Предложения относительно порядка взаимодействия при

Об
утверждении
Порядка
функционирования
государственной
информационной системы «Единый
платежный шлюз»
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г.
N 604-ПП «Об утверждении положения об инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной власти
города Москвы и организаций при предоставлении государственных услуг и
исполнении государственных функций в городе Москве», постановления
Правительства Москвы от «___» _________ 2012 г. N __-ПП «О государственной
информационной системе «Единый платежный шлюз»:
1. Утвердить Порядок функционирования государственной информационной
системы «Единый платежный шлюз» (приложение 1).
2. Установить, что в 2012 году размер единовременного платежа при
подключении к ИС ЕПШ составляет 10 000 рублей.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя руководителя Департамента информационных технологий города
Москвы Белозерова А.С.
Руководитель департамента
А.В. Ермолаев
1
Утвержден Приказом Департамента
информационных технологий
города Москвы
от ___________ № ______
Порядок функционирования государственной информационной системы
«Единый платежный шлюз»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Положением о государственной
информационной системе «Единый платежный шлюз» определяет организацию
процесса предоставления информации о способах оплаты услуг, оказываемых
государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями
города Москвы и иными организациями, пользователям Государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) города Москвы» (далее – ПГУ города Москвы) с использованием
Информационной системы «Единый платежный шлюз» (далее – ИС ЕПШ).
1.2. Термины и определения в настоящем Порядке используются в значении,
определенном Положением об Информационной системе «Единый платежный
шлюз», утвержденным постановлением Правительства Москвы от «___» ________
2012 г. N ___-ПП «О государственной информационной системе «Единый
платежный шлюз».
1.3. Взаимодействие Участников в ИС ЕПШ осуществляется с соблюдением
требований по обеспечению безопасности информации, с использованием
технологии электронного сервиса в форматах, установленных Оператором ИС
ЕПШ, с применением средств электронной подписи.
1.4. Технические требования для присоединения к ИС «Единый платежный
шлюз» указываются в приложении 3 к настоящему Порядку.
2. Порядок взаимодействия в рамках ИС ЕПШ
2.1. При обращении плательщика через «Личный кабинет» в целях оплаты
услуги направляется запрос в государственную информационную систему
регистрации начислений и платежей (ИС РНиП) о предоставлении информации о
неоплаченных начислениях плательщика,
полученная информация о
неоплаченных начислениях предоставляется плательщику через «Личный
кабинет».
2.2. Плательщику через «Личный кабинет» в соответствии с процедурами,
установленными на ПГУ города Москвы, обеспечивается возможность
ознакомления
с
начислениями,
сформированными
организациями,
предоставляющими (оказывающими) услуги, либо возможность выбора
наименования организации, предоставляющей (оказывающей) услуги, и
наименования услуги для осуществления оплаты авансовым методом (на
основании данных, включенных в Перечень услуг).
2.3. На ПГУ города Москвы создается возможность для использования
плательщиком одного из следующих вариантов полноты оплаты услуги:
2
- сумма платежа, совпадает с суммой начисления (полная оплата);
- сумма платежа меньше суммы начисления (частичная оплата);
- оплата при отсутствии начисления (оплата авансовым методом).
2.4. Для оплаты выбранной услуги через поставщика платежного сервиса
плательщик в «Личном кабинете» указывает сумму планируемого к внесению
платежа по начислению, сформированному организацией, предоставляющей
(оказывающей) услуги, или платежа в оплату выбранной услуги авансовым
методом, после чего в ИС ЕПШ передается информация, содержащая платежные
реквизиты, уникальный идентификатор платежных реквизитов, необходимые для
формирования распоряжения для оплаты.
2.5. На станице ЕПШ обеспечивается возможность ознакомления
плательщика с размером комиссии поставщиков платежного сервиса, выбор одного
из предлагаемых платежных инструментов (банковская карта; лицевой счет
оператора мобильной связи; электронные денежные средства; интернет-банкинг) и
поставщика платежного сервиса, ознакомление с уточненным размером комиссии
исходя из указанных плательщиком платежных реквизитов и суммы платежа, и
перенаправление на страницу поставщика платежного сервиса.
2.6. Плательщик на странице поставщика платежного сервиса вносит в
форму распоряжения на оплату необходимые сведения и подтверждает
сформированное распоряжение на оплату.
2.7. Поставщик платежного сервиса в соответствии с подтвержденным
плательщиком распоряжением на оплату осуществляет перечисление средств на
счет организации, предоставляющей (оказывающей) услуги, не позднее
следующего рабочего дня после осуществления платежа плательщиком.
2.8. В случае оплаты услуги по начислению поставщик платежного сервиса к
содержимому поля «назначение платежа» формируемого им платежного поручения
добавляет уникальный идентификатор начисления. Уникальный идентификатор
начисления указывается в первых 20 позициях поля назначения платежа, в 21 и 22
позициях указываются символы «/»(«слеш»).
2.9. Поставщик платежного сервиса направляет Оператору ИС ЕПШ:
информацию о статусе платежа – незамедлительно после осуществления
платежа и после изменения статуса платежа;
информацию о платеже (уточненную информацию о платеже) в срок, не
превышающий 10 минут с момента осуществления платежа (с момента уточнения
информации о платеже).
2.10. Оператор ИС ЕПШ передает:
информацию о статусе платежа на ПГУ города Москвы – незамедлительно
после получения информации об изменении статуса платежа;
информацию о платеже (уточненную информацию о платеже) на ПГУ
города Москвы и в ИС РНиП - в срок, не превышающий 10 минут с момента
получения информации об осуществлении платежа (об уточнении информации о
платеже).
2.11. В «Личном кабинете» на основании информации, получаемой от
Оператора ИС ЕПШ с использованием технологии электронного сервиса,
обеспечивается предоставление по запросу плательщика информации о статусе
платежа, а также данных о ранее исполненных платежах.
2.12. Идентификация физических лиц – плательщиков осуществляется в
соответствии с Порядком функционирования государственной информационной
3
системы регистрации начислений и платежей, утвержденным приказом
Департамента информационных технологий города Москвы от ____ № _____.
3. Порядок подключения к ИС ЕПШ
3.1. Для подключения к ИС ЕПШ поставщик платежного сервиса принимает
Условия подключения к государственной информационной системе «Единый
платежный шлюз» и использования содержащихся в информационной системе
информационных ресурсов (приложение 1 к настоящему Порядку), подтверждая
тем самым согласие с условиями подключения и использования информационных
ресурсов и принятие на себя обязательств участника ИС ЕПШ.
3.2. Поставщик платежного сервиса представляют Оператору ИС ЕПШ или
уполномоченному им агенту заявку на подключение к ИС ЕПШ в соответствии с
приложением 2 к настоящему Порядку (далее – заявка). В случае привлечения
поставщиком платежного сервиса другой организации в качестве уполномоченного
представителя в заявке на подключение заполняется графа «Уполномоченный
представитель поставщика платежного сервиса».
3.3. Заявка предоставляется на бумажном носителе, подписывается
руководителем организации-заявителя либо лицом, исполняющим обязанности
руководителя, и скрепляется печатью организации. За достоверность данных,
содержащихся в заявке, несет ответственность заявитель.
3.4. В заявке указываются размеры комиссионного вознаграждения
поставщика платежного сервиса.
3.5. Оператор ИС ЕПШ в срок не более 5 рабочих дней обеспечивает
рассмотрение заявки на подключение к ИС ЕПШ и подключает заявителя к ИС
ЕПШ, после чего направляет заявителю подтверждение регистрации в ИС ЕПШ.
3.6. В случае выявления неполноты и/или неточностей в заявке на
подключение к ИС ЕПШ Оператор ИС ЕПШ в срок не позднее 5 рабочих дней с
момента получения заявки возвращает ее заявителю и информирует заявителя о
выявленных недостатках.
3.7. В случае наступления обстоятельств, влекущих необходимость
изменения и/или дополнения данных, содержащихся в заявке, поставщик
платежного сервиса не позднее следующего рабочего дня после наступления таких
обстоятельств направляет Оператору ИС ЕПШ обновленные данные.
4. Ответственность Участников
4.1. Участники несут ответственность:
- за полноту и достоверность предоставляемой в соответствии с настоящим
Порядком информации;
- за соблюдение требований по обеспечению безопасности информации;
- за соблюдение мер по обеспечению юридически значимого
документооборота.
4.2. Оператор ИС ЕПШ несет ответственность за неизменность:
- платежных реквизитов, переданных с ПГУ города Москвы;
- информации о платежах и о статусах платежей, полученной от
поставщиков платежного сервиса.
4.3. Оператор ИС ЕПШ не несет ответственность:
4
- за содержание информации, получаемой от поставщиков платежного
сервиса;
- за правильность выполнения поставщиками платежного сервиса
распоряжений на оплату, подтвержденных плательщиками;
- за своевременность осуществления оплаты поставщиками платежного
сервиса.
4.4. Поставщик платежного сервиса несет ответственность за правильность
выполнения распоряжений на оплату, подтвержденных плательщиками, и за
своевременность осуществления оплаты.
4.5. Претензии плательщиков, связанные с действиями, осуществляемыми на
странице поставщика платежного сервиса, в том числе связанные с неправильным
выполнением поставщиками платежного сервиса распоряжений на оплату,
подтвержденных плательщиками, с несвоевременным осуществлением оплаты,
направляются непосредственно поставщикам платежного сервиса.
5
Приложение 1 к Порядку
функционирования государственной
информационной системы «Единый
платежный шлюз»
УСЛОВИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ЕДИНЫЙ ПЛАТЕЖНЫЙ ШЛЮЗ» И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
1. Настоящие Условия подключения к государственной информационной
системе «Единый платежный шлюз» и использования содержащихся в
информационной системе информационных ресурсов (далее – Условия) содержат
существенные условия договора о подключении к ИС ЕПШ поставщиков
платежного сервиса и использовании содержащихся в ИС ЕПШ информационных
ресурсов, заключаемого путем подачи оператору ИС ЕПШ заявок,
подтверждающих согласие с условиями подключения и использования
информационных ресурсов и принятие на себя обязательств участника ИС ЕПШ.
2. ИС ЕПШ является государственной информационной системой города
Москвы, предоставляющей возможность выбора способов оплаты услуг,
оказываемых государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями города Москвы и иными организациями,
пользователям
Государственную информационную систему «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) города Москвы».
3. Взаимодействие ИС поставщиков платежного сервиса с ИС ЕПШ должно
реализовываться посредством ИТ-сервисов, развёрнутых на стороне ИС ЕПШ, и, в
отдельных случаях, посредством вызова ИТ-сервисов внешних ИС.
4. Поставщики платежного сервиса самостоятельно и за свой счет
осуществляют разработку и внедрение ИТ-сервисов, поддерживающих
взаимодействие с ИС ЕПШ в соответствии с Техническими требованиями для
присоединения к ИС ЕПШ, обеспечивают бесперебойное функционирование ИТсервисов и оборудования, обеспечивающего взаимодействие с ИС ЕПШ.
6. Информация, содержащаяся в ИС ЕПШ, относится к государственным
информационным ресурсам города Москвы. Ее использование поставщиками
платежного сервиса осуществляется исключительно в объеме, необходимом для
выполнения функций участника ЕПШ.
7.
Оплата
поставщиком
платежного
сервиса
использования
информационных ресурсов ИС ЕПШ осуществляется в форме единовременного
платежа при подключении к ИС ЕПШ в размере, ежегодно устанавливаемом
оператором ИС ЕПШ.
8. Для подключения к ИС ЕПШ поставщик платежного сервиса должен
путем подачи заявки на подключение к ИС ЕПШ по форме, утверждаемой
оператором ИС ЕПШ подтвердить:
1) согласие заключить договор о подключении к ИС ЕПШ и использовании
содержащихся в ИС ЕПШ информационных ресурсов в качестве участника в
порядке ст.432, 435 Гражданского Кодекса Российской Федерации;
6
2) принятие настоящих Условий и всех требований к функционированию
государственной информационной системы «Единый платежный шлюз»,
предусмотренных:
Положением о государственной информационной системе «Единый
платежный шлюз», утвержденным постановлением Правительства Москвы от
«___» _________ 2012 г. N ___-ПП (далее – Положение);
Порядком функционирования государственной информационной системы
«Единый
платежный
шлюз»,
утвержденным
приказом
Департамента
информационных технологий города Москвы от ____ № _____ (далее – Порядок).
7
Приложение 2 к Порядку
функционирования
государственной
информационной системы
«Единый платежный шлюз»
ЗАЯВКА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА ПЛАТЕЖНОГО СЕРВИСА
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ЕДИНЫЙ
ПЛАТЕЖНЫЙ ШЛЮЗ»
Наименование поставщика
платежного сервиса
Юридический адрес
поставщика платежного
сервиса
Почтовый адрес поставщика
платежного сервиса
ИНН
КПП
ОГРН
Реквизиты
ЗАЯВЛЯЕТ:
о согласии заключить договор о подключении к ИС ЕПШ и использовании
содержащихся в ИС ЕПШ информационных ресурсов в качестве поставщика
платежного сервиса в порядке ст.432, 435 Гражданского Кодекса Российской
Федерации в соответствии с Условиями подключения к государственной
информационной системе «Единый платежный шлюз» и использования
содержащихся в информационной системе информационных ресурсов (далее –
Условия):
о принятии всех требований к функционированию государственной
информационной системы «Единый платежный шлюз», предусмотренных:
Положением о государственной информационной системе «Единый
платежный шлюз», утвержденным постановлением Правительства Москвы от
«___» _________ 2012 г. N ___-ПП (далее – Положение);
Порядком функционирования государственной информационной системы
«Единый
платежный
шлюз»,
утвержденным
приказом
Департамента
информационных технологий города Москвы от ____ № _____ (далее – Порядок).
ОБЯЗУЕТСЯ выполнять обязанности и нести ответственность поставщика
платежного сервиса, предусмотренные Условиями, Положением и Порядком.
ИНФОРМАЦИЯ О КОМИССИОННЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯХ:
8
Контактное лицо поставщика платежного сервиса
Ф.И.О.
Должность
Контактный
телефон
Адрес
электронной
почты
Уполномоченный представитель поставщика платежного сервиса
Адрес
Название
Контактный
Ф.И.О.
Должность
электронной
организации
телефон
почты
__________________________
должность
______________ / ___________/
М.П.
подпись
Ф.И.О
9
Приложение 3 к Порядку
функционирования
государственной
информационной системы
«Единый платежный шлюз»
Технические требования
для присоединения к государственной информационной системе «Единый
платежный шлюз»
1.1. Настоящие технические требования обязательны для присоединения
участников к государственной информационной системе «Единый платежный
шлюз» (далее – ИС ЕПШ).
10