Характерные нарушения, выявленные в ходе проведенных

Характерные нарушения, выявленные в ходе проведенных проверок
объектов капитального строительства инспекторами
отдела по надзору за опасными и сложными объектами
1. Для разработке технической документации на огнезащиту и (или) разработки проекта
огнезащиты металлических конструкций, деревянных строительных материалов привлекаются
организации не имеющие допуска СРО (п.10 раздела II «Перечня видов работ по инженерным
изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства», утвержденного приказом Министерства регионального развития
Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 (далее Перечня).
Основание: ч.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
2. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций
зданий и сооружений (пункт 10.1), выполнение работ по огнезащите строительных конструкций и
оборудования (пункт 12.12), устройство и демонтаж систем водопровода и канализации (пункт 15.1),
установка распределительных устройств, коммутационной аппаратуры, устройств защиты
(пункт 20.12), пусконаладочные работы коммутационных аппаратов (пункт 24.5), устройств релейной
защиты (пункт 24.6), сооружений водоснабжения (пункт 24.29Перечня) выполняются подрядными
организациями, не имеющих допусков СРО.
Основание: ч.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
3. Федеральным законом от 27 июля 2010г. №240-ФЗ ст. 52 Градостроительного
кодекса РФ дополнена частью 3.1:
В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8
Градостроительного Кодекса РФ Перечень (п.33), лицо осуществляющее строительство
такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой
организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.
4.Применяются тонкослойные огнезащитные покрытия для стальных конструкций,
являющихся несущими элементами зданий II степени огнестойкости, для конструкций с
приведенной толщиной металла согласно ГОСТ Р 53295 менее 5,8 мм.
Основание: 5.4.3. таб.25 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г, п.7.14 СП
7.13130.2013.
Объекты нефтяной отрасли
Подготовительный период.
1. Подрядными организациями до начала строительства (не менее чем за 10 дней) согласно
ПОС не разрабатываются и соответственно не согласовываются с эксплуатирующей
организацией (Застройщиком) проекты производства работ (ППР), проекты производства
работ кранами (ППРк) и технологические карты.
Проектная документация.
2. В процессе строительства (реконструкции) опасного производственного объекта (ОПО) по
инициативе Застройщика допускаются отклонения от проектной документации, прошедшей
государственную экспертизу. Согласование по замене оборудования, конструкций
фундаментов и площадок обслуживания оформляются проектными институтами служебными
записками или письмами после его установки, без внесения изменений в проектную
документацию и проведения повторной экспертизы.
Авторский надзор.
3. Застройщиком при строительстве опасного производственного объекта не заключается
договор на осуществление авторского надзора с организацией, разработавшей проектную
документацию, тем самым допускается нарушение требований части 3 статьи 8 ФЗ-116 «О
промышленной безопасности» и п.7.4 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация
строительства».
Строительный контроль.
4. Работниками УКС Застройщика не осуществляется своевременный строительный контроль,
в том числе по выполнению ранее выданных предписаний по результатам проведенных
надзорных проверок, допущено нарушение требований статьи 53 ГрК РФ и постановления
Правительства РФ «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении
строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства»
от 21.06.2010г. № 468.
Пожарная безопасность
5. На территориях кустов скважин, в т.ч. находящихся в лесах (особенно в летний период) при
производстве СМР не устанавливаются пожарные щиты, укомплектованные первичными
средствами пожаротушения.
Подъездные пути.
6. Содержание дорог не обеспечивает возможность подъезда пожарной техники в случае
возникновения пожара или специальной техники противофонтанного военизированной отряда
в случае возникновения аварии (неконтролируемого выброса нефти и газа).
Теплоснабжение, газоснабжение
1. Проект «Газопровод высокого давления для индивидуального жилищного строительств в
с. Первомайский на территории МО «Первомайское» Завьяловского района УР» имеет
положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Экспертиза Союза
Строителей Удмуртии», при этом в проекте отсутствует профиль трассы линейного объекта,
что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе
разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" п. 35.
2. Автономные котельные по надежности теплоснабжения относятся ко 2 категории, при
этом отсутствует резервный источник питания (газопровод, солярка) обеспечивающий
температуру в здании 120 С на период ликвидации аварии , основание СП 89.13330.2012
"СНиП II-35-76. Котельные установки" п.4.8, СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые
сети» п.4.2. (школа Селычка, д/с.Дебёсы, д/с Кез, ж/д в «Полесье» заказчик СТИМ, и.т.д.).
3.В проектах отсутствует диспетчеризация объектов работающих в автономном режиме
(без обслуживающего персонала) ПВНС, ИТП, очистные сооружения канализации.
Основание: Постановление Правительства РФ от 16.02.2008.№87, раздел 11 п.20);
раздела 9, СП 41-101-95; п.12.24 СНиП 2.04.01-85*.
2. В проектах многоквартирных жилых домов с вертикальной разводкой систем отопления
не предусматривается установка индивидуальных приборов учета используемой тепловой
энергии (каждой квартирой), что является нарушением ч.7 ст.13 Федерального закона №261ФЗ от 23.11.2009г., а именно «Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января
2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены
дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии….».
Данные мероприятия необходимо выполнять в соответствии с СНиП 41-01-2003
«Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.6.1.3, на основании которого необходима
установка приборов учета каждой квартирой или индикаторами расхода теплоты на каждом
отопительном приборе. Данный СНиП обязателен к применению, т.к входит в перечень
национальных стандартов.
В ходе строительства встроенных общественных помещений в многоквартирных домов
на 1-м, цокольном, подвальном этажах не предусматривается монтаж отдельных групп учета
ГВС, ХВС, теплой энергии.
Противопожарное водоснабжение, АПС, АПТ
К началу основных работ по строительству противопожарное водоснабжение от пожарных
гидрантов, пожарных резервуаров не выполняется.
Основание: п.364 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Внутренний противопожарный водопровод до начала отделочных работ в действие не
вводится, монтаж автоматических системы пожаротушения и сигнализации к моменту
пусконаладочных работ не завершается.
Основание: п.392 Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Насосные станции противопожарного водопровода по I категории надежности
электроснабжения не обеспечены, автоматический пуск насосов повысителей не
предусмотрен.
Основание: п. 7.1, п.7.13 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п.7.1
СП 8.13130.2009.
Высота ступеней в пределах одного марша лестничной клетки и л/к составляет от 10 до 22
см, ширина (глубина) лестничных площадок менее ширины маршей л/к, ширина выхода в
свету наружу из лестничных клеток менее ширины лестничных маршей.
При устройстве ограждений и поручней во внутренних лестничных клетках ширина
маршей становиться менее минимальной нормативной жилых домов (1,05м), общественных
(1,2м), ДОО (1,35м). Поручни на ограждении монтируются вместо двухсторонних – только с
одной стороны на ограждении, на одном уровне -0.9м, для ДОО должны быть и на высоте
0,5м.
При устройстве встроенных общественных помещений на 1-м этаже многоквартирных
домов уклон маршей л/к превышает нормативное значение 1:1,5 (п.8.2 СНиП 31-01-2003
«Здания жилые многоквартирные».
Отсутствует возможность доступности от входа в здание до зоны проживания инвалида
(квартира, жилая ячейка, комната, кухня, санузлы) в многоквартирных жилых домах без
лифтов требование не выполняется (пятиэтажные дома).
Основание: 6.1.2. СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений
для маломобильных групп населения".
Доступность квартиры или жилого помещения от уровня земли перед входом в здание и
возможность беспрепятственного подъема с уровня входной площадки на уровень первого
этажа к лифту.
Основание: п..6.1.2. СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения".
Наружные пожарные лестницы монтируются с нарушениями требований ГОСТ Р 532542009 (по ширине (не менее 0,8м), по длине горизонтальной площадки выхода на кровлю
(менее 0,8м), по расстоянию от тетивы лестницы до стены здания (не менее 0,3м), по
устройству спуска с горизонтальной площадки на кровлю;
- не проводятся испытания пожарных лестниц (отсутствуют бирки с указанием результатов
испытаний).
Основание: табл. Б.1., п.4.7., п.7.3.,«Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 532542009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли.
Общие технические требования. Методы испытаний".
Своевременно не представляются паспорта качества на изготовленные металлические
конструкции на предприятиях-изготовителях (металлические опоры ЛЭП, водопроводные
эстакады, пожарные лестницы (П-1), наружные эвакуационные маршевые лестницы.
Основание: п. 8.1. ГОСТ 23118-99.
Железобетонные работы.
1.
Грунт основания фундаментов отрытых котлованов под фундаменты башни
расположенных на отметке -3.620 в осях А, Б, В не защищен от промораживания при
воздействии отрицательных температур (основание п. 6.1.28 СП 45.13330.2012).
2.
Не представлены мероприятия по предотвращению промораживания грунта
оснований фундаментов башни, расположенной на отметке -3.620 в осях А, Б, В
(основание п. 11.32, п. 11.33 СП 45.13330.2012).
3.
Не ведется журнал контроля температуры бетона при устройстве монолитных ж/б
конструкций фундаментов, который должен вестись
при среднесуточной
температуре наружного воздуха ниже
50 С;
способ прогрева бетона
устанавливается в ППР и указывается для каждого конструктивного элемента нарушение п.5.11.18 СП70.13330.2012 «СНиП3.03.01-87
В железобетонных конструкциях лестниц и стен лестничных клеток обнаружены
многочисленные трещины, участки непровибрированного бетона с обнаженной
рабочей арматурой. Фактическая величина защитного слоя рабочей арматуры не
соответствует проектной. (прил. Ц СП 70.13330.2012)
При производстве бетонных работ не проводится контроль фактической прочности
бетона в промежуточном возрасте (при снятии опалубки) при бетонировании
конструкций колонн и перекрытий на отм. +13.700, + 15.188 и +17.700. (п.4.2 ГОСТ
18105-2010)
4.
5.
6.
Соединения арматурных стержней каркасов Кр-3, Кр-4, Кр-5 балок перекрытия на
отм. +12.600 выполняются с помощью ручной дуговой сварки, что ведет к снижению
прочности рабочей арматуры (нарушение треб. ПД 418.12-КР2.ГЧ лист 47),
конструкции крестообразных соединений арматуры не соответствуют требованиям
табл. 2 ГОСТ 14098-91
Монтаж металлических конструкций
1.
Высокопрочные болты с контролируемым натяжением, используемые в монтажных
соединениях ортотропных плит не обрабатываются смазочными составами. В
качестве смазки допускается применение минеральных масел по ГОСТ Р 51634 или
ГОСТ 10541. Нанесение смазки следует производить при комнатной температуре не
позже чем за 8 ч до сборки соединений. Расконсервацию болтов, гаек и шайб и
нанесение смазки на болты и гайки следует производить кипячением в воде (10-15
мин) с последующей промывкой в горячем состоянии в смеси, состоящей из 70%75% неэтилированного бензина и 30%-25% минерального масла по ГОСТ 20799.
Применяемое соотношение бензина и масла должно обеспечивать на поверхности
болтов и гаек тонкий слой смазки. Срок хранения смазанных болтов и гаек не
должен превышать более 10 сут. Установка в соединениях болтов и гаек, в том числе
с металлическими покрытиями, без применения смазки не допускается, а также
К
болтов с нарушенным покрытием, со следами ржавчины или при з более 0,2 не
допускается. (п.4.6.6 СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие
конструкции").
2.
В монтажных соединениях ортотропных плит на высокопрочных болтах с
контролируемым натяжением после натяжения болтов не ставится клеймо (номер
или знак) старшего рабочего-сборщика (бригадира). (п. 4.6.13 СП 70.13330.2012
"СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции").
3.
Не осуществляется неразрушающий ультразвуковой контроль качества сварных
швов ортотропных плит, консолей, а также стыков несущих балок пролетного
строения моста (результаты контроля качества сварных швов не заносятся в журнал
№1 ультразвукового контроля качества монтажных сварных соединений, не
составляются карты контроля с указанием местоположения дефекта по длине шва,
глубины залегания и условной протяженности дефекта для выполнения ремонтных
работ на дефектных сварных швах)
Кроме того не выдаются заключения о качестве указанных сварных соединений.
(Нарушение: п.2, п.3 Общих указаний на л.1 рабочей документации 2078РП/4944-ККМ
п. 8.23 СТП 005-97 «Технология монтажной сварки стальных конструкций мостов»).