Уважаемый г-н Председатель, Уважаемые члены Комитета, Позвольте выразить признательность за предоставленную возможность проинформировать Комитет о мерах по выполнению положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, предпринятых правительством Азербайджанской Республики. Мы подтверждаем свою готовность к сотрудничеству с Комитетом и будем далее способствовать выполнению Азербайджаном соответствующих прав, предусмотренных в Конвенции. Интерактивный диалог, комментарии и рекомендации членов Комитета, позволит еще раз рассмотреть и проанализировать предпринятые нами меры по осуществлению рекомендаций, наши достижения, а также существующие проблемы в этой сфере. Для подготовки четвертого периодического доклада, составленного в соответствии с обновленной процедурой подготовки национальных докладов, Распоряжением Президента страны, была создана Рабочая группа, в состав которой вошли представители соответствующих министерств и ведомств. К работе над докладом также были привлечены уполномоченный по правам человека (Омбудсман) Азербайджанской Республики и представители соответствующих неправительственных организаций. Участие в нынешнем рассмотрении представительной делегации, созданной распоряжением главы государства и состоящей из высокопоставленных представителей соответствующих государственных структур, также свидетельствует о той важности, которую наша страна придаёт сотрудничеству с Комитетом. Уважаемый г-н Председатель, Правительство уделяет особое внимание сотрудничеству с международными организациями в этой сфере. 16-24 апреля 2015 года члены Подкомитета ООН против пыток осуществили визит в Азербайджан, в ходе которого делегация посетила полицейские участки, центры предварительного заключения и временного задержания, следственные изоляторы, тюрьмы, психиатрические больницы и учреждения по оказанию социальной помощи. Члены Подкомитета высоко оценили беспрепятственный доступ к местам заключения, уровень персонала пенитициарных учреждений и их обращения с заключенными, а 1 также материально-техническое положение учреждений. Рекомендации Подкомитета по итогам визита будут тщательно рассмотрены Правительством Азербайджана. Вместе с тем, по приглашению Правительства Азербайджанской Республики 1625 мая 2016 года состоится визит в нашу страну членов Рабочей Группы Совета по правам человека ООН по вопросу о произвольных задержаниях. В следующем году также ожидается визит Специальнного Докладчика Совета по вопросу о положении правозащитников. Азербайджан присоединившись к Европейской Конвенции о предотвращении пыток, предоставил Европейскому Комитету по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (СРТ) возможность осуществлять беспрепятственные посещения соответствующих мест лишения свободы. Последний визит представителей Комитета был осуществлен в июне 2015 года. Подписанное в 2000 году Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Международным Комитетом Красного Креста (МККК), создало широкие возможности представителям МККК беспрепятственно посещать места лишения свободы. За период с января по октябрь 2015 года представителями Международного Красного Креста было совершено 37 подобных визитов. Уважаемый г-н Председатель, В рамках реализации второго Национального плана действий по защите прав человека в Азербайджанской Республике на период 2012–2015г., осуществлены меры по усовершенствованию судебной системы и повышению эффективности контроля над деятельностью пенитенциарных учреждений. Принимаемые меры по обеспечению независимости судебной системы, совершенствования деятельности судов, судебной инфраструктуры, создание единого интернет портала и информационной системы «Электронный суд», инкорпорации электронных услуг значительно улучшает оказания гражданам правововой помощи, а также обеспечивает гласность и оперативность, повышает эффективность контроля над исполнением судебных решений. В рамках совместного с Всемирным Банком проекта «Модернизация системы юстиции» сданы в эксплуатацию оснащенные современными информационнокоммуникационными технологиями административные здания судов. 2 Действующий с 2005 года Судебно-правовой совет, анализирует и дает оценку деятельности судебных органов и рассматривает вопросы правовой ответственности. За обзорный период в отношении судей было начато 201 дисциплинарных производств, в следствии чего полномочия 11 судей прекращены досрочно, изменены места работы 17 судей, 84 судьям объявлен выговор, также применены другие дисциплинарные наказания. Продолжается строительство 6-ти новых пенитенциарных учреждений, в том числе трех в регионе страны. При строительстве новых учреждений максимально учтены, рекомендации соответствующих международных организаций. Законом «Об общественном участии» 2014 года были внесены изменения в Правила, регулирующие деятельность Общественного Комитета, согласно которым, полномочия данной структуры были еще более расширены, в том числе срок его деятельности был увеличен с одного до двух лет. Общественный Комитет, регулярно по своему выбору проводит мониторинги в различных пенитенциарных учреждениях страны. За период с 2013 года по сентябрь 2015 года Общественный Комитет совершил более 230-ти посещений пенитенциарных учреждений. Наряду с этим, функционирует Комиссия из числа сотрудников Министерства Юстиции, Пенитенциарной службы и членов Общественного Комитета, которая также наделена полномочиями по беспрепятственному доступу в пенитенциарные учреждения, индивидуальным встречам с осужденными, ознакомлению с условиями их содержания. За отчетный период со стороны Комиссии было рекомендовано судам, освободить от отбывания наказания или перевести в учреждения более легкого режима в общей сложности 3800 осужденных. Примерно 96,5% рекомендаций были приняты. Уважаемый г-н Председатель, Правительство продолжает осуществление целенаправленных и последовательных мер в сфере борьбы с коррупцией, которая является одним из важных приоритетов политики государства. Проводимые реформы в области государственного управления и свободы предпринимательства нацелены на повышение транспарентности в деятельности государственных органов . За 9 месяцев 2015 года Главным управлением по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре Азербайджанской Республики на рассмотрения в суды было направлено 146 уголовных дел в отношении 224 лиц. Обеспечено 3 возмещение ущерба на сумму 31,64 млн манатов (более 30 миллионов долларов США). С целью повышения эффективности предоставления гражданам качественных услуг с применением инновационных методов, было создано Государственное Агентство. В центрах государственного Агентства-«Служба АSAN», предоставляются более 200 видов услуг, в том числе услуги 12 государственных органов. Помимо этого, начиная с 2012-го года, идет процесс создания центров услуг ASAN в различных регионах страны. Агентство способствует более широкому использованию электронных услуг, снижению издержек и сокращают потерю времени граждан, повышают доверие к государственным структурам, укрепляют транспарентность, содействуют борьбе с коррупцией. В этом году на ежегодной сессии Комитета экспертов ООН по государственному управлению, Агентство было удостоено премией за вклад в развитие государственной службы-2015 Организации Объединенных Наций. При председательствовании Азербайджанской Республики в Комитете Министров Совета Европы в 2014 году проблемы коррупции были выдвинуты приоритетными вопросами повестки дня. В июле 2014 года в г.Баку была проведена Конференция по теме «международные стандарты и национальная практика по борьбе с коррупцией». В настоящее время, Азербайджан осуществляет председательство в Ассамблее Международной Антикоррупционной Академии. Уважаемый г-н Председатель, Правительство страны также продолжает осуществлять комплекс мер, направленных на борьбу с бытовым насилием и предотвращения торговли людьми. В 2015 году Государственным Комитетом по проблемам семьи, женщин и детей была создана специальная база данных (data bank) , где собирается в «он-лайн» формате информация из различных государственных органов и ведомств, реабилитационных центров (НПО) о жертвах бытового насилия и мерах, направленных на их реабилитацию, интеграцию и оказанию им правовой помощи, а также информация о лицах, совершивших данное насилие. В рамках реализации Концепции Развития «Азербайджан – 2020: Взгляд в Будущее» подготовлены проекты Стратегии азербайджанской семьи и Детского Кодекса, Национального плана действий по гендерному равенству. 4 Продолжается осуществление «третьего Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми на 2014-2018 гг». В соответствии с национальным планом, среди прочего, предусматриваются также меры по профилактике, защите и реабилитации жертв торговли людьми. За последнее время 7 неправительственных организаций прошли аккредитацию и получили право на создание специальных центров (убежища) для жертв бытового насилия. Центры созданы в городах Баку, Гянджа и Сумгаит. При органах местной исполнительной власти созданы координационные Советы по предотвращению бытового насилия. В соответствии со статистическими данными, за 9 месяцев 2015 года, было зафиксировано 4.244 преступления в отношении женщин, из них 1.780 были квалифицированы как истязания, 646 в качестве преступления на бытовой основе. К уголовной ответственности было привлечено 2187 человек. За тот же период, 14 человек были привлечены к уголовной ответственности по 13-ти уголовным делам, возбужденных по статье 149 (изнасилование) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики. Наряду с этим, за 9 месяцев 2015 года возбуждены 22 уголовных дел, связанныx с торговлей людьми и принудительным трудом. 21 человек были привлечены к уголовной ответственности. 56 человек, в том числе 5 иностранцев были признаны жертвами торговли людьми. За тот же период, 48 человек было размещено в приюте временного проживания для жертв торговли людьми Главного Управления по борьбе с торговлей людьми министерства внутренних дел. 33 лицам была оказана помощь Фондом помощи жертвам торговли людьми. Уважаемый г-н Председатель, В соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен) Азербайджанской Республики был определён в качестве национального превентивного механизма. За 6 месяцев 2015 года, национальная превентивная группа осуществила 221 визит в места лишения свободы, включая 179 плановых и 51 неплановых визитов. Во время визитов группа провела встречи с осужденными, изучила их проблемы и жалобы, представила предложения и рекомендации руководству учреждений по устранению существующих пробелов и недостатков. 5 За указанный период, около 200 предложений и рекомендаций по усовершенствованию законодательства, нашли свое отражение в отчетах, подготовленных Омбудсманом в качестве национального превентивного механизма. 71 % данных предложений и рекомендаций были приняты. Уважаемый г-н Председатель, Правительство продолжает предпринимать последовательные направленные на поддержку гражданского общества в стране. меры, Проведение законодательных и институциональных реформ в этой сфере, принятие Концепции государственной поддержки неправительственных организаций и Создание Совета государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджанской Республики создали благоприятные условия для развития неправительственных организаций. Созданная электронная информационная система «Персональное электронное окно», обеспечивает взаимообмен информацией между неправительственными организациями и государственными органами, предоставляет определенные законом сведения и отчеты в электронной форме, осуществляет другие электронные услуги. В законодательстве Азербайджанской Республики не предусмотрена обязательная государственная регистрация местных неправительственных организаций, как юридических лиц. Местные неправительственные организации могут осуществлять свою деятельность без государственной регистрации. В соответствии с законом “О регистрации юридических лиц и государственном реестре”, обязательная государственная регистрация предусмотрена для коммерческих организаций, а также представительств или филиалов зарубежных юридических лиц. С целью дальнейшего развития гражданского общества были разработаны также соответствующие законопроекты “О социальных заказах” и “О профессиональных союзах”. В 2014 году министерством юстиции были зарегистрированы договора о выделении грантов на общую сумму 73,321 миллионов манат (более 69 миллионов долларов США). Большая часть этой суммы была выделена неправительственным организациям. 6 Уважаемый г-н Председатель, К сожалению, приходится констатировать, что Азербайджанская Республика не в состоянии выполнять в полном объеме взятые на себя международные обязательства в области защиты прав человека на национальном уровне, на оккупированных Арменией территориях Азербайджана, вследствие продолжающего длительные годы армяно-азербайджанского нагорнокарабахского конфликта. В ходе вооруженной агрессии Армении против Азербайджанской Республики зафиксированы грубые нарушения армянской стороной норм международного гуманитарного права и прав человека, многочисленные факты внесудебных казней и массовых расстрелов, пыток и других жестоких и бесчеловечных видов обращения и наказания в отношении гражданского населения. По данным Государственной комиссии Азербайджанской Республики по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести лиц, на 1 октября 2015 года в списке пропавших без вести граждан Азербайджана значатся 4013 человек. По имеющимся многочисленным данным, они незаконно удерживаются Республикой Армения и в отношении них систематически применяются пытки и другие жестокие и бесчеловечные виды обращения и наказания. По нашим данным в результате пыток и истязаний в армянском плену погибло 554 граждан Азербайджана. В этом контексте, предметом серьезной озабоченности правительства Азербайджанской Республики продолжает также оставаться судьба двух азербайджанцев, Дильгама Аскерова и Шахбаза Гулиева, находящихся в заложниках у армянской стороны с июля 2014 года. В этой связи, просим членов Комитета, обратить особенное внимание на бесчеловечные обращения, систематические пытки и насилия властей Армении в отношении этих двух заложников. В заключение, хотелось бы еще раз выразить готовность Азербайджанской Республики к плодотворному сотрудничеству и открытому диалогу с Комитетом. Спасибо за внимание. 7