СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫЙ БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕЛЬМУРАТОВ Г.Ж.

СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫЙ БИЗНЕС И ГОСУДАРСТВО:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЕЛЬМУРАТОВ Г.Ж.
Павлодарский государственный университет им С. Торайгырова,
г. Павлодар, Республика Казахстан.
В последнее время усилилось внимание к такому феномену, как
корпоративная социальная ответственность. В прессе активно обсуждаются
проблемы социально ответственного поведения бизнеса, его роли в
политическом, социально-экономическом развитии страны, возможностей и
эффективности взаимодействия с государством и другими общественными
институтами.
В 80-е годы XIX века в ряде стран Европы идет процесс практического
освоения важнейших положений концепции «социального государства», в
частности, наделение граждан социальными правами, а государство ответственностью за проведение в обществе эффективной социальной политики.
Реальное воплощение новых качеств государства находит свое выражение в
законодательных гарантиях социального равенства людей, широком внедрении
государственного социального страхования, бюджетном финансировании
государственной социальной политики и других социальных программ.
Практика западных стран показала, что успешная реализация принципов
социального государства возможна лишь в условиях, когда ресурсной базой
государственной политики становится социально ориентированная рыночная
экономика. В этом контексте появляется термин «корпоративная социальная
ответственность» и его синоним «социальная ответственность бизнеса».
Социальная ответственность — обязательство фирмы преследовать
долгосрочные общественно полезные цели, принятое ею сверх требуемого от
нее в соответствии с законодательством и экономическими условиями. Отсюда
понятие социальной ответственности характеризуется определенными
морально-этическими акцентами, а именно: организация должна делать то, что
направлено на совершенствование общества, и не делать того, что способно
привести к его ухудшению. [1]
30-е и 40-е годы XX века исследователи характеризуют как этап
становления во многих странах Запада так называемого «первичного
социального государства». Его основные характеристики: формирование
правовых основ социального государства, социального бюджета и специализированных социальных структур, проведение социальной политики,
направленной на улучшение качества жизни людей.
В этих условиях представители бизнес-сообщества, прежде всего, в лице
крупного капитала, приходят к пониманию того, что, добровольно участвуя в
реализации социальной политики государства и проявляя необходимую заботу о
работающих по найму, можно добиться стабильного экономического роста и
политической стабильности в обществе.
Для США поворотным моментом в отношениях власти, бизнеса и
гражданского общества стал период Великой депрессии 30-х годов.
Пришедший к власти в 1932 году президент Рузвельт создал Администрацию
восстановления национальной промышленности для наблюдения за подготовкой
«кодексов честной конкуренции».[2]
После Второй мировой войны в ряде западных стран государство
переходит к проведению активной социальной политики, направленной на
сглаживание социального неравенства в обществе, обеспечение полной
занятости, доступного для широких масс здравоохранения и образования,
социальной защиты уязвимых слоев населения.
С конца 50-х до середины 80-х годов XX века во многих странах Запада
была апробирована так называемая модель «государства всеобщего
благоденствия», которая в конечном итоге не оправдала возлагаемых на нее
надежд.
Определяющим для государства всеобщего благоденствия стал принцип
тотального перераспределения материальных благ, реализация которого должна
была обеспечить высокие показатели качества жизни для всех членов общества
и преимущественное использование с этой целью механизмов страхования
социальных рисков на солидарной основе.[3]
60-е и 70-е годы XX века оказались для бизнес-сообщества западных стран
тяжелым испытанием - значительный рост налоговой нагрузки на деловые
организации сопровождался активной политикой государства по привлечению
бизнеса к софинансированию различных социальных проектов.
Сторонники популярной в этот период концепции «корпоративного
альтруизма» выступают за понимание социальной ответственности бизнеса как
результата совместных действий всех заинтересованных участников
компании.[4]
Концепция, утверждающая, что бизнес должен придерживаться
философии полного учета своего влияния на окружающую среду, находит все
большее признание. Дело бизнеса – не благотворительность как филантропия
и альтруизм, а рационально выстроенные, оптимизирующие условия развития
самого бизнеса социальные инвестиции и социальное партнерство.[5]
Отношение к корпоративной социальной ответственности как к важному
механизму взаимодействия бизнеса и государства связано прежде всего с
выделением политического компонента. Известно, что не только в
развивающихся, но и в развитых странах правительства все чаще сотрудничают
с частными компаниями, решая те или иные социальные проблемы. Бизнес
оказывает все большее влияние на формирование не только собственного
имиджа, но и государственной политики. У государства и бизнеса, таким
образом, закладываются правила ведения диалога, шкала ценностных
ориентиров, развивается и институционально оформляется такой важный для
любого демократического общества феномен, как институт лоббизма.
Таким образом, в государственной политике развитых стран в сфере
взаимодействия власти и бизнеса можно выделить следующие направления:
во-первых, проведение государством политики, которая направлена на
утверждение прав частной собственности и стимулирует социальную
ответственность бизнеса;
во-вторых, законодательное обеспечение прозрачности деятельности
компаний и оказание социально ответственному бизнесу необходимой
политической поддержки.
На постсоветском пространстве основными элементами социальной
ответственности, по видимому, должны являться:
1)
Не только взаимодействие, но и взаимная ответственность
бизнеса и власти перед обществом, а также учет интересов
предпринимателей не только в экономической, но и в политической сфере.
2)
Переход от «дискретной» благотворительности к «точечным»
социальным инвестициям компаний на национальном и, прежде всего,
региональном уровнях, решение актуальных для страны проблем в сфере
социальной политики: занятость, образование, жилье, охрана здоровья и
среды обитания, борьба с бедностью.
3)
Развитие
государственно-частного
партнерства
как
инструмента оптимизации сфер ответственности бизнеса, власти и
гражданского общества, искоренение социального иждивенчества,
создание механизмов общественного контроля за выполнением
государством своих социальных обязательств.
Эффективность взаимодействия социально ответственного бизнеса
и политической власти должна основываться на взаимном стремлении перейти
от «ситуационной» благотворительности к регулярным упорядоченным формам
участия в решении социально-экономических проблем.
Список литературы:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.,
2004. С. 415.
2. История США (1918-1945г.г.). под ред.Г. Н. Севостьянова, в
4-х томах, т.3.-М.: «Наука».- 1985.- С.225-229.
3. Лафонтен О. Общество будущего. М.,1990. С.152-156.
4. Индилов Э.В., Синяев В.В. Разработка эффективной
маркетинговой стратегии: комплексный подход // Российское
предпринимательство. — 2009. — № 10 Вып. 2 (145).— С. 33-38.
5. Тульчинский Г.Л. Корпоративная социальная ответственность
(социальные инвестиции, партнерство и коммуникации). СПб, 2006.С.37-38.