утвержден - Комитет по социальной защите населения

Об утверждении Типового положения о семейной воспитательной группе
организаций социального обслуживания Ленинградской области
В целях реализации Конвенции о правах ребенка, ст. 54 Семейного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также
на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2000 N 896 "Об утверждении примерных положений для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации", постановления Министерства труда и
социального развития от 29 марта 2002 года № 25 «Об утверждении рекомендаций
по
организации
деятельности
специализированных
учреждений
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», приказываю:
1. Утвердить Порядок создания семейной воспитательной группы организаций
социального обслуживания Ленинградской области согласно Приложению 1 к
настоящему приказу.
2. Утвердить Положение о семейной воспитательной группе организаций
социального обслуживания Ленинградской области согласно Приложению 2 к
настоящему приказу.
3. Признать утратившим силу приказ комитета по социальной защите
населения Ленинградской области от 19 декабря 2006 года № 190 «Об утверждении
Положения о семейной воспитательной группе учреждения социального
обслуживания населения в Ленинградской области».
4. Рекомендовать поставщикам социальных услуг при создании семейной
воспитательной группы применять положения настоящего приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
председателя комитета по социальной защите населения Ленинградской области
В.И. Максимова.
Председатель комитета
Л.Н.Нещадим
Рассылка
Отдел проблем семьи, женщин и детей
- 1 экз.
Комитет экономического развития
и инвестиционной деятельности ЛО
- 1 экз.
Прокуратура ЛО
- 1 экз.
Управление Минюста РФ по ЛО
- 1 экз.
Для опубликования
- 1 экз.
Приказ подготовлен
Начальником отдела
проблем семьи, женщин и детей
Согласовано:
Заместитель председателя
В.И.Максимов
Заместитель председателя
Н.С.Пшигоцкая
Заместитель начальника
отдела правового обеспечения
В.М. Чекстер
2
Приложение 1 к приказу комитета по
социальной защите населения
Ленинградской области
от__.__2014 N ___
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕМЕЙНОЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ ГРУППЕ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Семейная воспитательная группа (далее - СВГ) обеспечивает неотъемлемое
право ребенка жить и воспитываться в семье и создает оптимальные условия для его
социальной адаптации и психолого-педагогической реабилитации.
1.2. СВГ является формой социальной реабилитации, которая предполагает
временное устройство в семью воспитателя несовершеннолетних, признанных
нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме с временным
проживанием.
1.3. СВГ является структурным подразделением организаций социального
обслуживания Ленинградской области (далее - Поставщик социальных услуг).
1.4. Несовершеннолетний, находящийся в СВГ, остается получателем услуги у
Поставщика социальных услуг.
1.5. Общее число детей, передаваемых на воспитание в СВГ, не должно
превышать трех человек в возрасте от 3 до 18 лет, за исключением случаев
устройства братьев и сестер. Общее число детей в семье воспитателя с учетом
родных детей и воспитанников СВГ не должно превышать 8 человек.
2. Права и обязанности воспитателя СВГ
2.1. Воспитатель СВГ имеет право:
получать информацию о состоянии здоровья несовершеннолетнего, о
социальной ситуации в семье ребенка, об особенностях его поведения;
устанавливать режим, выбирать форму организации жизни и быта
воспитанников с учетом их возрастных и психологических особенностей и в
соответствии с рекомендациями специалистов Поставщика социальных услуг;
запрашивать и получать от Поставщика социальных услуг консультации,
экстренную и систематическую помощь в решении проблем ребенка;
осуществлять вывоз ребенка за пределы Ленинградской области и менять место
жительства только по письменному согласованию с Поставщиком социальных
услуг;
участвовать в заседаниях комиссии Поставщика социальных услуг по оценке
3
прохождения социальной реабилитации несовершеннолетнего;
повышать свою квалификацию.
2.2. Воспитатель СВГ обязан:
проживать совместно с ребенком;
заботиться о его обучении, физическом, психическом и нравственном развитии;
добросовестно выполнять обязанности воспитателя СВГ в соответствии с
трудовым договором, должностной инструкцией и договором о помещении ребенка
в СВГ;
уважать право ребенка на свободу совести, вероисповедания, право
воспитанника на собственное мнение, собственное достоинство;
руководствоваться в своей деятельности рекомендациями специалистов
Поставщика социальных услуг, касающимися оздоровления, воспитания, развития
ребенка, в соответствии с индивидуальной программой несовершеннолетнего;
содействовать общению воспитанника с родственниками, если это не
противоречит его интересам, с обязательным извещением администрации
учреждения;
информировать Поставщика социальных услуг о состоянии здоровья и
динамике развития ребенка;
незамедлительно сообщать Поставщику социальных услуг о болезни,
несчастном случае, уходе воспитанника из СВГ, а также о временном отъезде и
(или) перемене места жительства СВГ;
уважать и соблюдать права и свободы, закрепленные Конвенцией ООН о правах
ребенка и действующим на территории Российской Федерации законодательством;
обеспечивать целевое использование денежных средств, выделенных на
содержание ребенка;
регулярно, не реже одного раза в месяц, представлять в учреждение
письменный отчет о состоянии здоровья ребенка, его психологическом состоянии,
динамике его развития.
3. Права и обязанности воспитанника СВГ
3.1. Воспитанник СВГ имеет право:
сохранять связь с родителями и родственниками, поддерживать с ними личные
контакты, если это не противоречит его интересам, нормальному развитию и
воспитанию;
на причитающиеся ему алименты, пенсии, которые перечисляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые
учреждением на имя ребенка в банковском учреждении;
принимать участие в досуговых, образовательных и иных мероприятиях,
организуемых для несовершеннолетних, получающих услуги у Поставщика
социальных услуг;
перейти при желании в другую семью или вернуться в учреждение.
3.2. Воспитанник СВГ обязан:
уважительно относиться к воспитателю СВГ;
соблюдать режим дня;
4
выполнять правила санитарной и личной гигиены;
бережно относиться к имуществу воспитателя СВГ.
4. Права и обязанности Поставщика социальных услуг
4.1. Поставщик социальных услуг имеет право:
Проводить проверки по оценке социально-бытовых условий проживания
несовершеннолетних в СВГ;
осуществлять контроль за исполнением воспитателем СВГ своих обязанностей
и рекомендаций специалистов Поставщика социальных услуг;
осуществлять контроль за расходованием воспитателем денежных
средств на содержание воспитанников СВГ;
прекратить
трудовые
отношения
с
воспитателем
СВГ
в
порядке, установленном законодательством и настоящим положением.
получать от воспитателя СВГ достоверную информацию о состоянии здоровья
воспитанника, о его обучении и развитии;
временно сроком до 2 недель помещать несовершеннолетних в семью
кандидата в воспитатели СВГ с целью их адаптации к новым условиям и с
последующей передачей в СВГ.
4.2. Поставщик социальных услуг обязан:
обеспечивать претендентам и воспитателям СВГ соответствующую подготовку,
оказывать социально-медицинские, социально-психологические, социальнопедагогические консультации и другие консультации, необходимые для реализации
индивидуальной программы несовершеннолетнего;
обеспечивать финансирование питания воспитанника, его медицинского
обслуживания, приобретения одежды, обуви и других предметов вещевого
довольствия ребенка, проживающего в СВГ;
осуществлять постоянный социально-психологический патронаж ребенка,
проживающего в СВГ;
защищать права и законные интересы ребенка, решать совместно с органами
опеки
и
попечительства
вопросы
дальнейшего
жизнеустройства
несовершеннолетних;
оказывать воспитателю СВГ необходимую помощь в реализации
индивидуальной программы несовершеннолетнего;
осуществлять контроль за выполнением воспитателем СВГ своих должностных
обязанностей и рекомендаций Поставщика социальных услуг;
выплачивать
в
полном
размере
причитающуюся
воспитателю
СВГ заработную плату.
5. Материальное обеспечение СВГ и отчетность воспитателя СВГ
5.1. Условия оплаты труда работников (воспитателей) Поставщика социальных
услуг, установленные действующим законодательством, распространяются на
воспитателей СВГ, при этом на каждого принятого ребенка в СВГ воспитателю
устанавливается 1/3 часть максимального должностного оклада воспитателя
5
Поставщика социальных услуг.
5.2. На период пребывания ребенка в санатории, оздоровительном лагере или
лечебном учреждении заработная плата воспитателя СВГ сохраняется.
5.3. Поставщик социальных услуг обеспечивает несовершеннолетнего,
проживающего в СВГ:
продуктами питания (ежемесячно) по натуральным нормам, утвержденным
приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области, либо
(по выбору воспитателя) в виде денежной компенсации, рассчитанной исходя из
натуральных норм и средней стоимости продуктов на 1 число месяца (в пределах
ассигнований, утвержденных по смете Поставщика социальных услуг);
лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими
изделиями по назначению (рецепту) лечащего врача;
моющими средствами, туалетными и канцелярскими принадлежностями;
одеждой и обувью (по сезону и необходимости) по нормам, утвержденным
приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области либо
(по выбору воспитателя) в виде денежной компенсации.
5.4. Продукты питания выдаются 1 раз в месяц по накладным-требованиям
воспитателя СВГ.
Выдача денежной компенсации, на обеспечение питанием, осуществляется
ежемесячно в виде авансовых выплат.
Ежемесячно воспитатель СВГ представляет в бухгалтерию Поставщика
социальных услуг отчет о расходовании средств, содержащий информацию о
количестве воспитанников, дней их пребывания в СВГ, размере полученной
денежной компенсации за 1 день пребывания 1 воспитанника в СВГ.
При закрытии СВГ воспитатель СВГ осуществляет возврат денежной
компенсации в размере разницы между выданным авансом и денежной
компенсацией за фактическое время нахождения воспитанника в СВГ в текущем
месяце.
5.5. Мебель, мягкий инвентарь, спортивный инвентарь, игрушки, методическая
и художественная литература и другие предметы (имеющиеся в наличии у
Поставщика социальных услуг) предоставляются воспитателю СВГ по его заявке. В
данном случае воспитатель СВГ несет ответственность за сохранность имущества в
соответствии с договором о передаче имущества, заключаемым поставщиком
социальных услуг с воспитателем СВГ.
5.6. Выдача воспитателю СВГ лекарственных препаратов для медицинского
применения и медицинских изделий, моющих средств, туалетных и канцелярских
принадлежностей производится ежемесячно с учетом времени нахождения
воспитанника в СВГ по накладным-требованиям или по ведомостям выдачи
материальных запасов.
5.7. Выдача воспитателю СВГ одежды, обуви (по сезону) и мягкого инвентаря
на воспитанника производится по заявке воспитателя СВГ. При закрытии СВГ
мягкий инвентарь возвращается Поставщику социальных услуг. Одежда и обувь с
истекшим сроком носки списываются по акту, с неистекшим - возвращаются
Поставщику социальных услуг.
5.8. Выдача мебели, оборудования, спортивного инвентаря, игрушек и других
6
предметов производится на основании заявки воспитателя СВГ по накладнымтребованиям. При закрытии СВГ мебель, оборудование, спортивный инвентарь,
игрушки и другие предметы возвращаются Поставщику социальных услуг.
6. Закрытие СВГ
6.1. Основанием для закрытия СВГ является:
заявление воспитателя СВГ;
заявление ребенка, достигшего 10-летнего возраста (если заявление подано
единственным воспитанником или одновременно всеми воспитанниками,
проживающими в семье воспитателя СВГ);
акт комиссии Поставщика социальных услуг о несоответствии
воспитателя
СВГ
занимаемой
должности
или
о
невозможности
дальнейшего
пребывания
воспитанника
СВГ,
составленного
Поставщиком социальных услуг по результатам обследования социальнобытовых условий СВГ, анализа выполнения индивидуальной программы
социальной реабилитации ребенка;
при прекращении правовых оснований
для
получения
несовершеннолетним социальных услуг у Поставщика социальных услуг
(возвращение ребенка в биологическую семью, передача воспитанника на попечение
органа опеки и попечительства, усыновление и другое);
истечение срока трудового договора с воспитателем СВГ.
6.2. СВГ закрывается Поставщиком социальных услуг.
6.3. Закрытие СВГ влечет за собой немедленное возвращение ребенка
Поставщику социальных услуг.
7
Приложение 2
к приказу комитета
по социальной защите населения
Ленинградской области
от__.__2014 N ___
Порядок создания семейной воспитательной группы
поставщиком социальных услуг
1.1. Воспитателями семейной воспитательной группы (далее – СВГ) могут быть
совершеннолетние лица обоих полов с учетом их личностных качеств,
гарантирующих гуманистический характер взаимодействия с детьми и реализацию
характерных для претендента установок на воспитание, не имеющие судимости и
факта уголовного преследования (или наличие реабилитирующих оснований у лиц,
в отношении которых прекращено уголовное преследование) за преступления
против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой
неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ
конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной
безопасности, проживающие на территории Ленинградской области за
исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в
родительских правах, если ограничение не отменено судом;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя);
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, не располагающих необходимыми жилищно-бытовыми условиями для
приема несовершеннолетнего в семью;
лиц, имеющих заболевания включенные в перечень заболеваний, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N
117 " Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может
усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в
приемную или патронатную семью»
1.2. Кандидатом в воспитатели СВГ в учреждение представляются следующие
документы:
а) копия паспорта;
б) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать
воспитателем СВГ, состоит в браке);
в) автобиография;
8
г) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих
совместно с гражданином, выразившим желание стать воспитателем СВГ, на прием
ребенка (детей) в семью;
д) согласие на обработку персональных данных членов семьи, проживающих
совместно с гражданином, выразившим желание стать воспитателем СВГ;
е) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости и
факта уголовного преследования (или наличие реабилитирующих оснований у лиц,
в отношении которых прекращено уголовное преследование) за преступления
против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой
неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ
конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной
безопасности;
ж) копия выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или
копия иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением
либо право собственности на жилое помещение;
з) медицинское заключение по форме N 164/у, утвержденной приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 290н
(принимается Поставщиком социальных услуг в течение 3 месяцев со дня его
выдачи).
1.3. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо
заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с
подлинниками работник Поставщика социальных услуг, осуществляющий прием
документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает
подлинник гражданину, выразившему желание стать воспитателем СВГ.
1.4. В отношении кандидата на должность воспитателя СВГ комиссией,
организованной Поставщиком социальных услуг, в течение месяца со дня
представления всех необходимых документов, указанных в пункте 2.2 настоящего
Положения, проводится социально-психологическое обследование и обследование
условий его жизни.
В состав комиссии включаются представитель администрации Поставщика
социальных услуг, социальный педагог, психолог, представитель органа опеки и
попечительства (по согласованию).
При проведении социально-психологического обследования учитываются
личностные качества кандидата в воспитатели СВГ, отвечающие требованиям,
предъявляемым к данной должности, отношения, сложившиеся между членами
семьи кандидата на должность воспитателя СВГ (психологическим тестированием
выявляются мотивация принятия ребенка в семью, тип семейного воспитания,
эмоциональная устойчивость, тип темперамента, коммуникативные навыки, умение
разрешать проблемные ситуации и конфликты).
При обследовании условий жизни кандидата на должность воспитателя СВГ
оценивается наличие жилищно-бытовых условий, необходимых для полноценного
развития ребенка (наличие условий для выделения отдельного спального места, для
организации рабочего места, для организации досуга).
Результаты обследований с заключением о возможности или о невозможности
9
гражданина быть воспитателем СВГ оформляются соответствующим актом
обследования.
Акт обследования в течение 3 дней со дня проведения обследования условий
жизни гражданина, выразившего желание стать воспитателем СВГ, оформляется и
подписывается членами комиссии, проводившими проверку, утверждается
Поставщиком социальных услуг.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется
гражданину, выразившему желание стать воспитателем СВГ, в течение 3 дней со
дня утверждения акта, второй экземпляр хранится у Поставщика социальных услуг.
Поставщик социальных услуг на основании акта обследования с заключением о
возможности гражданина быть воспитателем СВГ в течение 3 дней со дня его
подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать
воспитателем СВГ, в журнал учета кандидатов на должность воспитателя СВГ
(далее – Журнал).
При наличии условий для создания СВГ (наличие вакантного рабочего места по
должности "воспитатель СВГ" и ребенка для передачи в СВГ) поставщик
социальных услуг в течение 7 дней информирует гражданина, являющегося
кандидатом на должность воспитателя, включенного в Журнал, о возможности
передачи ребенка на воспитание в СВГ.
1.5. Кандидат в воспитатели СВГ проходит в учреждении предварительную
подготовку в соответствии с программой, утвержденной Поставщиком социальных
услуг.
1.6. СВГ создается Поставщиком социальных услуг.
1.7. Поставщик социальных услуг
издает приказ о приеме на работу
воспитателя СВГ, заключает с ним трудовой договор и договор о помещении
несовершеннолетнего в СВГ на срок, определенный договором, но не более чем на 6
месяцев.
1.8. Помещение несовершеннолетнего в СВГ возможно только после
продолжительного (не менее 3-х месяцев) контакта кандидата на должность
воспитателя с воспитанником Поставщика социальных услуг (посещение ребенка у
поставщика социальных услуг, посещение воспитанником семьи, где
предполагается открытие СВГ).
1.9. Несовершеннолетний помещается в СВГ после положительного
заключения психолога о соответствии личных качеств кандидата в воспитатели СВГ
требованиям, предъявляемым к этой должности, и о его психологической
совместимости с воспитанником.
2.0. Передача в СВГ ребенка, достигшего 10-летнего возраста, осуществляется
только с его согласия.
10