НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СРАВНИТЕЛЬНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФУНКЦИЙ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В. Т. Малец Белорусский государственный университет Сравнительный анализ функций социалистического и современного белорусского государства позволяет сделать вывод о том, что реализуе­ мая система внешних и внутренних функций последовательно проявля­ 27 лись благодаря учету целей и задач, решаемых любым государством. Первоначально целью советского государства было построение социа­ лизма, обеспечение завоеваний революции, вследствие этого внутренние задачи осуществились путем национализации, индустриализации, кол­ лективизации и иными способами. Функции государства диктатуры про­ летариата определялись стоящими перед ними задачами защиты револю­ ции - приоритет функции подавления сопротивления свергнутых экс­ плуататорских классов. Следующий этап развития обусловил новые цели, а именно - совер­ шенствование материально-технической базы социализма и социалисти­ ческих общественных отношений. Это наполнило функции государства иным содержанием, добавив новые внешние функции, связанные с дея­ тельностью советского государства: братская взаимопомощь и сотрудни­ чество со странами социализма и др. Изменение трактовки сущности государства на современном этапе повлекло трансформацию его задач и функций соответственно. При этом регулирование некоторых общественных процессов объективно продол­ жилось императивными мерами (сбор налогов, юридическая ответствен­ ность и т. д.). В других же сферах стали использоваться более мягкие средства (стимулирование инновационной деятельности, плюрализм форм собственности и т. д.). Переход к рынку трансформировал механизм воздействия государ­ ства на экономические отношения, создал условия для развития частной собственности, привел частично к разгосударствлению экономики. Ре­ форма административной системы снизила уровень присутствия государ­ ства в экономике, наполнив новым содержанием экономическую функ­ цию, ранее определяемую как хозяйственно-организаторская функция социалистического государства. Обозначились некоторые важные эле­ менты рыночных отношений: экономическая свобода, право собственно­ сти, рыночные отношения. В рамках культурно-воспитательной функции произошел отказ от монополизации государственной идеологии, осуществлено признание идеологического плюрализма и установлена свобода творчества. Соци­ альная функция, которая в СССР не выделялась в качестве отдельной, в современной Беларуси приобрела статус самостоятельной, наполнилась новым содержанием (защита безработных, социальные гарантии и т. д.). Экологическая функция заняла более важное место по сравнению с при­ родоохранительной функцией Советского государства в связи с ухудше­ нием экологической обстановки во всем мире. Изменение роли Беларуси в мировом сообществе кардинально скорректировало ее внешнюю поли­ тику. Так, например, функция обороны в социалистическом государстве 28 объяснялась необходимостью защиты от агрессии, исходящей от импе­ риалистических государств. Сейчас данная функция базируется на прин­ ципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, Вооруженные Силы служат только для защиты независимости и террито­ риальной целостности государства, а также для выполнения междуна­ родных обязательств. Каждый исторический этап социального развития обусловливает систему функций государства, приоритеты в ней, а также изменение и обновление как системы в целом, так и отдельных ее элементов. Для Рес­ публики Беларусь, стремящейся сохранить и развить свою государствен­ ность, присуще как правопреемство функций Советского государства, так и отказ от некоторых из них, а также появление новых функций или на­ полнение старых новым содержанием. 29