КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития Общероссийской системы выявления и

КОНЦЕПЦИЯ
формирования и развития Общероссийской системы выявления и
поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц,
добившихся успехов в учебной, научной, творческой и физкультурноспортивной деятельности.
В современных условиях в России решение задачи создания системы
выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности (в
соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в РФ») может быть успешным, если объединить усилия
государственных органов, органов местного самоуправления, общественных
и иных организаций. Для этого необходимо определить эффективные формы
совместной работы, в том числе используя государственно-частный подход, а
также создав единое информационно-коммуникационное пространство для
взаимодействия всех участников этого процесса и формирования сетевой
инфраструктуры осуществления деятельности по выявлению и поддержке
лиц, проявивших выдающиеся способности.
В соответствии с ФЗ «ОБ образовании в РФ» в целях выявления и
поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц,
добившихся
успехов
в
учебной
деятельности,
научной
(научно-
исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно спортивной деятельности, в образовательных организациях создаются
специализированные структурные подразделения, а также действуют
образовательные организации, имеющие право реализации основных и
дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких
образовательных
организаций
(далее
–
нетиповые
образовательные
организации), (ч.5 ст.77).
Создание структурных подразделений и нетиповых организаций в
привычной, до сих пор традиционной форме будет являться сложным и
длительным процессом. При этом довольно часто придется сталкиваться с
1
такими проблемами, как отсутствие необходимых помещений,
подготовленных
для
этих
целей
учителей,
нехватка
отсутствие необходимой
материально- технической базы, в том числе современного оборудования и
др.
Эксперты считают, что такие подразделения и организации в основном
будут создаваться в крупных городах, и до сельской местности это дойдет не
скоро. Таким образом, в системе образования будут созданы отдельные
«точки», однако основная часть образовательных организаций будет
работать по-старому, что неизбежно со временем приведет к расслоению в
обществе.
В настоящее время в России необходимо повсеместно обеспечить
равный доступ детей к полноценному, качественному, в том числе к
элитному образованию в соответствии с их интересами и склонностями,
независимо
от
материального
достатка
семьи,
места
проживания,
национальной принадлежности и состояния здоровья. Важной задачей также
является формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка
наиболее одаренных, талантливых детей и молодежи. Однако серьезной
проблемой
российского
образования
до
сих
пор
остается
несформированность системы целенаправленной работы с одаренными
детьми и талантливой молодежью.
Одной из важнейших проблем современного образования является
процесс эффективного использования информационно-коммуникационных
технологий
и
электронных
образовательных
ресурсов,
который
в
сегодняшней образовательной и управленческой практике носит большей
частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная
среда как фактор реализации элитного образования пока не создана.
В
современных
условиях
в
развитых
странах
при
решении
инновационных и образовательных проектов твердо вжился принцип «нужно
объединяться не под одной крышей, а под одной идеей». В настоящее время
ведущей технологией доступа к информации является сетевая технология.
2
Глобальная сеть Интернет позволяет трансформировать и реорганизовать с
помощью коммуникационных технологий все элементы образовательных
систем и все составляющие образовательного процесса во всем мире.
Информатизация
образования
означает
формирование
новой
информационно-образовательной среды и изменение всей образовательной
системы с ее ориентацией на новую информационную культуру.
Таким образом, создание системы выявления и поддержки лиц,
проявивших выдающиеся способности, целесообразно решать в рамках
единого информационно-сетевого пространства.
В целях реализации данной концепции предлагается институциональную
инфраструктуру системы выявления и поддержки лиц, проявивших
выдающиеся способности, формировать в форме распределенных сетевых
виртуальных организаций.
Под сетевой виртуальной организацией следует понимать временное
или постоянное образование экономически независимых и географически
разрозненных
агентов,
комбинирующих
человеческий,
физический,
финансовый, социальный капиталы и ключевые компетенции, обладающих
единой сетевой организационной культурой, действующих в рамках
контракта и единого информационного пространства и производящих на их
основе конечный продукт или услугу. При этом конечный продукт или
услуга могут быть как виртуальными, так и традиционными.
Вышеизложенное становится возможным благодаря уже разработанной
уникальной информационно-коммуникационной системе нового поколения.
В рамках реализации данной концепции предусматривается решение
ряда задач.
На федеральном уровне
Создать:
- федеральный центр поддержки учащихся, проявивших выдающиеся
способности;
3
комплексную
-
информационно-коммуникационную
систему
Федерального центра поддержки учащихся, проявивших выдающиеся
способности
(ПЦПУ),
в
которой
использованы
самые современные
технологии и средства, в том числе средства электронной цифровой подписи
и шифрования, что в совокупности позволило реализовать уникальные
функциональные возможности, и привычные для Интернет интерактивные
мероприятия (конференции, форумы, совещания и др.) проводятся здесь на
новом уровне, с обеспечением однозначной идентификации личности;
- систему дистанционного обучения с уникальными функциональными
возможностями, что позволит полностью осуществлять в электронном виде
все процессы традиционной формы обучения;
- электронную систему, предусматривающую возможность сдачи
экзамена или зачета с любого компьютера, в том числе и с домашнего,
однозначно идентифицируя личность и исключая возможности подсказки,
подмены, списывания и т.д., которая позволит организовать дистанционное
обучение на новом уровне, что сравнимо с технической революцией в этой
сфере;
- систему аккумулирования средств для обеспечения материальной
поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности, а также
финансирования различных мероприятий, проводимых в рамках данного
проекта;
- систему грантовой поддержки учащихся, учителей и образовательных
организаций;
- систему организации и проведения муниципальных, региональных,
окружных, всероссийских и международных олимпиад и конкурсов для
учащихся и педагогов;
-
систему
электронного
возможность
обмена
электронной
цифровой
документооборота,
электронными
подписью
и
предусматривающую
документами,
подписанными
зашифрованными
средствами
криптографической защиты;
4
- систему общественного рейтингования образовательных организаций,
региональных министерств и муниципальных управлений образования по
результатам
деятельности,
направленной
на
обеспечение
поддержки
учащихся, проявивших выдавшиеся способности;
- систему общественного контроля в сфере образования;
- систему обеспечения общественного признания заслуг работников
сферы образования всех уровней;
- общероссийскую Доску почета «Лучшие из лучших российского
образования»;
- удостоверяющий центр, который в соответствии с законодательством
должен обеспечивать выдачу и обслуживание сертификатов, а также средств
электронной цифровой подписи и криптографической защиты;
- федеральную корпоративную электронную библиотеку, определив
порядок и механизмы пополнения фонда библиотеки электронными
ресурсами,
в
том
числе
полнотекстовыми
книгами,
видеокнигами,
аудиокнигами и т.д.;
- «Общероссийский онлайновый педагогический совет»;
- общероссийский банк данных «Меценаты российского образования»;
- Общероссийский союз директоров школ (ОУ), который будет
осуществлять основную деятельность в электронном виде, используя
возможности специально созданной подсистемы в рамках информационной
системы ФЦПУ;
- «Первое Федеральное Интернет-телевидение», в котором имеется
отдельный канал «Образование».
- универсальную профессиональную социальную сеть «Универсеть»,
адаптированную для сферы образования, где используются современные
средства, в том числе средства электронной цифровой подписи и
шифрования, что в целом позволит говорить о новой эре развития
социальных сетей. В отличие от существующих социальных сетей, здесь
предусмотрена однозначная идентификация личности и защита информации.
5
Сформировать электронную базу и издать федеральные справочники:
1. Золотая книга России. Выдающиеся деятели образования и науки;
2. Золотая книга России. Меценаты российского образования.
3. Золотая книга России. Лидеры образования
4. Золотая книга России. Молодые учителя.
Предусмотреть
в
информационной
системе
ФЦПУ
возможность
создания Web- сайтов для образовательных организаций с широкими
функциональными возможностями.
Определить порядок:
- создания интерактивного Web-сайта каждому учащемуся и учителю,
зарегистрировавшему в системе;
- получения учащимися и учителями средств электронной цифровой
подписи и шифрования (криптографической защиты);
- взаимодействия ФЦПУ с государственными органами и органами
местного самоуправления;
- разработки и создания проблемных видеолекций и видеоуроков для
дистанционного обучения учащихся, проявивших выдающиеся способности.
Организовать
дистанционные
курсы
повышения
квалификации
учителей.
Предусмотреть возможность участия учителей в информационной
системе ФЦПУ в качестве разработчиков, консультантов, тьютеров, и т.п.,
что позволит им получать значительный доход.
Разработать:
- единые электронные карты учащегося и педагогических работников,
являющиеся электронным документом, подписанным электронной цифровой
подписью, удостоверяющей личность и позволяющей участвовать во всех
мероприятиях
информационной
системы,
обеспечивая
однозначную
учащихся,
проявивших
выдающиеся
идентификацию личности;
-
механизмы
поддержки
результаты;
6
- программы обучения учащихся, проявивших выдающиеся результаты;
-
программные
продукты,
позволяющие
создавать
структурные
подразделения образовательных организаций и нетипичные организации в
соответствии с ФЗ «ОБ образовании в РФ» для выявления и поддержки
учащихся,
проявивших
выдающиеся
результаты,
в
форме
сетевых
виртуальных организаций, осуществляющих свою деятельность, оптимально
сочетая традиционную и электронную формы;
- медали и ордена.
Для
решения
поставленных
задач
в
рамках
данного
проекта
предусмотреть создание координационных советов, рабочих групп и
комиссий, осуществляющих основную деятельность в электронном виде,
используя возможности специально созданной подсистемы.
На региональном уровне
Разработать:
- план мероприятий по реализации данной Концепции;
- оценки и поощрения руководителей управлений образования и
образовательных организаций, а также учителей за подготовку учащихся,
проявивших выдающиеся способности, и за активное участие в олимпиадах;
- региональные меры поддержки учащихся, проявивших выдающиеся
способности.
Создать в информационной системе ФЦПУ многофункциональный Webпортал,
который
предусматривает
возможность
создания
единого
информационно- коммуникационного пространства сферы образования
региона.
Организовать и проводить региональные олимпиады и конкурсы с целью
выявления учащихся, проявивших выдающиеся способности, а также
обеспечить участие учащихся из региона в региональных, окружных,
всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах.
7
Организовать процесс обучения и воспитания учащихся, проявивших
выдающиеся
способности,
в
регионе
с
учетом
возможностей
информационной системы ФЦПУ.
Принять меры по обеспечению общественного признания заслуг
работников образования, достигших результатов в проявлении и поддержке
учащихся.
Проработать вопрос создания нетиповых организаций в форме сетевых
виртуальных объединений.
Проводить работу по привлечению меценатов для участия в данном
проекте.
На муниципальном уровне.
Разработать:
- план мероприятий по реализации данной Концепции;
- критерии оценки и поощрения руководителей ОО и педагогов за
подготовку учащихся, проявивших выдающиеся способности, и за активное
участие в олимпиадах;
Организовать и проводить муниципальные олимпиады и конкурсы с
целью выявления учащихся, проявивших выдающиеся способности, а также
принимать
необходимые
образовательных
меры,
организаций,
обеспечивающие
участие
расположенных
на
учащихся
территории
муниципального образования, в муниципальных, региональных, окружных,
всероссийских и международных олимпиадах.
Определить целесообразность создания территории муниципального
образования нетиповых организаций.
Проводить работу по привлечению меценатов для участия в данном
проекте.
Создать Web-портал муниципального управления образования в рамках
информационно-коммуникационной системы ФЦПУ.
На уровне образовательной организации.
8
Создать:
- многофункциональный Web- портал образовательной организации в
рамках комплексной информационно-коммуникационной системы;
- систему взаимодействия и совместной работы учителей и родителей по
реализации данной Концепции с использованием возможностей
Web-
портала;
- систему подготовки учителей для работы с учащимися, проявившими
выдающиеся способности, обеспечивая их обучение на курсах повышения
квалификации в режиме дистанционного обучения;
- систему общественного контроля за деятельностью образовательной
организации и педагогов в плане реализации программ поддержки учащихся,
проявивших выдающиеся способности;
- электронную библиотеку ОО, определив механизм ее пополнения
электронными ресурсами;
- мультимедийный класс, где учащиеся, проявившие выдающиеся
способности,
могли
бы
обучаться
дистанционно
в
соответствии
с
установленной программой, в том числе в режиме видеоконференции;
- условия для творческой и физкультурно- спортивной деятельности
учащихся, проявивших выдающиеся способности.
В соответствии с ФЗ РФ от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об
образовании в РФ» создавать структурные подразделения для выявления и
поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности, в том числе в
форме сетевых виртуальных организаций.
Определить порядок и механизмы:
- проведения в рамках ОО олимпиад и конкурсов;
- создания базы проблемных видеолекций, видеоуроков и других
электронных ресурсов, необходимых для обучения в рамках поддержки
учащихся, проявивших выдающиеся способности;
9
- привлечения в проект меценатов, в том числе проводя определенную
работу с работодателями, родителями и т.д.;
- осуществления стимулирующих выплат учителям за подготовку
учащихся, проявивших выдающиеся способности;
- использования Первого Федерального Интернет- телевидения в
процессе образования и воспитания учащихся;
- обеспечения участия учащихся на муниципальных, региональных,
окружных, всероссийских и международных олимпиадах школьников, а
также участия учителей в соответствующих конкурсах.
Разработать методику использования возможностей универсальной
социальной сети «Универсеть» в процессе образования и воспитания
учащихся, проявивших выдающиеся способности.
Обеспечить достойное представительство образовательного учреждения
во
«Всероссийском
онлайновом
педагогическом
совете»
и
в
Общероссийском родительском комитете.
Принять меры, обеспечивающие участие учащихся в мероприятиях,
проводимых в информационной системе ФЦПУ.
Используя возможности ФЦПУ, принимать меры по общественному
признанию заслуг педагогов и учащихся.
10