Об уточнении основных параметров прогноза социально

Об уточнении основных параметров прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на
2014-2015 годы
Основными факторами корректировки макроэкономических параметров базового
варианта прогноза, утвержденного Правительством Российской Федерации в сентябре
2014 г., стали резко изменившиеся тенденции ряда ключевых показателей в сентябреноябре 2014 г., а также более консервативные предпосылки относительно внешних
условий и геополитических ограничений в 2015 году.
Одним из ключевых факторов является значительно более низкий, чем ожидалось
в рамках утвержденного прогноза, уровень цены на нефть, сформировавшейся осенью
2014 года. Эта тенденция заставила существенно понизить оценку цены на нефть как
в 2014, так и в 2015 году.
Снижение цены на нефть вызвало существенное ослабление обменного курса
рубля, что имеет достаточно сильный инфляционный эффект. В результате существенно
повышен прогноз инфляции в 2014 – 2015 годах. Более сильное инфляционное давление
снижает покупательскую способность населения, что скорректировало в сторону
снижения прогноз реальных потребительских расходов в 2015 году.
Одна из основных предпосылок, на которой основывался базовый вариант
утвержденного прогноза, была связана с ослаблением геополитической напряженности
и постепенной отменой санкций в отношении российских компаний и банков в течение
2015 года. Также подразумевалось, что снижение инфляции во второй половине 2015 года
будет в том числе связано с отменой контр-санкций, введенных Россией на импорт части
продовольственных продуктов. Текущая версия прогноза на 2015 год, напротив,
основывается на предпосылке сохранения сильных геополитических рисков. Все санкции,
введенные в 2014 году, будут сохранять свое действие и на протяжении всего 2015 года.
Это означает закрытость мировых рынков капитала для большинства российских банков
и компаний. Неопределенность и экономическая неуверенность, связанные с более
жесткой геополитикой, привели к повышению оценок оттока капитала и снижению
прогноза инвестиций. В этих условиях стоимость заимствований будет сохраняться
высокой, а выросшая инфляция не позволит начать цикл смягчения денежной политики
раньше второй половины 2015 года. Изменение прогноза инвестиций было также связано
со снижением привлекательности инвестирования в нефтяном и газовом секторах в связи
с более низким спросом и снижением цен на энергоресурсы. Увеличение стоимости
импортируемого оборудования также будет сдерживать спрос на инвестиции. Частично
снижение оценок по инвестициям будет смягчено ростом инвестиционной
привлекательности секторов, имеющих потенциал импортозамещения.
Оценка роста ВВП в 2014 году повышена до 0,6% против 0,5% в утвержденном
прогнозе. Повышение прогнозных параметров обусловлено более высокими, чем
ожидалось, показателями в III квартале, связанными прежде всего с динамикой сельского
2
хозяйства. В IV квартале повышены оценки промышленного производства в основном
в результате ускорения роста выпуска нефтеперерабатывающей промышленности и части
машиностроительных производств.
Существенно пересмотрена динамика ВВП на 2015 год. Текущая версия прогноза
основывается на снижении ВВП на 0,8% против роста на 1,2% в утвержденном прогнозе.
Пересмотр основных макроэкономических показателей прогноза (вариант 1)
Индекс потребительских цен,
на конец года
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Индекс потребительских цен,
в среднем за год
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Курс доллара среднегодовой,
рублей за доллар США
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Индекс реального эффективного
обменного курса рубля,% к предыдущему
году
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Валовой внутренний продукт,
млрд. рублей
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
темп роста,%
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Промышленность, %
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Инвестиции в основной капитал,%
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Реальные располагаемые доходы
населения, %
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Реальная заработная плата, %
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
2013 г.
отчет
2014 г.
оценка
2015 г.
прогноз
6,5
7,0-7,5 (7,5)
9,0
5-6 (5,5)
7,5
6,8
7,4
7,6
6,7
9,4
31,8
35,2-36,2
(35,7)
37,4
37,2-38,2
(37,7)
49,0
1,2
-3,5
-6,8
0,4
-13,5
66755
72612
72327
77306
76188
1,3
0,5
0,6
1,2
-0,8
0,4
1,7
2,0
1,6
1,1
-0,2
-2,4
-2,8
2,0
-3,5
3,2
0,3
0,6
0,4
-2,8
4,8
1,5
1,3
0,5
-3,9
3
Оборот розничной торговли, %
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Экспорт, всего млрд. долл. США
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
Импорт, всего млрд. долл. США
прогноз (сентябрь)
уточненный прогноз (декабрь)
2013 г.
отчет
2014 г.
оценка
2015 г.
прогноз
3,9
1,9
1,9
0,6
-3,8
523
512
500
495
432
341
317
310
325
263
Уточнение динамики мировых цен на сырье
С сентября 2014 года резко усилился негативный тренд цены на нефть, которая
снизилась с уровня, превышавшего 100 долларов США за баррель, до менее 80 долларов
США ко второй половине ноября 2014 года. В новых условиях оценка цены на нефть
Urals в среднем за 2014 год понижена со 104 до 99 долларов США за баррель, а прогноз
цен на нефть в 2015 году понижен со 100 до 80 долларов США за баррель.
Соответственно скорректирована с понижением оценка на 2015 год цен на
экспортируемый в дальнее зарубежье трубопроводный газ с 316 до 268 долларов США за
тыс. куб. метров.
Уточнение динамики оттока капитала, курса доллара США
Резкое снижение цен на нефть осенью 2014 года привело к усилению оттока
капитала и существенному снижению обменного курса рубля. В результате оценка оттока
капитала скорректирована до 125 млрд. долларов США в 2014 году против 100 млрд.
долларов США в утвержденном прогнозе. Сохранение жестких условий для российских
резидентов на мировом рынке займов в 2015 году ставит ограничения на
рефинансирование платежей по внешнему долгу. В этих условиях прогноз чистого оттока
капитала частного сектора повышен с 50 до 90 млрд. долларов США.
Повышение обменного курса доллара США во второй половине ноября до уровня
46–50 рублей за доллар США против ожидаемых на этот период в предыдущей версии
прогноза 37 рублей за доллар США привело к коррекции среднегодового курса доллара
США в 2014 году с 35,7 до 37,4 рубля за доллар США. В 2015 году сохранение высокого
вывоза капитала стабилизирует динамику обменного курса на уровне 48–50 рублей за
доллар США. В реальном выражении эффективный курс рубля ослабнет на
6,8% в 2014 году (3,5% в утвержденном прогнозе) и на 13,5% в 2015 году (укрепление на
0,4% в утвержденном прогнозе).
Такое ослабление курса рубля позволит сократить спрос на импорт и обеспечит
расширение положительного баланса счета текущих операций до 64 млрд. долларов США
4
(38 млрд. долларов США в предыдущей версии прогноза), несмотря на существенное
ухудшение условий торговли.
Уточнение оценок внешней торговли
Снижение мировых цен на сырьевую продукцию привело к существенному
ухудшению оценок условий торговли 1. За период 2014 – 2015 гг. условия торговли
ухудшатся на 15,7% против 8,2% в предыдущей версии прогноза. В 2014 году оценка
объемов экспорта снижена с 512 млрд. долларов США до 500 млрд. долларов США. В то
же время оценка физического прироста экспорта в 2014 году, напротив, увеличена
с 0,7 до 1,2% в результате ускорения роста физических поставок продовольствия
и металлов на экспорт в III квартале 2014 года. В 2015 году стоимостной объем экспорта
составит 432 млрд. долларов США, что на 63 млрд. долларов США ниже
первоначального прогноза. В условиях сохранения цены на нефть на уровне 80 долларов
США за баррель в 2015 году стоимостной объем топливно-энергетических товаров
составит 258 млрд. долларов США против 319 млрд. долларов США в сентябрьской
версии прогноза.
Оценка объема импорта товаров в 2014 году понижена на 7 млрд. долларов США
в результате ослабления курса рубля во втором полугодии текущего года. Прогноз
стоимостного объема импорта в 2015 году снижен на 62 млрд. долларов США, до
263 млрд. долларов США, за счет дальнейшего ослабления курса рубля и сокращения
внутреннего спроса.
Уточнение инфляции и ценовых показателей прогноза
Оценка роста потребительских цен на конец 2014 года повышена до 9% против
7,5% в утвержденном прогнозе. Показатель инфляции в среднем за год к предыдущему
году повышен до 7,6% против сентябрьской оценки 7,4 процента.
Пересмотр прогноза инфляции полностью связан с более сильным ослаблением
обменного курса рубля. К концу 2014 года динамика обменного курса, по оценке
Минэкономразвития России, внесет в инфляцию дополнительно 2,3–2,5 п. п., что на
1,3–1,5 п. п. выше, чем в предыдущей версии прогноза. В частности, рост цен на
продовольственные товары в связи с высокой импортозависимостью социально значимых
товаров к концу года ускорится до 13,2-13,4%, что на 1 п. п. выше сентябрьской оценки.
Рост цен на непродовольственные товары и рыночные услуги будет на 1–1,5 п. п. выше
сентябрьских оценок.
Учитывая значительный временной лаг влияния обменного курса на
непродовольственные товары и сезонный рост импорта продовольствия в зимний
и весенний периоды, инфляция будет находиться на уровне 9,5–10% в первом полугодии
2015 г., несмотря на существенные спросовые ограничения. В этот период вклад курса
доллара в потребительскую инфляцию может достигнуть 4,5 п. пункта. Во втором
1
Соотношение цен экспорта и импорта.
5
полугодии 2015 г. ожидается быстрое исчерпание инфляционных факторов. В целом
к концу 2015 года потребительская инфляция снизится до 7,5% против 5,5%
в предыдущей версии прогноза. При этом более высокий рост цен будет также связан
с сохранением санкций на импорт части продовольственной продукции. Прогноз
среднегодовой инфляции в 2015 году повышен с 6,7 до 9,4 процента.
В связи с изменением прогноза курса рубля, мировых цен на нефть и с учетом
изменения текущей ситуации в экономике скорректирован прогноз дефляторов
в реальном секторе и инвестиций в основной капитал.
Дефлятор инвестиций в основной капитал в 2014 году понижен до 4% вследствие
падения инвестиционной активности. В 2015 году повышение дефлятора с 4,6 до
6,3% обусловлено ростом стоимости импортного оборудования из-за более слабого курса
рубля.
В сельском хозяйстве дефлятор в 2014 году понижен до 9,9% против 12,8%
в предыдущей версии прогноза. В основном это связано с усилением спросовых
ограничений
со
стороны
населения,
и
соответственно
переработчиков
сельскохозяйственной продукции, и массированным дешевым импортом из стран СНГ,
а также уточнением базы 2013 года. В 2015 году повышение дефлятора с 12,8 до 13,1%
в основном обусловлено более слабым курсом рубля и снижением конкуренции импорта.
В промышленности оценка дефлятора в 2014 году понижена с 10 до 7,7 процента.
Основное влияние оказало падение мировых цен на нефть и нефтепродукты
в конце года. Также сказались более сильные спросовые ограничения на продукцию для
инвестиционного сектора. Вместе с тем в ряде отраслей дефляторы будут выше за счет
изменения курсовой динамики, что повлияет как на рост издержек в импортозависимых
отраслях при ослаблении ценовой конкуренции, так и на цены экспортоориентированных
производств. Однако рост дефляторов будет сильно сдерживаться стагнацией спроса. На
2015 год дефлятор в промышленности повышен с 6,1 до 12,8% за счет более сильного
ослабления рубля.
Размеры индексации регулируемых тарифов на 2015 год сохранены на уровне
предыдущего прогноза, несмотря на более высокую инфляцию в 2014 году, в целях
сдерживания их влияния на потребителей в пределах предыдущего прогноза.
Оценка роста цен на электроэнергию в 2014 году снижена с 7 до 5,8–5,9%
вследствие более сильного замедления роста экономики и понижения спроса.
Уточнение параметров социальной сферы и потребительского спроса
На основании текущей статистики изменилась оценка 2014 года по рынку труда.
Уровень безработицы снижен на 0,3 п. п. относительно параметров утвержденного
прогноза и составит 5,5% 2 от экономически активного населения. При этом ожидается,
что безработица начнет расти в IV квартале 2014 года. С учетом ухудшения
При расчете уровня безработицы для прогноза численности занятых использованы данные баланса трудовых
ресурсов
2
6
внешнеэкономической конъюнктуры и снижения экономической активности в 2015 году
спрос на труд будет продолжать снижаться. В среднем в 2015 году безработица составит
6,4%3 от экономически активного населения против 6,1% 3 по сентябрьскому прогнозу,
а численность занятых в текущей версии прогноза сократится на 0,4 млн. человек, до
67,0 млн. человек. В условиях понижения прогнозных оценок численности занятого
населения скорректированы в сторону понижения оценки численности работников на
2014 и 2015 годы до 45,5 млн. человек (на 160 тыс. человек) и до 44,9 млн. человек (на
570 тыс. человек) соответственно.
Оценка роста реальной заработной платы на 2014 год понижена с 1,5 до
1,3%, прежде всего в результате повышения прогноза среднегодовой инфляции с 7,4 до
7,6 процента.
На 2015 год прогноз реальной заработной платы также скорректирован в сторону
понижения – с 0,5 до -3,9 процента. Одним из основных факторов этого пересмотра стало
ослабление рубля и существенное повышение прогноза роста потребительских цен на
2015 год (с 6,7 до 9,4 процента). Кроме того, прогноз роста номинальной заработной
платы снижен в результате повышения оценок роста безработицы и замедления динамики
ВВП.
В связи с изменением прогноза по индексу потребительских цен скорректирована
индексация трудовых пенсий в 2015 году с 7,5 на 9 процентов. В результате
в 2015 году средний размер трудовой пенсии составит 12123 рубля (11970 рублей
в утвержденном прогнозе).
Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения за 2014 год
скорректирована в сторону увеличения. Это в основном связано с двузначным ростом
неформальных доходов населения и скрытой оплаты труда. Кроме того, уменьшение
фонда заработной платы влечет за собой снижение объемов обязательных платежей, что
также влияет на динамику располагаемых доходов населения. С учетом всех факторов,
а также текущей статистики оценка реальных располагаемых доходов населения
пересмотрена в сторону повышения до 0,6% против 0,3% в утвержденном прогнозе.
С учетом повышения прогноза инфляции и понижения оценок заработной платы
прогноз по реальным доходам населения на 2015 год также скорректирован в сторону
понижения до -2,8% против 0,4% в сентябрьском прогнозе. Несмотря на отрицательную
динамику, реальные располагаемые доходы населения снизятся в меньшей степени, чем
реальная заработная плата, что объясняется рядом факторов. Снижение фонда заработной
платы, а также отрицательная динамика кредитования населения приведут к уменьшению
размеров обязательных платежей, что положительно скажется на динамике реальных
располагаемых доходов населения. Кроме того, в 2015 году ожидается, что население
будет высвобождать доступные резервы, чтобы компенсировать замедление роста
При расчете уровня безработицы для прогноза численности занятых использованы данные баланса трудовых
ресурсов
3
7
доходов, в том числе с помощью продажи иностранной валюты, купленной в прошлом
периоде.
Снижение оценки доходов населения в 2015 году окажет сильное негативное
влияние на потребительский спрос. Динамика оборота розничной торговли и платных
услуг населению перейдет в область отрицательных значений и составит -3,8%
в реальном выражении против 0,6% в сентябрьском прогнозе.
Ожидается, что в 2014 году норма сбережения будет ниже, чем в сентябрьском
прогнозе и составит 10,0% против 10,2%, что во многом связано со снижением
сбережений в конце 2014 года в результате роста инфляционных ожиданий, вызванного
ослаблением рубля. Напротив, в 2015 году оценка склонности населения к сбережениям
пересмотрена в сторону увеличения под влиянием ухудшающейся экономической
ситуации и роста неопределенности на рынке труда: с 10,2% в сентябрьском прогнозе до
11,3 процента.
В связи с изменением индекса потребительских цен и уточненными данными
величины прожиточного минимума за I-III кварталы текущего года скорректирована
оценка прожиточного минимума населения на 2014 – 2015 годы – 8035–8790 рублей
соответственно (8182–8730 рублей соответственно в сентябрьском прогнозе).
В результате сокращения реальных доходов населения при одновременном
увеличении величины прожиточного минимума доля населения с доходами ниже
величины прожиточного минимума в 2015 году, по уточненной оценке, составит 11,7%
(против 10,9% в утвержденном прогнозе).
Уточнение инвестиций в основной капитал
Прогноз инвестиций в основной капитал скорректирован в сторону снижения
с -2,4 до -2,8% в 2014 году и с 2,0 до -3,5% в 2015 году.
В связи с существенным сокращением инвестиционных программ ряда компаний
инфраструктурного
сектора
(в
том
числе
ОАО
«АК
«Транснефть»,
ОАО «Газпром», ОАО «Россети», ОАО «РЖД») по сравнению с предыдущей версией
прогноза снижены темпы роста инвестиций в основной капитал нефтепроводного
транспорта (на 17,5 п. п. в 2014 году), газовой отрасли (на 16,3 п. п. в 2015 году),
электроэнергетики (порядка 3–4 п. п. ежегодно) и железнодорожного транспорта.
Снижение спроса на газ на внутреннем и внешнем рынках приводит к сокращению
потребности в капитальных вложениях на действующих месторождениях при сохранении
уровня инвестиций в новые проекты по освоению Восточной Сибири и строительству
газопроводов, ориентированных на рынок АТР. ОАО «АК «Транснефть»
скорректировало инвестиционную программу с учетом оптимизации расходов и переноса
сроков реализации за прогнозный период по отдельным проектам с учетом текущих
возможностей по финансированию. Капитальные вложения в электроэнергетику
скорректированы с учетом снижения потребления и доходности. Инвестиционная
программа ОАО «РЖД» сокращена с учетом оптимизации расходов. Кроме того,
8
инвестиции компаний инфраструктурного сектора и государственные инвестиции будут
сдерживаться удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, обусловленным
ослаблением обменного курса рубля. В целом инвестиции инфраструктурного сектора в
2015 году снизятся на 2,6% против роста на 8,3% в сентябрьской версии прогноза.
Снижение инвестиций частных компаний в основном будет связано с сохранением
низкого уровня бизнес-уверенности и высокой стоимости привлечения заемных ресурсов,
в результате чего сокращение капитальных вложений составит 4,6% (против 4,1%
в предыдущей версии прогноза) в 2014 году и 5,1% (против 0,3% в предыдущей версии
прогноза) в 2015 году.
Уточнение промышленного производства
Индекс промышленного производства в 2014 году ожидается на уровне 102,0%,
что на 0,3 п. п. выше оценки, принятой в утвержденном прогнозе. По добыче полезных
ископаемых оценка 2014 года возросла на 0,3 п. п. за счет роста добычи топливноэнергетических полезных ископаемых, кроме добычи газа. Индекс производства
и распределения электроэнергии, газа и воды повышен на 0,1 п. п., обрабатывающих
производств – на 0,2 п. пункта.
Повышена оценка года в производстве электрооборудования, электронного
и оптического оборудования на 4 п. п., в производстве кокса и нефтепродуктов – на
1,5 п. п., в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака – на 0,1 п.
пункта. Наибольшее снижение оценки года ожидается в текстильном и швейном
производстве и в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – на 4,9
и 4,8 п. п. соответственно, в том числе в связи с резким удорожанием импортного сырья
в результате ослабления курса рубля. На 1,6 п. п. снижена оценка индекса в обработке
древесины и производстве изделий из дерева в связи с уменьшением внутреннего
и внешнего спроса, на 1 п. п. – в химическом производстве в связи со снижением роста
фармацевтического производства, на 1,0 п. п. – в металлургическом производстве
и производстве готовых металлических изделий и на 0,1 п. п. – в целлюлозно-бумажном
производстве; издательской и полиграфической деятельности.
В прогнозе на 2015 год индекс промышленного производства в целом
скорректирован со снижением на 0,5 п. пункта, однако он останется в положительной
области, составив 101,1%, несмотря на существенное сокращение внутреннего спроса.
Положительные факторы будут связаны с потенциалом импортозамещения, высокими
объемами государственного заказа по обеспечению оборонной безопасности, а также
предпринимаемыми активными мерами по стимулированию закупок российского
оборудования и росту конкурентоспособности отечественной продукции.
Оценка индекса добычи полезных ископаемых сохранилась на уровне 100,2%,
а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды сократилась на 0,7 п. п.,
до 99,9 процента. В обрабатывающих производствах индекс сокращен на 0,7 п. п.
(до 101,6%), в том числе на 4,1–5,7 п. п. понижены индексы отраслей легкой
9
промышленности и обработки древесины и производства изделий из дерева, на
2,8–3,2 п. п. – отраслей химического комплекса, на 1,5 п. п. – целлюлозно-бумажного
производства; издательской и полиграфической деятельности, производства прочих
неметаллических минеральных продуктов. В машиностроительных отраслях индекс
производства сократится на 0,8 п. п., вместе с тем активизация процессов
импортозамещения, в том числе за счет дозагрузки неиспользуемых мощностей, позволит
сохранить положительные темпы роста производства. Не изменился прогноз на 2015 год
по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производству кокса и
нефтепродуктов.
Уточнение динамики добычи и экспорта нефти и газа
Оценка
объемов
добычи
нефти,
включая
газовый
конденсат,
в 2014 году незначительно скорректирована с 525,3 до 525,1 млн. т с учетом
наметившейся тенденции замедления темпов роста (в октябре – 100,2%
к соответствующему периоду прошлого года, в сентябре – 100,9% при стабилизации
добычи нефти в текущем месяце). В 2015 году сохранен прогноз стабилизации добычи
нефти на уровне 525 млн. тонн.
Оценка экспорта нефти в 2014 году снижена с 230,0 до 229,5 млн. т, что
обусловлено прекращением поставок нефти из Республики Казахстан в соответствии
с межправительственным соглашением и возросшими объемами поставок нефти
на переработку на российские нефтеперерабатывающие заводы (далее – НПЗ). При этом
следует отметить, что в благоприятный период первого полугодия 2014 г. в ресурсы
нефти были вовлечены изменения остатков в емкостях производителей
и ОАО «АК «Транснефть» (порядка 7 млн. тонн). В 2015 году с учетом стабилизации
переработки и отсутствия экономических предпосылок для вовлечения остатков
в емкостях по сравнению с предыдущей версией прогноза прогнозируется снижение
экспорта нефти на 5,0 млн. т, до 222,5 млн. тонн.
С учетом текущих тенденций оценка объемов переработки нефти на российских
НПЗ в 2014 году уточнена в сторону увеличения против ранее представленного прогноза
с 287,5 до 291,0 млн. т, а экспорт нефтепродуктов – с 157,0 до 160,0 млн. т
соответственно.
Объем переработки нефти в 2015 году прогнозируется на уровне оценки текущего
года, а по сравнению с предыдущим прогнозом скорректирован в сторону увеличения
на 4 млн. тонн. При этом, исходя из тенденции замедления темпов внутреннего
потребления моторных топлив, по сравнению с первоначальным прогнозом объем
экспорта нефтепродуктов в 2015 году увеличится на 6,5 млн. т, с 153,5 до 160,0 млн. тонн.
Однако с учетом модернизации НПЗ ожидаются структурные изменения в сторону
увеличения выхода светлых нефтепродуктов и соответствующего увеличения глубины
переработки до 73,6 процента.
Итоги работы газовой отрасли за январь-октябрь 2014 г. демонстрируют
10
негативную тенденцию сокращения потребления газа на внутреннем и внешнем рынках.
В результате оценка добычи газа в 2014 году и прогноз на 2015 год снижены по
сравнению с первоначальным прогнозом на 16 и 17 млрд. куб. м соответственно
(641 и 655 млрд. куб. метров).
Объем экспорта газа в 2014 году скорректирован в сторону уменьшения
на 5,3 млрд. куб. м по сравнению с первоначальным прогнозом, что составляет 94,3%
к уровню прошлого года с учетом теплых погодных условий в европейских странах,
текущих запасов в ПХГ Европы и текущих тенденций спроса на газ со стороны Украины.
Существенного наращивания экспортных поставок газа в 2015 году не прогнозируется,
прирост объемов экспорта не превысит 1,4 млрд. куб. м и составит 186,6 млрд. куб. м, что
почти на 3,4 млрд. куб. м меньше, чем ожидалось в первоначальной версии прогноза.
Оценка внутреннего потребления газа в 2014 году снижена по сравнению
с первоначальным прогнозом на 10,7 млрд. куб. метров. Это связано в основном
с сокращением поставок газа на электростанции и котельные ЕЭС России при
неустойчивой тенденции поставок газа прочим потребителям. В 2015 году прогноз
объемов внутреннего потребления газа скорректирован в сторону снижения на 12,5 млрд.
куб. м с учетом тенденций замедления потребления газа.
Изменение оценки индекса-дефлятора и структуры ВВП по доходам
Дефлятор ВВП на 2014 год понижен (на 0,5 п.п.) до 7,7% прежде всего за счет
снижения оценки цены на нефть по сравнению с сентябрьской версией прогноза и более
низкого дефлятора промышленного производства. Повышение оценки дефлятора ВВП
в 2015 году (на 1 п. п.) до 6,1% обусловлено ослаблением обменного курса, что повысило
оценки дефлятора потребительских расходов и дефлятора экспорта.
За счет более низкой оценки индекса-дефлятора номинальные объемы ВВП
снижены на 285 млрд. рублей в 2014 году. Сокращение темпов экономического роста
в 2015 году снизило номинальные объемы ВВП на 1117 млрд. рублей.
Структура ВВП по источникам доходов существенно изменится в 2014 – 2015
годах. Ослабление курса рубля снизит относительные затраты на труд для большинства
работодателей и повысит часть налоговых поступлений. При этом в 2015 году в целом
повысится относительная прибыльность экономики.
Удельный вес оплаты труда в структуре ВВП в 2015 году сократится до 51,5% ВВП
(52,3% ВВП в предыдущей версии прогноза) с 52,0% ВВП в 2014 году. Так, по
уточненным прогнозным оценкам Минэкономразвития России, фонд заработной платы
вырастет только на 4%, в то время как номинальный объем ВВП – на 5,3 процента.
При снижении доли оплаты труда удельный вес чистых налогов на производство
и импорт увеличился – с 18,9% ВВП в 2013 году он вырастет до 19,3% ВВП в 2014 году
(18,9% ВВП в сентябрьской версии прогноза) и до 19,3% ВВП в 2015 году (19,0% ВВП).
Это произойдет за счет увеличения удельного веса НДПИ и НДС. На оба эти компонента,
11
при снижении удельного веса вывозных таможенных пошлин, повлияет ослабление
рубля.
Разнонаправленные изменения оплаты труда и чистых налогов на производство
и импорт в структуре ВВП в 2015 году в целом повысят значение доли валовой прибыли
экономики и валовых смешанных доходов до 29,2% ВВП (28,7% ВВП в предыдущей
версии прогноза).