере жилищно-коммунального хозяйства в республике.
Следует признать, что ежегодный рост платы за жилищнокоммунальные услуги не дает ожидаемого эффекта – уровень
предоставления жилищно-коммунальных услуг, качество управления
жилищным фондом не соответствуют обоснованным требованиям жителей
домов. Деятельность ряда управляющих компаний свидетельствует, что они
ставят главную цель своей деятельности – это извлечение наибольшей
прибыли, даже в ущерб законным требованиям жителей, своевременно и
полностью оплачивающих работы и услуги, предусмотренные договором
управления многоквартирным домом.
Ощутимых, видимых изменений ситуации в сфере ЖКХ в лучшую
сторону не наблюдается, а если они есть, то нужно признать – они крайне
незначительны. И это порождает многочисленные жалобы жителей в
надзорные и контрольные органы.
Приведу несколько цифр. (Зачитывать и НА ЭКРАНЕ).
В ходе инспекционных проверок в 2013 году выявлено более 43 тысяч
нарушений по технической эксплуатации жилищного фонда, правилам
пользования жилыми помещениями и предоставлению коммунальных
услуг, вынесено 1100 постановлений о назначении административных
штрафов на сумму 20 миллионов рублей. Произведен перерасчет гражданам
платы за жилое помещение и коммунальные услуги на сумму 57 миллионов
1
рублей. Кроме этого, более ста проверок проведены Госкомитетом
совместно с республиканскими органами Прокуратуры в защиту прав
граждан и 136 материалов проверок о противоправных действиях
направлены для принятия мер в органы Прокуратуры и Внутренних дел.
Управляющие организации по выданным предписаниям на устранение
выявленных нарушений произвели работы на сумму 628 миллионов рублей,
и эти деньги вернулись на конкретные дома.
Все названные показатели имеют рост по сравнению с 2012 годом
более чем в 1,5 раза, ежегодный рост в 1,3 раза отмечается и по числу
поступающих обращений граждан, только к нам в 2013 году поступило
около 13 тысяч обращений.
Не лучше ситуация и в первом квартале 2014 года – видите на
ЭКРАНЕ:
(НЕ ЗАЧИТЫВАТЬ).
Выявлено 10825 нарушений по технической эксплуатации
жилищного фонда и обеспечению коммунальными услугами. В
процентном отношении:
56% - техническое состояние конструктивных элементов и
ненадлежащее предоставление коммунальных услуг;
23% – начисление платы за жилое помещение и коммунальные
услуги;
(21% прочие - санитарное содержание придомовых территорий,
неисправность вентканалов, газопроводов, отсутствие технической и
эксплуатационной документации и другие).
Управляющим организациям и предприятиям, обслуживающим
жилищный фонд, собственникам жилых помещений выдано 2636
предписаний.
Произведен перерасчет гражданам платы за жилое помещение и
коммунальные услуги на сумму 3,6 млн.руб. Кроме этого, по
результатам проверок в защиту прав граждан 7 материалов проверок о
противоправных действиях направлены для принятия мер в надзорные
и контролирующие органы.
Управляющие организации по выданным предписаниям на
устранение выявленных нарушений произвели работы на общую сумму
36,1 млн.руб. и эти деньги возвращены на конкретные дома.
По делам об административных правонарушениях за 1 квартал
вынесено 584 постановления о назначении административных штрафов
на общую сумму 12,8 млн. руб.
2
В Государственный комитет республики поступило 2446 обращений,
что в 1,3 раза больше того же периода 2013 года. И это один из индикаторов
неблагополучной ситуации в сфере ЖКХ.
Второе. Более подробно остановимся на анализе обращений
граждан.
Если еще несколько лет назад жители в основном жаловались на
грязный подъезд, на отсутствие лампочек, протечку кровли над квартирой
заявителя и неприятного запаха из подвала дома, то теперь граждане стали
более требовательны к предоставлению управляющими организациями
качественных жилищных и коммунальных услуг, полному в соответствии
со стандартом раскрытию информации о своей деятельности. Поступают
обращения и от органов исполнительной власти Российской Федерации и
Республики Башкортостан, юридических лиц,
средств массовой
информации.
Достаточно много поступает обращений, где жители указывают на
то, что руководители компаний вместо обстоятельного ответа на
поставленные вопросы направляют отписки, да и те с нарушением сроков,
а сроки ответов оговорены конкретные – 20 дней по письменному
обращению и 2 дня по запросу, поступившему в электронном виде. По
каждому такому факту проводятся внеплановые инспекционные проверки.
Статистика показывает, из поступивших (2446) обращений – НА
ЭКРАНЕ:
53% - по вопросам управления жилищным фондом
(неудовлетворительной
работы
управляющих
компаний)
и
ненадлежащего содержания общего имущества;
33% – по начислению платы за жилое помещение и
коммунальные услуги, по нарушениям при предоставлении
коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, отопление,
канализация, электро – газоснабжение);
(14% – прочие, о переустройствах и перепланировках и другие
вопросы. – НЕ НАЗЫВАТЬ)
Показателен анализ, где число поступивших обращений на
неудовлетворительную работу управляющих компаний приведено к
тысяче жителей, живущих в районе, городе республики,
ПОКАЖЕМ ВЫБОРОЧНО:
3
Наименование
района, города
Число
жителей,
чел.
Число
поступивших
обращений
Число
поступивших
обращений в
расчете на 1000
жителей
Уфа
Мелеуз
Стерлитамак
Октябрьский
Нефтекамск
1087170
60475
275798
111551
135332
1408
64
229
83
62
1,29
1,05
0,83
0,74
0,45
СРЕДИ РАЙОНОВ:
Уфимский
Стерлитамакский
Иглинский
71565
41349
51920
38
12
11
0,53
0,29
0,21
СРЕДИ ГОРОДОВ:
Здесь выявлена зависимость: там, где активно заработали органы
муниципального жилищного контроля, жалоб в наш адрес стало поступать
меньше, их рассмотрение «подхватили» муниципальные инспекторы, и это
правильно – большинство вопросов должны оперативно решаться на местах,
в муниципалитетах.
Приведу ещё один показательный анализ по управляющим компаниям
– это число поступающих жалоб, наложенных штрафов, их
исполнительность по устранению нарушений по выданным предписаниям –
на ЭКРАНЕ.
Это организации, которые занесены в список организаций,
действующих с нарушением жилищных нормативов и правил, эти списки
ежеквартально обновляются и размещаются на нашем сайте в сети
Интернет.
Сформирован и список по итогам первого квартала, в него включены
22 «нерадивые» управляющие компании и 16 организаций,
осуществляющие деятельность с положительными результатами.
ТРЕТЬЕ. Анализ деятельности органов жилищного надзора.
Субъект РФ
Площадь
домов,
млн.кв.м.
Выявлено
нарушений
Самарская
87,4
37407
В расчете на Предъявлено
1 млн.кв.м.
штрафов в
расчете на 1
млн.кв.м.
428
1,12
4
область
Нижегородская
область
Республика
Башкортостан
Республика
Татарстан
По ПФО
По РФ
81,5
29138
358
0,43
91,6
43163
471
0,22
90,7
25630
282
0,13
715,5
3329
362588
1307000
507
392
0,34
0,45
Приведены показатели нашей работы в сравнении с показателями
органов жилищного надзора Российской Федерации и Приволжского
Федерального округа.
При ежеквартальном подведении итогов деятельности органов
государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации,
Государственный комитет Республики по жилищному надзору входит в
число лучших наряду с Санкт-Петербургом, Москвой и Московской
областью.
Здесь учтены такие показатели, как площадь обследованного
жилищного фонда, число выявленных и устраненных нарушений
жилищных нормативов, вынесенных постановлений о наложении
штрафных санкций и полнота взыскания штрафов. Наши передовые
позиции
отмечены
по
качеству,
востребованности
жителями,
общественными организациями и органами муниципального жилищного
контроля размещенной информации на официальном сайте в сети Интернет,
передаче передового опыта другим органам жилищного надзора субъектов
Российской Федерации и республиканским органам муниципального
жилищного контроля, а также выдвижение законодательных инициатив.
Иногда можно слышать, что Государственный комитет Республики
Башкортостан по жилищному надзору видит свою цель только в наказании,
наложении как можно больших штрафов. Приведу Вам выдержки из
Анализа рынка управления многоквартирными домами в Российской
Федерации.
По числу вынесенных постановлений о наложении штрафов наш
показатель даже ниже среднего по России. Нами в 2013 году наложены
штрафы на сумму 20 миллионов рублей, Самара – 98 миллионов,
Нижегородская область – 35 миллионов.
Сейчас
мы
целенаправленно
стали
больше
составлять
административные протоколы не на юридических, а именно на
должностных лиц, отвечающих за конкретный участок работы. Они должны
нести персональную ответственность за бездеятельность, за упущения в
работе.
Конечно, это многим не нравится – ведь приходится платить штраф из
собственного кармана, а не за счет предприятия. В 2013 году мы
5
участвовали в 1548-ми заседаниях судов, в том числе более 800-т заседаний
судов состоялось по обжалованию постановлений Госкомитета республики
о назначении административных штрафов. И ни одно – подчеркиваю – ни
одно наше постановление судом не было отменено.
Так что утверждения о предвзятости по наложению штрафных
санкций – беспочвенны.
Мы видим, что требовательность, жесткость жилищного надзора
нужно еще усилить – это только на пользу дела.
Четвертое. Выявляемые нарушения.
В ходе инспекционных проверок в 2013 году выявлено (ещё раз
обращаю Ваше внимание) более 43 тысяч нарушения по технической
эксплуатации жилищного фонда, правилам пользования жилыми
помещениями и обеспечению коммунальными услугами.
57% - техническое состояние конструктивных элементов и
ненадлежащее предоставление коммунальных услуг;
30% – начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
(13% прочие - санитарное содержание придомовых территорий,
неисправность вентканалов, газопроводов, отсутствие технической и
эксплуатационной документации и другие).
Управляющим организациям и предприятиям, обслуживающим
жилищный фонд, собственникам жилых помещений выдано 5387
предписаний на проведение мероприятий по устранению нарушений
действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Статистические данные по республике свидетельствуют о том, что на
одно проверенное жилое здание в среднем приходится 8 фактов нарушений.
На 10 апреля снято с контроля 93% из выданных предписаний (5010),
устранено 91% нарушений (из 39300). Остальные предписания находятся на
контроле согласно установленным срокам.
Приведу
несколько
примеров
из
практики
проведенного
инспектирования, результаты взаимодействия с республиканскими
контролирующими и надзорными органами – Контрольно-счетной палатой,
Прокуратурой, Министерством внутренних дел.
Нами по обращению граждан, проживающих в доме № 56 по улице
Свердлова в городе Уфе, проведена совместная с Контрольно-счётной
палатой республики проверка целевого и эффективного расходования
средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджетных средств и
средств собственников помещений жилого дома при выполнении
комплексного капитального ремонта вышеназванного дома, проведенного в
2013 году.
6
В ходе проверки установлено, что капитальный ремонт кровли дома
был выполнен в 2008 году, и на протяжении всех лет после окончания
ремонта от жителей в управляющую организацию ОАО УЖХ Кировского
района поступают жалобы на протечки, неисправность кровли
подтверждается и актами весеннего и осеннего общих осмотров дома.
Управляющая организация, подтверждая актами такое состояние крыши в
пределах гарантийного срока (с 2009 по 2012 годы), не принимала мер по
устранению недоделок и брака, не вела претензионной работы в отношении
подрядной организации, выполнившей ремонт крыши в 2008 году.
При проверке ремонтных работ, выполненных в 2013 году, выявлены
нарушения по проведению открытого конкурса по выбору подрядных
организаций. По данному факту материалы проверки направлены в
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан.
Выявлены нарушения по исполнению договорных обязательств
подрядной организацией ООО ПСК «Азимут» при проведении
комплексного капитального ремонта – имеются строительные недоделки,
отклонения от проекта, недоосвоенение выделенных средств из Фонда
содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства,
бюджетных средств, средств собственников помещений. (НА ЭКРАНЕ).
По данному факту материалы проверки направлены в Управление
экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России по
Республике Башкортостан.
Выявлена неудовлетворительная работа управляющей организации
при выполнении функций Заказчика. Государственным комитетом
Республики внесено требование главе Администрации Уфы с требованием
принять меры к руководителю управляющей организации ОАО «УЖХ
Кировского района ГО г. Уфа» не надлежаще выполнившему функции
Заказчика и допустившему сокращение периода проведения платежей
собственникам помещений вышеназванного жилого дома с девяти месяцев
до четырёх месяцев по статье «Капитальный ремонт». То есть ежемесячные
платежи возросли более чем в 2 раза в сравнении с тем, что было
определено общим собранием собственников.
Выявлены нарушения при осуществлении строительного контроля со
стороны МУП ЕРКЦ г. Уфы, в отношении должностного лица составлен
протокол по статье 7.22 «Нарушение правил содержания и ремонта жилых
домов» и выдано предписание на полное исполнение условий договора по
осуществлению строительного контроля.
7
Еще пример.
По обращениям граждан проведена проверка дома № 23 по улице
Парковая в Нефтекамске. Жителями дома по статье «Содержание» в 2013
году предъявлено к оплате 757 тысяч рублей. Управляющая организация
ООО «Управление жилищного хозяйства» смогла отчитаться за 76 тысяч
рублей – это 10 процентов от средств, собранных с жителей. Материалы
проверки переданы в Контрольно-счетную палату и органы внутренних дел.
На доводы жителей о ненадлежащем содержании домов управляющей
компанией возразить нечего – фотографии Вы видите НА ЭКРАНЕ.
И какие выводы из приведенных примеров? Это факты вопиющие, как
жители не будут обращаться с жалобами? И одно из направлений решения
существующих проблем – это дальнейшие изменения, дополнения
жилищного законодательства, в том числе лицензирование деятельности
управляющих компаний.
Пятое. Законодательные инициативы. Лицензирование деятельности
управляющих компаний.
Назову основные моменты Закона о лицензировании:
Лицензию обязаны получить все управляющие организации
независимо от их организационной формы. Лицензии уже с 1 сентября
этого года будут выдавать органы государственного жилищного надзора, а
с 1 мая 2015 года работа без лицензии не допускается –
предусматриваются
ощутимые
административные
штрафы
на
должностных и юридических лиц. организации должны обязательно иметь
обученные кадры, необходимую материальную базу, руководитель должен
получить квалификационный аттестат. Соискатель получит отказ в
получении лицензии в том случае, если у него или у должностного лица
соискателя лицензии есть три и более неисполненных предписания органа
государственного
жилищного
надзора
за
календарный
год,
предшествующий дате обращения о предоставлении лицензии.
Аннулирование лицензии, обучение руководителей лицензиатов и выдача
квалификационного аттестата – тоже закреплено за нами. Для чего уже
сейчас ведется активная подготовительная работа. Нами заключено
Соглашение о сотрудничестве с Финансовым университетом при
Правительстве Российской Федерации и разрабатываем программу
рассчитанную на 72 часа по обучению руководителей. Это 40 часов
лекционных занятий и 32 часа самостоятельного изучения материалов.
8
Добавлю:
Минстроем России подробно прорабатывается
инициатива: предоставить собственникам жилья право вето, позволяющее
защитить добросовестные управляющие компании от лишения лицензии, а
такое решение может вступать в силу, когда у управляющей компании
имеется два административных взыскания по одному дому за год, и такую
организацию должны отстранить от управления этим конкретным домом.
Но если собственники в целом довольны работой управляющей компании
и готовы продолжать с ней сотрудничество, то на общем собрании
собственников жилья они могут наложить вето на расторжение договора
по управлению этим домом. А для этого – поясню – управляющей
компании нужно получить доверие собственников, что достигается
открытостью деятельности, теснейшим контактом с инициативными
группами, советами домов, Домовыми комитетами.
Планируется, что эта инициатива будет учтена в поправках к
законопроекту, который ко второму чтению находится в Государственной
Думе Российской Федерации.
Ни у кого не должно быть сомнений – Закон будет принят
однозначно, его активно поддерживают Президент и Правительство
Российской Федерации, в поддержку выступили многие депутаты.
Активнейшую позицию и поддержку занимает Правительства и Президент
Республики Башкортостан Рустэм Закиевич Хамитов.
Шестое. О деятельности органов муниципального жилищного
контроля.
Обращаюсь к представителям Администраций муниципальных
районов и городских округов:
Муниципальные жилищные инспекторы – это Ваши первые
помощники! Они наделены широкими полномочиями по рассмотрению
обращений. И заявитель понимает: его вопрос решил муниципалитет, и по
вопросам местного значения именно к нему нужно обращаться, а не писать
жалобы в другие органы. Есть у муниципальных жилищных инспекторов
полномочия и по контролю за состоянием придомовых территорий, за
подготовкой к отопительному периоду, за качеством предоставления услуг
ресурсоснабжающими организациями, они должны принимать участие в
работе административных комиссий, Особо подчеркну – в работе
административных комиссий, составлении протоколов по 14-ти статьям
кодекса
Республики
Башкортостан
об
административных
правонарушениях, статьям 7.21, 7.22, 7.23 кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, (это незаконные перепланировки,
9
нарушение правил содержания и ремонта жилых помещений,
некачественное обеспечение населения коммунальными услугами), и так
далее. Будут они участвовать и в комиссиях по проверке качества работ
при выполнении капитального ремонта домов – что очень важно в
условиях масштабных объемов работ предстоящих по всей республике.
В целях активизации работы органов муниципального жилищного
контроля, мы проводим их обучение и сейчас поэтапно их полномочия
расширяются.
Внесены
законодательные
инициативы
(проект
республиканского закона находится на рассмотрении в Правительстве
Республики) по внесению изменений в кодекс Республики Башкортостан об
административных правонарушениях - органы муниципального жилищного
контроля наделяются правом составления протоколов по статьям 19.4 (часть
1), 19.5 (часть 1), 19.6, 19.7. кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
–
расшифровка
статей
административного кодекса Смотрите на ЭКРАНЕ:
(это неповиновение законному распоряжению должностного лица,
воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом
служебных обязанностей, невыполнение в установленный срок
законного предписания, непринятие мер по устранению причин и
условий,
способствовавших
совершению
административного
правонарушения, непредставление или несвоевременное представление
сведений (информации)
Государственным комитетом республики выдвинута законодательная
инициатива по внесению изменений в статью 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации в части расширения полномочий органов
муниципального жилищного контроля, распространив их на весь жилищный
фонд, находящийся на территории муниципального образования.
Органы муниципального жилищного контроля сейчас созданы во всех
муниципальных районах и городских округах республики, но к сожалению,
должность муниципальный жилищный инспектор, как того требует
законодательство, прописана не везде. Мы об этом говорили уже
неоднократно, обращали внимание, что это не позволяет полноценно,
эффективно
осуществлять возложенные полномочия. Это в районах
республики Уфимском, Аскинском, Мечетлинском, Миякинском,
Караидельском и ряде других.
Отмечен рост числа проверок, числа рассмотренных обращений
органами муниципального жилищного контроля. Так, если в прошлом году
ими рассмотрено 1600 обращений, то в первом квартале этого года –
проведено 1500 проверок, рассмотрено более 900 (девятисот) обращений.
Положительная работа органов муниципального жилищного контроля
отмечена в городах Уфа (рассмотрено более 250 обращений), Октябрьский,
Белебей, Кумертау молодцы – с начала года рассмотрели более 50
10
обращений, оперативно работают в Кармаскалинском и Кушнаренковском
районах.
В то же время слабо составляются протоколы об административных
правонарушениях – их составлено всего 40, и нет активной работы в
составе административных комиссий.
А этим пополняются местные бюджеты, и обеспечивается
самоокупаемость работы органов муниципального жилищного контроля.
Поэтому я обращаюсь в Комитет жилищной политики и
инфраструктурного развития Государственного Собрания – Курултая
республики
с
предложением
заслушать
перед
депутатами
муниципалитеты об исполнении требований республиканского закона №
512-з от 26 декабря 2012 года о создании и деятельности органов
муниципального жилищного контроля. Развернутую информацию и
материалы мы подготовим.
Решение этих вопросов мы взяли на контроль, направили
информационное письмо во все муниципалитеты.
Добавлю: Уже проведено несколько обучающих семинаров для
органов муниципального жилищного контроля, 2-х дневный семинар
запланирован на 2-й квартал.
Седьмое. Развитие общественного контроля.
В соответствии с 600-м Указом Президента России во всех
субъектах Российской Федерации, в том числе и в республике создан
Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ Республики
Башкортостан.
Решен вопрос с финансированием деятельности Центра, а в других
субъектах Российской Федерации этот вопрос с трудом и далеко не везде
решается.
Нужно срочно создавать Центры, Советы общественного контроля
в муниципалитетах. Руководитель Центра доложит о состоянии дел в
разрезе районов и городов республики.
Восьмое. Остановимся более подробно на соблюдении требований
стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими
деятельность по управлению многоквартирными домами. Эта тема
рассматривалась на коллегиях Государственного комитета республики и
положительные результаты по раскрытию информации есть, но нужно этот
11
вопрос не снимать с контроля, строго соблюдать требования стандарта,
особенно размещение информации на едином сайте Реформа ЖКХ.
Управляющие
организации
обязаны
в
соответствии
с
постановлением Правительства Российской Федерации № 731 размещать
информацию, предусмотренную стандартом, на сайте Реформа ЖКХ, а
также на выбор на одном из трех сайтов – на собственном сайте, на сайте
Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному
надзору или на сайте муниципального образования, на территории
которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
На постоянной основе производится мониторинг сайтов всех
управляющих компаний и товариществ собственников жилья,
осуществляющих
управление
многоквартирным
домом.
Также
рассматриваются обращения граждан, где жители указывают на
нарушение управляющими компаниями требований стандарта – это
направление ответов на обращения с нарушением сроков, определенных
стандартом, и неполные ответы. И число таких обращений не снижается. В
2013 году их поступило – 170, а в первом квартале текущего года – уже –
53.
За период с 2012 года и за 2013 год управляющим организациям
выдано 541 предписание с требованием устранить нарушение – неполное
раскрытие информации, из которых 520 исполнены, а за неисполнение 21
предписания в установленные сроки судами вынесены административные
штрафы. В отношении 24 управляющих организаций и руководителей 205
организаций вынесены административные постановления на общую сумму
более 13 миллионов рублей.
Число выявляемых нарушений стандарта не снижается и в 2014
году.
По оценке Фонда, Республика Башкортостан занимает передовые
позиции по раскрытию информации управляющими организациями и ТСЖ.
Но есть еще нерешенные вопросы.
На сегодня из 285 организаций, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирными домами, информацию раскрыли 279, или
97,9%. Из 163 товариществ собственников жилья (включая 3 ЖСК),
осуществляющих управление многоквартирным домом, информацию
раскрыли 155 или 95,1%.
12
Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект,
которым административная ответственность за не раскрытие информации
будет возложена и на ТСЖ.
Раскрытие информации по разделам в соответствии со стандартом
Вы видите на ЭКРАНЕ:
№
п/
п
1
2
3
4
5
6
7
Разделы, подлежащие раскрытию в соответствии со
стандартом
Общая информация об управляющей организации
Основные показатели финансово-хозяйственной
деятельности, в т.ч. бухгалтерская отчетность
Информация о выполняемых работах (оказываемых услугах)
по содержанию и ремонту общего имущества МКД
Информация о порядке и условиях оказания услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в МКД – в
отношении каждого МКД
Информация о стоимости работ (услуг)
Информация о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы
Информация о привлечении к административной
ответственности в прошедшем году
Раскрыли
(из 285
компаний)
285
237
Процент
раскрыт
ия, %
100,0
83
239
84
265
93
276
253
274
97
89
96
Президентом Республики Башкортостан Рустэмом Закиевичем
Хамитовым дано чёткое Поручение: обеспечить контроль за соблюдением
управляющими компаниями и организациями коммунального комплекса
республики
стандартов
раскрытия
информации.
Определены
ответственные – Минжилкомхоз, Государственный комитет Республики по
жилищному надзору, Государственный Комитет Республики по тарифам и
- подчёркиваю - главы администраций муниципальных районов и
городских округов. Созданы все условия для полноты раскрытия
информации. На сайтах работают телефоны Горячей линии, можно
получить любую консультацию по переписке в электронном виде.
Да, есть один нерешенный вопрос – нет единой формы раскрытия
информации, на Всероссийском совещании в апреле мы поднимем этот
вопрос, его нужно срочно решать.
Положительную оценку деятельности по общероссийскому
рейтингу получили менее половины управляющих организаций. Это, в
первую очередь, объясняется тем, что информация на сайте РЕФОРМА
ЖКХ раскрыта не в полном объеме, и нужно дополнить формы,
разместить информацию по каждому жилому дому. По информации
Фонда, рейтинги будут обновлены в середине апреля, настоятельно
требую, чтобы показатели деятельности республики по раскрытию
информации были на высоком, должном уровне.
13
Обращаю внимание: С вопросом прозрачности деятельности
управляющих компаний, с раскрытием информации по требованиям
стандарта тесно связан вопрос применения Примерного договора
управления многоквартирным домом.
На протяжении 2012-2013 годов текст договора детально
рассматривался рабочей группой созданной в профильных комитетах
Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан –
Комитете по жилищной политике и инфраструктурному развитию,
председатель котороко – Елена Александровна Родина.
Проведены десятки заседаний и встреч, в ходе активного
обсуждения с привлечением наших специалистов, советов
многоквартирных
домов,
Домкомов,
инициативных
групп,
общественного контроля и руководителей управляющих организаций
был разработан этот договор, он охватывает все стороны правовых
отношений в жилищной сфере, возникающие при управлении домом, 12
приложений являются его неотъемлемой частью.
К сожалению, поступающие в наш адрес обращения граждан,
инициативных групп, советов многоквартирных домов, Домкомов
свидетельствуют о том, что многие управляющие компании предлагают
собственникам к подписанию договора, текст которых прямо или
косвенно ущемляют права и законные интересы собственников и дают
управляющим компаниям свободу действий, не всегда направленную на
соблюдение баланса интересов сторон, подписывающих договор.
В этих условиях мы настоятельно призываем как собственников
помещений многоквартирного дома, так и руководителей организаций,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными
домами, заключать Примерный договор управления многоквартирным
домом.
И об этом Госкомитетом республики направлялись письма в
Администрации районов и городов для проведения широкой
разъяснительной работы с привлечением органов муниципального
жилищного контроля.
Именно по форме Примерного договора управления заключены
договоры управления в городах Агидель, Кумертау, в районах Бирский,
Белебеевский,
Зилаирский,
Калтасинский,
Кармаскалинский,
Миякинский, Чишминский.
Непонятно, почему в других районах и городах республики
разъяснительная работа по столь важному вопросу проводится слабо,
особенно это ощутимо в городе Уфе. Как пример, договор,
предлагаемый собственникам одной из крупнейших управляющих
компаний ОАО УЖХ Сипайловская Октябрьского района, содержит
всего 4 приложения из 12-ти, порядка 20 -ти пунктов имеют
формулировки, существенно ущемляющие права и законные интересы
собственников.
14
Уважаемые коллеги!
Итоги инспектирования позволяют сделать выводы, которые
должны быть приняты за основу Решения проводимой коллегии.
Благодарю за внимание.
15