Иванова Карина () - Российский новый университет

реклама
НОУ ВПО «Российский новый университет»
Иванова Карина Валериевна
Боровиков Валерий Борисович, к.ю.н., профессор
Проблемы законодательства в сфере
противодействия преступлениям экстремистской
направленности.
Сущностная основа преступлений экстремистской направленности
составляют ненависть либо вражда виновных в отношении представителей
социальных
групп
либо
таких
направленность
преступлений
допустимого
обществе
в
групп
в
предполагает
негативного
целом.
Экстремистская
выходящее
отношения
к
за
рамки
определенным
социальным группам и (или) их представителям, обусловленное конкретным
отличительным
признаком
(признаками)
последних:
приверженность
определенной идеологии, направлению в политике, принадлежность к какойлибо ненавистной расе, национальности либо религии. При этом виновный
осознает,
что
в
своем
противоправном
поведении
он
проявляет
соответствующие ненависть либо вражду и как правило, желает их
продемонстрировать.
Преступления экстремистской направленности, а также присущи им
мотивы не следует именовать обобщающими их терминами «расизм»,
«нацизм», «национализм» либо « ксенофобия», поскольку таковые не
способны охарактеризовать данные уголовно наказуемые деяния в целом.
В
законодательном
определении
преступлений
экстремистской
направленности следует привести исчерпывающий перечень отличительных
признаков социальных групп и их представителей, вызывающих ненависть.
В настоящее время понятие экстремистской деятельности (экстремизма),
преступлений экстремистского характера и преступлений экстремистской
направленности целесообразно рассматривать через призму соотношений
общего, частного и единичного.
1
Уголовно-правовое понятие экстремистской деятельности по своим
объему и
содержанию должно
преступлений
экстремистского
совпадать с выделенным понятием
характера.
Данное
утверждение
свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства за
счет
внесения
изменений
в
статью
1
Федерального
закона
«
О
противодействии экстремистской деятельности» в виде исключения из нее
указания
на
административные
правонарушения
как
на
возможные
проявления экстремизма.
Предлагается
включать
в
содержание
понятие
преступлений
экстремистской направленности такие признаки, характеризующие ненависть
либо вражду, которые могут придать последним способность во внешнем
своем выражении существенно нарушать толерантность, терпимость в
обществе. Это обосновывается тем, что такие признаки должны быть связаны
с расовой либо национальной (этнической) принадлежностью, отношением к
религии.
Исследуя международные декларации, конвенции и иные нормативные
правовые акты отмечается, что ни один из международных нормативных
актов не устанавливает четких и однозначных границ для определения круга
деяний, проявляющих либо возбуждающих ненависть или вражду, за
совершение
которых
должна
быть
установлена
именно
уголовная
ответственность. Международные нормативные правовые акты в этой сфере
носят декларативный характер, провозглашают недопустимость тех или иных
действий,
указывают
на
необходимость
борьбы
с
ними,
но
не
конкретизируют средства последней, то есть они могут не только уголовноправовыми, но и иными, например, административно- правовыми.
Изучение Модельного закона «О противодействии экстремизму» для
государств СНГ привело к выводу о том, что при его разработке не был учтен
ряд проблем национального законодательства: 1) отсутствие разделения или
определения соотношения правовых понятий экстремисткой деятельности
(экстремизма), терроризма и террористических деятельности; 2) отсутствие
2
нормативного определенных критериев для отнесения того или иного деяния
к экстремистской деятельности (экстремизму), кроме соответствующего
перечня действий; 3) включение в данный перечень как уголовно, так и
административно наказуемых деяний.
Анализ уголовных дел показал, что на сегодняшний день одной из
наиболее сложных проблем квалификации преступлений экстремисткой
направленности является вопрос о возможности сочетания в таких деяниях
мотивов ненависти или вражды с хулиганским либо другими побуждениями.
Если же не выделять основной мотив деяния, а разложить преступную
мотивацию на отдельные побуждения и осуществить квалификацию с
равноценным учетом каждого из них, это может привести к необоснованному
осуждению человека за два и более преступления вместо одного, фактически
совершенного.
Анализ
уголовных
правоохранительных
дел
органов
и
результатов
показал,
что
опроса
проблемы
сотрудников
разграничения
преступлений экстремистской направленности между собой является одними
из
наиболее
сложных
в
правоприменительной
деятельности
по
противодействию данным деяниям.
3
Скачать